【正文】 ，加強行政行為監(jiān)管。七是加大對機關作風和效能建設的督查力度。同時實行群眾義務監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員兼職監(jiān)督員、離退休干部專職監(jiān)督員、新聞媒介特定監(jiān)督員等四結合的方式，對機關單位的作風和效能建設情況進行明查暗訪。進一步完善“萬人評議機關”活動方案，更加科學地制定“萬人評議機關”問卷調查表，采取網上發(fā)布、報紙刊登、設立流動測評臺等方式，認真組織好“萬人評議機關”活動，并在一定范圍內公示群眾對機關作風和效能建設滿意度的測評排序。堅持將機關作風和效能建設工作和“萬人評議機關”結果，與年終目標考核和評先評優(yōu)掛鉤，名次排后單位取消參評資格。注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實可行、便于操作的有關制度。八、對進一步加強機關作風和效能建設的意見和建議一要切實加強領導，明確責任。二要切實解決目前機關作風中存在的突出問題。三要接受群眾監(jiān)督。將機關作風和效能建設置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，只有通過監(jiān)督才能予以制約，只有通過監(jiān)督才能予以規(guī)范。11月1日起，受聘上崗的10名群眾義務監(jiān)督員，分片不定期地到所指定的機關單位，圍繞各單位的辦公秩序、上班時間有無打牌閑聊和上網打游戲、五項制度的建立和落實情況、有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象以及為群眾辦事的服務態(tài)度和服務質量等，進行明查暗訪。市效能建設辦公室認真歸納匯總反饋的信息，及時將相關信息反饋給各單位主要領導，并督促其進行整改。四、圍繞群眾滿意，組織愛心活動。組織機關黨員干部進行了為期一個月的“**有差距，我們怎么辦；**要崛起，我們怎么干”、“機關黨員干部怎樣在優(yōu)化環(huán)境中發(fā)揮表率作用”的解放思想大討論活動，安排了部分機關黨務干部“跳出**看**”，到經濟發(fā)達的省市學習吸取機關黨組織為經濟發(fā)展服務的成功經驗；在市直各級黨政部門開展了“共鑄誠信機關”活動，組織了機關黨團員和社會各界人士進行了“我是窗口、我是環(huán)境，共鑄誠信機關，爭做守信**人”萬人簽名活動，并號召機關科以上黨員干部與特困家庭或特困學生開展“一幫一”結對解困活動，通過多種形式為特困家庭或特困學生辦實事辦好事。為全力支持全市的防臺救災工作，支援遭受臺風侵襲的縣區(qū)受災群眾生產自救、重建家園，9月中旬，組織了市直及中央、省屬駐巢各單位開展了“心連心——向災區(qū)群眾獻愛心捐款”和“手牽手——為災區(qū)群眾獻愛心幫扶”特別主題實踐活動。市直對口單位相繼組建了“生產自救指導小分隊”、“生活補給小分隊”、“義診防疫小分隊”等32個小分隊深入災區(qū)，開展搶險救災服務活動。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部劃撥到含山、和縣、居巢區(qū)等縣區(qū)。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導的重要指示精神，幫助我市災區(qū)貧困地區(qū)群眾順利渡過冬天、愉快過好兩節(jié)，12月下旬，組織市直及中央、省屬駐巢單位開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送溫暖”捐款活動。據統(tǒng)計，市直及中央、省屬駐巢單位的干部職工共為災區(qū)群眾捐款90多萬元，捐助冬衣被22095件（床）。捐款也將通過領導慰問、各縣區(qū)劃撥等形式，于近期發(fā)放到特困群眾手中。一是認真制作“萬人評議機關調查問卷表”。形成后的問卷調查表先后征求了市政風評議領導小組、市行風評議領導小組、市作風和效能建設領導小組的意見，并經市委辦公室把關，最后，由市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，由機關工委具體印發(fā)。在組織開展“萬人評議機關”活動中，我們借鑒了省直機關工委、南京市和安慶市的做法，由機關工委統(tǒng)一印制7000份評議表，采取“單位相互評、社會隨機評、下級單位評、群眾監(jiān)督員評、**日報讀者評”等五種方式進行問卷的發(fā)放。第二，在市區(qū)和縣區(qū)設立7個流動評議臺，發(fā)放800份，讓社會群眾公開進行評議。第四，由10名“機關作風和效能建設”群眾義務監(jiān)督員每人負責向社會群眾發(fā)放20份進行評議，共200份；第五，由機關工委在《**日報》上刊登評議表，發(fā)動社會上的群眾進行評議，并負責收集整理。三是認真搞好萬人評議機關調查問卷的統(tǒng)計工作。其中有效問卷共10834份，無效問卷（答案填寫為復印的問卷）共602份。機關工委請一名電腦程序設計專家專門設計了一套問卷調查電腦統(tǒng)計程序，調集五臺電腦，并從市委先進性教育活動辦公室和市職業(yè)中學借調了10名同志進行封閉式電腦統(tǒng)計，共用15天時間，全部統(tǒng)計完機關工委收到的10834份問卷。按照百分制，以“教育管理、依法行政、機關作風、效能建設、系統(tǒng)監(jiān)管”五個方面每項20分的統(tǒng)一標準，依據（滿意票22＋基本滿意票17＋不滿意票11）247。五是進行通報和表彰。在此基礎上，評比表彰10個“機關作風建設先進科室”，并對機關單位作風效能建設的名次排在前五名的單位進行通報表彰，同時，取消后五名的單位“全市目標考評優(yōu)秀單位”參選資格，主要負責人還在**電視臺“效能建設”欄目上進行公開表態(tài)今后努力的方向。七、2006年的工作目標和主要措施2006年**市“機關作風和效能建設”的目標是：機關作風明顯改善，機關運轉逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化；服務水平明顯提升，“三不為”、“四難”現(xiàn)象徹底根治；機關工作效率明顯提高，“中梗阻”現(xiàn)象基本得到清除，“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強；依法治市的基本方略得到落實，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，“親商、安商、扶商、富商”的氛圍更加濃厚，真正形成務實高效的政務環(huán)境、團結奮進的政治環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。結合**實際，市委專題研究**市直機關2006機關效能建設的實施方案。真正切實形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，領導小組指導協(xié)調，成員單位各司其職，社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制，切實做到機構、人員、場所、經費四落實。制定實施意見，明確活動內容，提出具體要求。即：整治得過且過、不思進取的萎靡之風，提高做好本職工作的責任感和事業(yè)心；整治推諉扯皮、辦事緩慢的拖沓之風，提高為民服務的辦事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的渙散之風，提高雷厲風行抓落實和不折不扣執(zhí)行市委決策的堅定性。五是在窗口和重點單位實行“雙優(yōu)承諾”制。六是推行“行政不作為責任追究制度”。開通政務熱線，設立投訴電話和投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強行政行為監(jiān)管。七是加大對機關作風和效能建設的督查力度。同時實行群眾義務監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員兼職監(jiān)督員、離退休干部專職監(jiān)督員、新聞媒介特定監(jiān)督員等四結合的方式，對機關單位的作風和效能建設情況進行明查暗訪。進一步完善“萬人評議機關”活動方案，更加科學地制定“萬人評議機關”問卷調查表，采取網上發(fā)布、報紙刊登、設立流動測評臺等方式，認真組織好“萬人評議機關”活動，并在一定范圍內公示群眾對機關作風和效能建設滿意度的測評排序。堅持將機關作風和效能建設工作和“萬人評議機關”結果，與年終目標考核和評先評優(yōu)掛鉤，名次排后單位取消參評資格。注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實可行、便于操作的有關制度。八、對進一步加強機關作風和效能建設的意見和建議一要切實加強領導，明確責任。二要切實解決目前機關作風中存在的突出問題。三要接受群眾監(jiān)督。將機關作風和效能建設置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，只有通過監(jiān)督才能予以制約，只有通過監(jiān)督才能予以規(guī)范?，F(xiàn)總結如下：一、貫徹執(zhí)行《意見》情況及成效今年，我局認真貫徹落實縣委縣人民政府《關于加強機關作風和效能建設的意見》（印黨發(fā)[2009]18號）和《關于印發(fā)〈印江自治縣加強機關作風和效能建設考核評價工作的實施方案〉的通知（印委[2009]19號），圍繞行政效能建設目標，緊緊抓住建立完善制度、強化機關作風這一主線，大力加強機關作風和效能建設。我局高度重視機關作風和效能建設工作，召開了黨組會議，就開展機關作風和效能建設工作進行了專題研究、專題布置。成立了“加強機關作風和效能建設工作領導小組”，黨組書記、局長任志華任組長，副局長盧勇、代如金、紀檢組長楊文慶任副組長，領導小組下設辦公室，紀檢組長楊文慶兼任辦公室主任，承擔機關作風和效能建設日常工作。加強宣傳，提高認識。我們從講政治和顧全局的高度充分認識開展機關作風和效能建設與政務公開工作重大意義，進一步增強工作的自覺性和責任心。2009年我局制定并印發(fā)了《黨組議事制度》、《黨組民主生活會制度》等制度。通過抓完善、抓規(guī)范、抓落實，形成用制度管人、約束人、激勵人的現(xiàn)代管理理念，增強崗位責任意識，做到分工明確，責權清晰。通過一系列制度管人管事，強化內部管理，不斷改進工作作風，主動為基層、為群眾服務，實行從嚴管理干部隊伍，努力提高了機關辦事效率。堅持“依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督”的公開原則，以公開得誠信，以誠信換民心。加強對政務公開的領導，調整充實了政務公開工作領導小組，細化政務公開的內容和形式。認真落實黨風廉政責任制。二是加強宣傳教育。三是開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐教育活動。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定和領導班子議事決策規(guī)則，自覺遵守內部管理制度，不斷規(guī)范從政行為，強化權力監(jiān)督，堅持科學決策、民主決策，單位重大事項由領導班子集體討論決定。（二）工作成效通過扎實開展以機關作風和效能建設促業(yè)務發(fā)展，我局今年的各項工作取得較好成績，在項目申報、立項和驗收，以及服務企業(yè)、服務農村等方面，深受群眾好評。認真抓好科學技術在全縣的推廣、普及和培訓工作。開展