【正文】 文件或資格預審文件發(fā)售時限不符合有關規(guī)定；（三）評標委員會組成和專家結構不符合有關規(guī)定；（四）投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標；（五）以不合理條件限制或排斥潛在投標人、對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間的競爭；（六）未按要求上報《中央投資項目招標情況報告》；（七）其它違反法律法規(guī)和有關規(guī)定的行為。因招標代理機構的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第三十三條本辦法自2005年11月1日起施行。第二條 凡在中華人民共和國境內從事中央投資項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，應按照本辦法進行資格認定和管理。第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指使用了中央預算內投資、專項建設基金、統(tǒng)借國際金融組織和外國政府貸款以及其他中央財政性投資的固定資產投資項目。第四條 本辦法所稱招標代理業(yè)務，是指受招標人委托，從事中央投資項目的項目業(yè)主招標、專業(yè)化項目管理單位招標、政府投資規(guī)劃編制單位招標，以及項目的勘察、可行性研究、設計、設備、材料、施工、監(jiān)理、保險等方面的招標代理業(yè)務。省級發(fā)展改革部門負責在本行政區(qū)域內從事招標活動的中央投資項目招標代理機構的日常管理和監(jiān)督檢查。從事中央投資項目的機電產品國際招標代理業(yè)務，須同時具備相應的機電產品國際招標代理資格。甲級招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。預備級招標代理機構可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資項目的招標代理業(yè)務。第九條 甲級中央投資項目招標代理機構除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于1000萬元人民幣；（二）招標從業(yè)人員不少于60人。第十條 乙級中央投資項目招標代理機構除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于500萬元人民幣；（二）招標從業(yè)人員不少于30 人。第十一條 預備級中央投資項目招標代理機構除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于300萬元人民幣；（二）招標從業(yè)人員不少于15人。第十二條 國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理資格認定工作。第十三條 申請中央投資項目招標代理資格的機構，應按要求報送以下材料：（一）中央投資項目招標代理資格申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（三）公司章程；（四）企業(yè)機構設置情況；（五）企業(yè)人員基本情況；（六）招標代理業(yè)績證明；（七）評標專家?guī)烊藛T情況；（八）營業(yè)場所證明材料；（九）依法要求提供的其他相關文件。必要時，國家發(fā)展改革委或者省級發(fā)展改革部門可以通過調閱有關材料原件、實地調查或向有關部門征詢等方式對申請材料的真實性進行核實，申請機構應予以配合。公示無異議的，由國家發(fā)展改革委批準，并在10個工作日內頒發(fā)資格證書。第十六條 中央投資項目招標代理資格證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。第十七條 中央投資項目招標代理資格證書有效期為5年。未按規(guī)定申請資格延續(xù)的視同放棄，資格證書有效期屆滿后自動失效。第十八條 國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理資格升級的評審工作。預備級招標代理機構不能越級申請甲級資格。省級發(fā)展改革部門收到申請材料后，應按有關規(guī)定進行審查，聘請有關專家進行評審或進行實地考察，并提出初審意見報送國家發(fā)展改革委。第二十一條 中央投資項目招標代理機構不得出借、出租、轉讓、涂改資格證書，不得超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項目招標代理業(yè)務。國家發(fā)展改革委采取定期或不定期檢查、抽查等方式，對中央投資項目招標代理機構是否符合資格條件進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應依法處理或向有關監(jiān)管機構提出處理建議。經審查符合條件的，對資格證書予以相應變更。不提出資格重新確認申請的，按自動放棄資格處理。符合相應條件的，授予相應資格；不符合相應條件的，予以降級或撤銷資格。省級發(fā)展改革部門應協(xié)助做好相關工作。國家發(fā)展改革委依據(jù)項目招標情況報告，對招標項目進行抽查。招標代理機構應在每年2月28 日之前，將以下年檢材料報送國家發(fā)展改革委：（一）機構情況報告及機構設置變化情況；（二）機構招標從業(yè)人員的變動情況；（三）項目招標情況報告；（四）執(zhí)行招標投標、投資管理等有關制度規(guī)定的情況；（五）受處罰及質疑、投訴情況；（六）招標業(yè)績情況等。第二十九條 上一年檢不合格的機構，本不得提出升級申請。第三十條 中央投資項目招標代理機構的資格證書變更、資格重新確認和年檢的申請材料，應先報送機構工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進行初審。第四章 法律責任第三十一條 國家、省級發(fā)展改革部門及其工作人員違法違規(guī)實施資格認定和監(jiān)督管理行為的，責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人依法給予處分。第三十二條 中央投資項目招標代理機構出借、出租、轉讓、涂改資格證書，或者超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項目招標代理業(yè)務的，將視情節(jié)輕重給予暫停資格、降級或撤銷資格的處罰。通過弄虛作假取得中央投資項目招標代理資格的，應當予以撤銷，3年內不再受理該機構的資格申請。前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列行為影響中標結果的，中標無效。第五章 附則第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。第三十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。第三篇：中央投資項目招標代理資格管理辦法(征求意見稿)中央投資項目招標代理資格管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項目的招標投標行為，提高招標代理機構的服務質量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》以及相關法律法規(guī)，制定本辦法。第三條 本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內投資資金、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目。第四條 本辦法所稱招標代理業(yè)務，是指中央投資項目從決策到建設實施各個階段的所有招標代理業(yè)務，包括項目業(yè)主招標、代建制單位招標等。省級地方發(fā)展改革委負責本地區(qū)范圍內中央投資項目招標代理資格的初審、使用和相應的日常管理工作。獲得機電產品國際招標機構資格的招標代理機構，可從事中央投資項目的機電產品國際招標代理業(yè)務。甲級招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。預備級招標代理機構可以從事總投資1億元人民幣及以下中央投資項目的招標代理業(yè)務。（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系。（四）有健全的組織機構和良好的內部管理制度。（六）機構工商注冊所在地沒有建立省級綜合評標專家?guī)斓?，應設有一定規(guī)模的評標專家?guī)?。（八）?年內機構主要負責人沒有因違反《招標投標法》及有關管理規(guī)定受到刑事處罰。第九條 申請甲級中央投資項目招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于1500萬元人民幣。（三）招標從業(yè)人員中，具有招標師職業(yè)資格的人員不少于40%。（五）開展招標代理業(yè)務8年以上。第十條 申請乙級招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于800萬元人民幣。（三）招標從業(yè)人員中，具有招標師職業(yè)資格的人員不少于30%。（五）開展招標代理業(yè)務5年以上。第十一條 申請預備級招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應具備以下條件：（一）注冊資本金不少于500萬元人民幣。（三）招標從業(yè)人員中，具有招標師職業(yè)資格的人員不少于20%。（五）開展招標代理業(yè)務3年以上。第十二條 國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理資格認定工作。第十三條 申請中央投資項目招標代理資格的機構，應按要求報送以下材料：（一）中央投資項目招標代理資格申請書。（三）公司章程。（五）企業(yè)人員基本情況。（七）評標專家?guī)烊藛T名單（僅對應設評標專家?guī)斓臋C構）。第十四條 申請中央投資項目招標代理資格的材料，應報送機構工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進行初審。第十五條 國家發(fā)展改革委組織專家委員會，對經過初審的資格申請材料進行評審。第十六條 招標代理機構有下列情形之一的，不授予中央投資項目招標代理資格：（一）不具備本辦法規(guī)定的相關條件的；（二）未按要求提供真實完整資料的；（三）在招標代理業(yè)務中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機關立案審查或近3年內受到有關管理部門暫停資格以上處罰的。第十八條 中央投資項目招標代理資格證書有效期為3年。機構未按規(guī)定申請資格延續(xù)的，視同放棄資格，資格自動失效。第十九條 國家發(fā)展改革委定期進行中央投資項目招標代理資格升級的評審工作。第二十條 中央投資項目招標代理機構組織機構發(fā)生分立、合并等重大變化時，應按照本辦法重新提出資格申請。第二十一條 在資格申請過程中弄虛作假的招標代理機構，一經發(fā)現(xiàn)，撤銷其資格。第三章 日常管理第二十三條 中央投資項目招標代理機構不得出借、轉讓、涂改資格證書，不得超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項目招標代理業(yè)務，否則視情節(jié)輕重給予暫?；虺蜂N資格的處罰。中央投資項目招標代理機構應及時向國家發(fā)展改革委報告本機構中取得招標師職業(yè)水平證書人員的變動情況。第二十五條 中央投資項目招標代理機構，凡是從事中央投資項目招標代理業(yè)務的，應在中央投資項目招標工作結束、發(fā)出中標通知書后15日內，按相關要求向國家發(fā)展改革委報送《中央投資項目招標情況報告》。未能按時合規(guī)報送《中央投資項目招標情況報告》的，視情節(jié)輕重，給予警告、年檢不合格、暫停資格、降級直至撤銷資格的處罰。招標代理機構應按時合規(guī)報送年檢材料。檢查中發(fā)現(xiàn)招標代理機構有嚴重違法違規(guī)行為的，予以降級處理，直至撤銷資格。（二）乙級招標機構招標業(yè)績達不到15億元人民幣。（四）未能按時合規(guī)報送年檢材料。（六）違反中央投資項目招標代理資格管理有關要求。第二十八條 年檢不合格的機構，當年不得提出升級申請。第四章 監(jiān)督檢查第二十九條中央投資項目招標代理機構，應嚴格執(zhí)行招標投標、投資管理等有關制度規(guī)定，自覺接受政府、社會監(jiān)督，維護招標投標各方的合法權益，保障社會公共利益。未取得中央投資項目招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔中央投資項目招標代理業(yè)務的，該項目招