【正文】 ，在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实呐R時性商品交易場所。第四條 集市貿(mào)易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德；集市貿(mào)易監(jiān)督管理應(yīng)當依法、公正、文明、規(guī)范。第二章 集貿(mào)市場建設(shè)第六條 各級人民政府要重視集貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展，按誰投資、誰所有、誰受益的原則，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設(shè)集貿(mào)市場。第八條 開辦市場應(yīng)符合下列條件：（一）符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和市場建設(shè)的要求；（二）具備相應(yīng)的場地、設(shè)施；（三）上市交易的商品符合國家有關(guān)規(guī)定；（四）有相應(yīng)的管理機構(gòu)和專職管理人員；（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。第十條 興建集貿(mào)市場不得占用城鄉(xiāng)道路，妨礙交通。第十二條 集貿(mào)市場的場地、設(shè)施和其他財產(chǎn)，任何組織和個人不得非法侵占、破壞。第三章 集貿(mào)市場交易第十三條 各種經(jīng)濟組織和個人，均可進入集貿(mào)市場從事商品交易活動。第十四條 凡是國家放開經(jīng)營的商品均可上市，不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域的限制。第十六條 集市貿(mào)易應(yīng)在規(guī)定的場所進行，不得場外交易。第十八條 經(jīng)營者應(yīng)遵守國家的價格管理規(guī)定，實行明碼標價。第十九條 禁止下列行為：（一）以次充好，以假充真，摻雜使假；（二）壟斷貨源，壟斷價格；（三）強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市；（四）克斤扣兩，短尺少秤，使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準確度；（五）賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為；（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十一條 工商行政管理部門應(yīng)加強集貿(mào)市場管理，在較大集貿(mào)市場設(shè)置管理機構(gòu)或配備專職管理人員。第二十二條 集貿(mào)市場的治安工作，由所在地的公安機關(guān)負責，依法進行管理。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)檢疫、檢驗的商品，未經(jīng)驗疫、檢驗的不得上市。未檢疫的，不得收取費用。第二十五條 集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當設(shè)立監(jiān)督臺，設(shè)置意見箱，受理消費者、經(jīng)營者投訴。第二十七條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示執(zhí)法證件，國家規(guī)定著裝的應(yīng)當著裝。第二十九條 經(jīng)營者必須依法納稅。其標準是：（一）舊機動船、舊農(nóng)機具等舊機械設(shè)備、大牲畜的收費標準不超過成交額的１％；（二）農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費標準不超過成交額的２％；（三）縫紉、修理等服務(wù)性經(jīng)營收費標準不超過營業(yè)額的２％。市場管理費要專儲專用，按“取之于市場、用之于市場”的原則，主要用于宣傳教育、市場建設(shè)及市場管理開支，不得挪作他用。對亂收費、亂攤派的，工商行政管理部門應(yīng)予制止，經(jīng)營者有權(quán)拒付。第三十三條 非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設(shè)施或其他財產(chǎn)的，9 責令改正，賠償損失，并處以1000元以下罰款。第三十五條 有本條例第十九條第一項行為的，沒收非法物品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；有第二項、第三項行為的，沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；有第四項行為的，責令補足短少部分，沒收計量器具和全部違法所得，可并處500至2000元的罰款；有第五項行為的，責令其停止不法行為。對于賭博行為，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。第三十六條 違反本條例第十八條、三十條、三十一條，亂漲價、亂收費的，由物價部門依法查處。第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四十條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由其所在 10 單位或上級主管部門批評教育，情節(jié)嚴重的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（一）對違反本條例行為不予制止、處罰的；（二）對違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的；（三）違反本條例第二十八條規(guī)定的。第六章 附則第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省工商行政管理部門負責解釋。1985年4月28日安徽省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《安徽省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。公安部部長 陶駟駒國家工商行政管理局局長 王眾孚１９９４年１２月２５日集貿(mào)市場消防安全管理辦法第一章 總則第一條 為了加強集貿(mào)市場的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。其他集貿(mào)市場結(jié)合當?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。第四條 集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關(guān)協(xié)助，公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。第六條 集貿(mào)市場的負責人為該市場的防火負責人。第七條 各類集貿(mào)市場應(yīng)當建立義務(wù)消防隊。規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場，可設(shè)兼職防火人員，有條件的可設(shè)專職防火人員。一時難于具備條件的，應(yīng)當采取臨時有效應(yīng)急措施。第九條 集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。第三章 建筑防火管理第十一條 所有新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核。主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質(zhì)，應(yīng)當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核批準。第十三條 室外搭建的集貿(mào)市場，其頂棚應(yīng)當采用非燃或難燃材料。第十五條 室外集貿(mào)市場在高壓線下兩側(cè)五米以內(nèi)，不得擺攤設(shè)點。第四章 用火用電防火管理第十七條 集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。第十八條 集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備，必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。嚴禁個人拉設(shè)臨時線路。第二十一條 室外集貿(mào)市場不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。配電箱應(yīng)當用非燃燒材料制作。第二十四條 集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)單位負責。第二十六條 各攤位應(yīng)當在市場主辦或合辦單位的組織下，配置相應(yīng)的滅火機具，并掌握使用方法。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。第六章 獎懲第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人，由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機關(guān)和公安消防監(jiān)督機構(gòu)予以表彰、獎勵。第七章 附則第三十一條 本辦法由公安部和國家工商行政管理局共同負責解釋。消防監(jiān)督檢查規(guī)定第一章 總 則第一條 為了加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。第三條 直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級市、旗）公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關(guān)確定。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo)，定期對公安派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容第六條 消防監(jiān)督檢查的形式有：（一）對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查；（三）對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；（四）對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；（五）根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。消防安全重點單位應(yīng)當作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。第八條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：（一）消防安全檢查申報表；（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復(fù)印件；（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；（六）其他依法應(yīng)當申報的材料。公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。第十條 對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符；（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；（四）建筑消防設(shè)施是否定期進行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；（五）電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測；（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；（八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標準；（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。第十一條 對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當檢查下列內(nèi)容：（一）是否確定消防安全管理人；（二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。第十二條 在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，應(yīng)當重點檢查下列內(nèi)容：（一）室內(nèi)活動使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求；（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；（四）是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員；（五）活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；（六）活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（七）活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標準并完好有效。第三章 消防監(jiān)督檢查的程序第十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。第十五條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達申請人。第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應(yīng)當及時受理、登記，并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當依法處理。第十九條 在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當當場制作責令改正通知書，并依法予以處罰。第二十條 對依法責令限期改正的，應(yīng)當根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。對逾期不改正的，依法予以處罰。重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在確定前組織專家論證。第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應(yīng)當對危險部位或者場所予以臨時查封：（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；（二）建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。（二）公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當組織集體研究決定是否實施臨時查封。（三）實施臨時查封的，應(yīng)當在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定，并在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。實施臨時查封后，當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當允許。第二十四條 火災(zāi)隱患消除后，當事人應(yīng)當向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除臨時查封。對檢查確認火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當作出解除臨時查封的決定。當事人逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。（二）公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應(yīng)當組織集體研究強制執(zhí)行方案，在當事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個工作日內(nèi)制作并送達強制執(zhí)行決定。（四）對實施強制執(zhí)行過程制作筆錄。強制執(zhí)行應(yīng)當由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。第二十七條 對被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定，送達當事人。第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查第二十八條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。第二十九條 公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當檢查下列內(nèi)容：（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）是否制定消防安全制度；（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否