【正文】 斗。根據(jù)《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和效能建設(shè)的工作意見》和全市黨建工作會(huì)議提出的有關(guān)要求，結(jié)合旅游局實(shí)際，制定2009機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作意見如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以促進(jìn)依法行政、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展、惠生”為主題，以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“行業(yè)規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔”的人民滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo)，強(qiáng)化和諧理念，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，為建設(shè)旅游強(qiáng)市作出積極貢獻(xiàn)。服務(wù)基層促發(fā)展。通過調(diào)研幫助基層制定符合單位實(shí)際的工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，幫助基層排查存在的問題和不足，對(duì)癥下藥地解決問題，確?；鶎咏ㄔO(shè)健康發(fā)展。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心基層群眾的疾苦，幫助基層解決存在的實(shí)際困難，以保穩(wěn)定促增長為出發(fā)點(diǎn)，多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。指導(dǎo)基層單位改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)行禮儀服務(wù)，培育文明“窗口”，提升服務(wù)質(zhì)量。牢固樹立“管理就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的觀念，切實(shí)解決作風(fēng)和效能建設(shè)方面的突出問題，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性，保證旅游企業(yè)正常發(fā)展，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。服務(wù)游客重民生。通過問卷調(diào)查等形式，了解游客所需的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善常熟旅游服務(wù)中心功能，為本地市民出游提供最新的旅游資訊咨詢服務(wù)和外地游客來常咨詢、投訴、購物等服務(wù)。提高行政效能促規(guī)范。落實(shí)服務(wù)措施，完善服務(wù)制度。不斷完善督查方式，堅(jiān)持全面督查與專題督查結(jié)合，日常督查與隨機(jī)督查相結(jié)合，組織行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等力量開展各類明查暗訪活動(dòng)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“公仆杯”競賽的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。嚴(yán)明紀(jì)律要求，在為旅游企業(yè)服務(wù)過程中做到不準(zhǔn)索要、接受錢物、不準(zhǔn)托辦個(gè)人事項(xiàng)、不準(zhǔn)借機(jī)向企業(yè)推銷各類報(bào)刊，不準(zhǔn)人為設(shè)臵障礙“四不準(zhǔn)”；進(jìn)一步深化政務(wù)公開和政府信息公開，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)；優(yōu)化行業(yè)形象。三、實(shí)施計(jì)劃2009旅游局機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)從3月上旬開始，到10月底基本結(jié)束。第一階段是宣傳貫徹、調(diào)研階段。主要任務(wù)是通過組織召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)會(huì)議、啟動(dòng)“迎接兩節(jié)，備戰(zhàn)世博，文明與旅游同行”等主題活動(dòng)，使局機(jī)關(guān)全體干群充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到旅游工作目標(biāo)上來；開展“向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)”活動(dòng)。組織開展走訪旅游企業(yè)、組織問卷調(diào)查、進(jìn)行工作作風(fēng)和效能建設(shè)懇談等形式，與旅游企業(yè)一起分析形勢、研究對(duì)策，幫旅游企業(yè)共渡難關(guān)。時(shí)間安排是5月中旬—8月中旬。深刻認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)不好、機(jī)關(guān)行政效能不高的嚴(yán)重危害，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真查找和切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問題：一查思想觀念是否落后、看開拓精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查政治觀念是否淡薄、看大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；三查為企業(yè)、為群眾服務(wù)觀念是否淡薄、看服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；四查責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、看工作激情夠不夠；五查工作執(zhí)行是否有力、看辦事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，努力推動(dòng)干部職工工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧。時(shí)間安排是8月中旬—10月下旬。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)動(dòng)員活動(dòng)開展情況，立足實(shí)際，集中研討、明確整改的辦法和措施，圍繞“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標(biāo)，著力建設(shè)法治型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)成立以局長為組長，黨委書記為副組長，其他副局長為成員的局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?；鶎痈鲉挝灰惨闪⑾鄳?yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)工作落到實(shí)處。廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。規(guī)范制度建設(shè)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開和政府信息公開，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。深入貫徹《行政許可法》等法律法規(guī)，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，凡是涉及到旅游企業(yè)的重大行政處罰，及時(shí)報(bào)法制部門備案，要寓服務(wù)于執(zhí)法、監(jiān)管之中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等現(xiàn)象；認(rèn)真遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)，爭做廉潔型干部。大力繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作人員為旅游企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，主動(dòng)熱情為旅游企業(yè)服務(wù)，急他們所需，應(yīng)他們所求，堅(jiān)持正確履行職責(zé)，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，為打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)而奮斗。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能在群眾中提高威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。一是建設(shè)遵章守紀(jì)的理性型機(jī)關(guān)。為建設(shè)理性型機(jī)關(guān)，各部門單位可以定期開展理論學(xué)習(xí)性活動(dòng)，多鼓勵(lì)干部之間結(jié)合自己具體的工作探討對(duì)理論的思考和實(shí)踐，既增進(jìn)機(jī)關(guān)各部門之間的聯(lián)系，又能有助于全體機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有助于提高機(jī)關(guān)效能。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評(píng)，就必須加強(qiáng)對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過程中，廣大機(jī)關(guān)干部可以直接習(xí)得和掌握許多更好的工作藝術(shù)和工作本領(lǐng)；更重要地在于，廣大機(jī)關(guān)干部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進(jìn)而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進(jìn)工作效能的提高；由于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)往往也是廣大機(jī)關(guān)干部共享成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的過程，亦即團(tuán)體學(xué)習(xí)的過程，因而，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)往往有助于機(jī)關(guān)干部集體變得更加明智和理性，進(jìn)而促進(jìn)機(jī)關(guān)整體工作效能的不斷提高。一是要更新學(xué)習(xí)理念。二是要通過活動(dòng)促學(xué)習(xí)?？梢悦恐芙M織全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)一次。通過具體活動(dòng)改變原來單純的“我念你聽，我談你記”的被動(dòng)學(xué)習(xí)方式。通過采取綜合性措施,保證學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處。民族英雄岳飛曾回答過這么一個(gè)問題，即國家怎樣才能太平。天下就會(huì)太平了”。社會(huì)腐敗，會(huì)降低了人民的信任度，會(huì)削弱了整個(gè)國家的的競爭力，機(jī)關(guān)單位，作為國家這個(gè)大機(jī)器必不可少的一部分，廉潔建設(shè)更是重中之重?！睓C(jī)關(guān)黨員干部只有切實(shí)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格把好廉潔自律的關(guān)卡，保證機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)清氣正，才能建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)干部個(gè)人要樹立正確的人生價(jià)值觀和世界觀。在我們的生活條件得到改善的同時(shí)，一些糟粕也隨之而來，如拜金主義。于是，權(quán)力利益化，利益部門化。這些，都說明了個(gè)人的人生價(jià)值觀和世界觀已經(jīng)扭曲，思想滑向了墮落的深淵。其次，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)整體領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了機(jī)關(guān)的主要形象。四是建立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。建立創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)進(jìn)取意識(shí)的升華，要?jiǎng)?chuàng)新，必須首先樹立創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新理念，不斷在自我否定中提高、在自我超越中創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞開拓工作思路，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，進(jìn)行觀念創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行機(jī)關(guān)管理機(jī)制創(chuàng)新；圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和提高工作的實(shí)效性，進(jìn)行工作方