【正文】 ：等級：甲、乙、丙（根據(jù)基本條件、技術(shù)力量、水平，裝備、管理水平認(rèn)定）專業(yè)資格：31個專業(yè)進(jìn)行劃分。服務(wù)規(guī)定：按自身?xiàng)l件，申請若干專業(yè)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)范圍； 須國務(wù)院主管部門認(rèn)定的單位資格證書：工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格認(rèn)定時限：國家發(fā)改委，在專家評審委員會提出審查意見后20個工作日內(nèi)做出決定。資格升級、降級、變更、終止：升級，丙級滿3年，乙級滿2年，達(dá)到規(guī)定的上一級資格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序申請辦理升級或擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)范圍手續(xù)；降級或取消資格，違反持證職業(yè)辦法、行業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則、市場競爭規(guī)則；質(zhì)量考核存在問題。（2）工程項(xiàng)目管理服務(wù)：1）認(rèn)定條件：不同類別的，除滿足工程咨詢單位資格認(rèn)定條件外，還應(yīng)至少配備1名具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)且具備工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)咨詢工程師（投資）資格的項(xiàng)目經(jīng)理，還應(yīng)滿足以下資格條件：①全過程策劃=規(guī)劃咨詢+編制可行性研究報告 全過程策劃+準(zhǔn)備階段管理=①+工程設(shè)計 全過程策劃+實(shí)施階段管理=①+工程或設(shè)備監(jiān)理 全過程管理=①+工程設(shè)計+工程或設(shè)備監(jiān)理2）資格等級：甲、乙、丙級。參與人員資格管理：（1）咨詢工程師（投資）管理：1）登記服務(wù)：取得水平證書并申請登記的人員，應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時選擇一個工程咨詢單位作為執(zhí)業(yè)單位。任何單位、個人修改其主持完成成果，應(yīng)取得其同意并簽名蓋章，特殊情況下，可由其他咨詢工程師修改、簽名蓋章，并對修改部分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。執(zhí)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重，可給予警告、通報批評、暫停執(zhí)業(yè)直至撤銷登記資格的處理。2）工程技術(shù)職務(wù)：技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師。4）聘任：單位行政領(lǐng)導(dǎo)在考試合格和評審認(rèn)定符合任職條件的人員中，按照限額擇優(yōu)、競爭聘任。四、綜合基本原則：綜合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為核心，堅(jiān)持系統(tǒng)視角、綜合集成管理理念，提高項(xiàng)目管理績效，實(shí)施項(xiàng)目動態(tài)管理。特征：多元性、相關(guān)性、均衡性、層次性、動態(tài)性實(shí)現(xiàn)過程（計劃）：（1）作用：指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的根本依據(jù)，實(shí)施項(xiàng)目綜合管理的基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)一和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)性文件，促進(jìn)工程相關(guān)各方之間的協(xié)調(diào)和溝通；確定關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢查內(nèi)容、范圍、時間； 確定進(jìn)度度量和工程項(xiàng)目控制的時間基準(zhǔn)線。（3）實(shí)施、控制基本步驟：建立計劃實(shí)施的監(jiān)測記錄體系和報告制度→對偏差進(jìn)行分析→采取措施糾正偏差（4）變更控制： 1）原則：事先定義好的項(xiàng)目范圍和整體目標(biāo)必須不斷保持； 進(jìn)度安排上，留適當(dāng)余地； 盡量減少變更帶來的影響；嚴(yán)格變更評審、批準(zhǔn)程序，重大的必須取得業(yè)主同意； 變更評審前要與有關(guān)部門進(jìn)行反復(fù)協(xié)商溝通。績效評價（1）概念：廣義，包括建設(shè)過程中和建設(shè)完成后的后評價。（2）目標(biāo)：設(shè)定時間：階段性（一個子項(xiàng)目或單項(xiàng)工程完工后，功能特性、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等綜合評價）；定期評價（建設(shè)過程中的月度、季度、年度評價。（3）方法1）關(guān)鍵績效指標(biāo)：對組織運(yùn)作過程中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功要素的提煉和歸納，分解為可運(yùn)作的遠(yuǎn)景目標(biāo)和量化指標(biāo)的有效工具。3）掙值法△△△： 費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制。溝通：（1）形式：是否需要反饋：雙向、單項(xiàng)； 信息流向：垂直、橫向、網(wǎng)絡(luò)狀； 溝通媒介：語言、非語言； 溝通范圍：內(nèi)部、外部； 正式程度：正式，非正式。（4）有效溝通：提高發(fā)送者的語言能力、心理水平； 注重信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性； 堅(jiān)持目標(biāo)統(tǒng)一的原則； 設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)； 營造和諧的組織氣氛； 建立溝通的反饋機(jī)制。內(nèi)容：范圍界定、確認(rèn)、控制。2）目的：提高費(fèi)用、時間、資源估算的準(zhǔn)確性；確定在履行合同義務(wù)期間對工程進(jìn)行測量和控制的基準(zhǔn)；明確劃分各單元的權(quán)力和責(zé)任，便于清楚地分派任務(wù)。4）方法：工作分解結(jié)構(gòu)法、專家判斷法、工程項(xiàng)目分析法、備選方案識別法、開研討會5）成果：工作分解結(jié)構(gòu)（界定了工程項(xiàng)目的全部范圍，工作分解結(jié)構(gòu)中級別越低，對項(xiàng)目可交付成果的描述越詳細(xì)）；工作分解結(jié)構(gòu)說明 6）工作分解結(jié)構(gòu)：1）概念：是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是以可交付成果為對象，將項(xiàng)目劃分為較小和更便于管理的單元。工程項(xiàng)目→單項(xiàng)工程→單位工程→分部（分項(xiàng)）工程→工作包→作業(yè)或工序前三級（工程項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程）由業(yè)主進(jìn)行編制，更低級別由承包人完成并用于對承包人施工進(jìn)度控制。4）表現(xiàn)形式：列表式、組織結(jié)構(gòu)圖式、魚骨式確認(rèn)（1）含義：范圍確認(rèn)是項(xiàng)目業(yè)主正式接收項(xiàng)目可交付成果的過程，要求對項(xiàng)目在執(zhí)行過程中完成的各項(xiàng)工作進(jìn)行及時檢查，保證正確、滿意第完成合同規(guī)定的全部工作。（2）依據(jù)：完成的可交付成果，項(xiàng)目合同文件，評價報告，工作分解結(jié)構(gòu)（3）方法：試驗(yàn)檢驗(yàn)、專家評定、第三方評定（4）結(jié)果：完全、拒絕、帶缺陷接收控制（變更）（1）任務(wù)：必須變更；對造成范圍變更的因素施加影響，確保變化給項(xiàng)目帶來益處；對變更進(jìn)行管理。2）審查、批準(zhǔn)變更：咨詢工程師須與業(yè)主充分協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見，由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。變更令附件：變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖樣、其他與變更工作有關(guān)的文件。5）變更工作的估價：根據(jù)世界銀行咨詢服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，咨詢服務(wù)的采購有兩種計價方式：基于時間（復(fù)雜），總價（其他）。六、組織作用提高團(tuán)隊(duì)工作效率； 項(xiàng)目目標(biāo)分解、完成； 優(yōu)化資源配置，避免資源浪費(fèi)；平衡項(xiàng)目組織的穩(wěn)定與調(diào)整； 項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)。組織內(nèi)部：上級組織的管理模式、制度；公司與項(xiàng)目管理目標(biāo)；上級組織領(lǐng)導(dǎo)層及各部門之間的運(yùn)作方式；組織領(lǐng)導(dǎo)及成員素質(zhì)。結(jié)構(gòu)確定（1）組織結(jié)構(gòu)1）組織規(guī)模：組織管轄人員數(shù)量的多少 2）部門設(shè)置：職能、部門劃分 3）管理幅度：含義：上級管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級人員的數(shù)量。對管理的影響：擴(kuò)大，減少管理層次，縮減組織機(jī)構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時間、費(fèi)用；縮小，管理層次增加，相互之間工作協(xié)調(diào)難度加大，為此所花費(fèi)的時間和費(fèi)用都會增加，由于層次增加，信息傳遞容易發(fā)生丟失、失真，辦事效率低。4）管理層次：從最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員之間進(jìn)行分級管理的不同管理層次。從上到下（四個）：決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層（直接調(diào)動和安排項(xiàng)目活動、組織落實(shí)項(xiàng)目計劃）、操作層。當(dāng)一個管理者所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的幅度超出了限量，就需要增加一個管理層次。對于單一項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，其內(nèi)部可按照 職能劃分來管理3）程序：有利于專業(yè)人員培養(yǎng)和作用的發(fā)揮，但各部門之間意出現(xiàn)銜接問題，需由一個專門部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織 4）業(yè)務(wù)：按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長，有利于培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目分析與管理能力，不足是會造成人力資源的浪費(fèi)。（4）組織設(shè)計依據(jù)：項(xiàng)目自身特點(diǎn)、承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)公司的管理水平、對項(xiàng)目的管理要求、委托方的要求、項(xiàng)目資源情況、國家有關(guān)法規(guī)。缺，項(xiàng)目管理沒有正式的權(quán)威性；成員不易產(chǎn)生事業(yè)感、成就感；不易安排好在各項(xiàng)目投入力量比例；不利于不同職能部門團(tuán)隊(duì)成員間的交流；項(xiàng)目發(fā)展空間容易受到限制。缺，容易出現(xiàn)配置重復(fù)、資源浪費(fèi)；組織相對封閉，公司的管理決策貫徹可能受阻礙；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與公司之間溝通基本依靠項(xiàng)目經(jīng)理，易出現(xiàn)溝通不夠、交流不充分問題；成員在項(xiàng)目后期沒有歸屬感；獨(dú)立、小團(tuán)體觀念，易在人力、物資資源上出現(xiàn)囤積思想，造成資源浪費(fèi)；各職能部門考慮其獨(dú)立性，對資源支持會有所保留，影響項(xiàng)目的最好完成。缺，項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難；信息回路比較復(fù)雜；項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。優(yōu)，方式靈活，不收現(xiàn)有模式限制。七、人力資源特點(diǎn)：管理對象相對集中，企業(yè)的一部分，組織結(jié)構(gòu)形式不同，項(xiàng)目規(guī)模、工作周期長短，工程項(xiàng)目內(nèi)容密切相關(guān)。矩陣型：矩陣圖反映與每個人相關(guān)的所有活動，以及與每項(xiàng)活動相關(guān)的所有人員文本型：如需詳細(xì)描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)，可用（2）人員配備：根據(jù)已確定各個角色、職責(zé)要求，以需配人、以崗定人。（3）組織關(guān)系圖：通過某種圖形來確定和形象體現(xiàn)項(xiàng)目組織內(nèi)各組織單元或個人之間的相互工作關(guān)系。組織分解結(jié)構(gòu)圖是一種特殊的組織關(guān)系圖。約束條件：項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)，共同達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，項(xiàng)目管理層的偏好，預(yù)期的人員安排（6）人員吸納依據(jù)：人員配備計劃、可吸納人力資源情況、招聘慣例 內(nèi)容：人員來源分析、人員吸納的實(shí)施、團(tuán)隊(duì)成員的確定。：項(xiàng)目成果總結(jié)報送，項(xiàng)目資料整理，項(xiàng)目后續(xù)工作安排，宣布項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作結(jié)束。（2）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)展階段： 1）形成：組建2）磨合：過渡，從組建到規(guī)范3）規(guī)范：有序化，各項(xiàng)規(guī)則經(jīng)過建立、補(bǔ)充、完善，成員之間經(jīng)過認(rèn)識、了解、相互定位，形成自己的團(tuán)隊(duì)文化、新的工作規(guī)范，培養(yǎng)初步的團(tuán)隊(duì)精神4）表現(xiàn)：最好狀態(tài)。5）休整：休止，整頓（3）團(tuán)隊(duì)能力開發(fā)的技巧與方法改善環(huán)境，培訓(xùn)，開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動，評價，外部反饋，調(diào)整八、招標(biāo)投標(biāo)招投標(biāo)管理基本原則： 公開、公平、公正、誠實(shí)信用、獨(dú)立、接受行政監(jiān)督咨詢工程師的工作（1）可研階段：提出具體招標(biāo)范圍，擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式（2）招標(biāo)實(shí)施階段：擬定詳細(xì)的招標(biāo)工作方案；按照法定程序?qū)嵤?；編制?biāo)底或最高投標(biāo)限價；制訂具體的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；草擬合同。（2）兩階段招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、無法精確擬定技術(shù)規(guī)格 第一階段，不帶報價的技術(shù)建議，根據(jù)技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求，編制招標(biāo)文件；第二階段，向第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，提交最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。招投標(biāo)程序招標(biāo)資格與備案→確定招標(biāo)方式 →發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 →編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請文件→資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人 →發(fā)放招標(biāo)文件→踏勘現(xiàn)場→召開投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）→投標(biāo)文件的編制與提交 →開標(biāo)→組建評標(biāo)委員會→ 評標(biāo) →招投標(biāo)情況書面報告及備案 →定標(biāo)→簽署合同文件施工招投標(biāo)工作（1）招標(biāo) 1）資格：自行：具有項(xiàng)目法人或法人資格，與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；從事同類招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；熟悉并掌握招投標(biāo)法、有關(guān)法規(guī)規(guī)章。2）備案：房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書5日前，向工程所在地縣級以上人民政府部門備案。項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，特殊要求，受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇，涉及國家安全、秘密、搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)，但不適宜公開招標(biāo)的，采用公開招標(biāo)方式占用合同金額比例過大的。（4）投標(biāo)人資格審查：1）預(yù)審：投標(biāo)前，對潛在投標(biāo)人。對于一些工期比較緊，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目，為爭取早日開工，可不進(jìn)行資格預(yù)審，而進(jìn)行資格后審。內(nèi)容包括：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計圖樣；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法；投標(biāo)輔助材料規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期（從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日起計算）發(fā)放：按招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)，向合格的投標(biāo)申請人發(fā)放招標(biāo)文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不少于20日。投標(biāo)文件的送達(dá)、簽收：在投標(biāo)文件截止時間之前，密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改、撤回：在投標(biāo)文件截止時間前，并書面通知招標(biāo)人。聯(lián)合體投標(biāo)：兩個以上法人或組織，以一個投標(biāo)人的身份，共同投標(biāo)。應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。投標(biāo)文件拒收：逾期送達(dá)；未按招標(biāo)文件要求密封。定標(biāo)：評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束前確定。沒收投標(biāo)保證金：中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人附加條件或更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標(biāo)資格。（2）招投標(biāo)工作：發(fā)布招標(biāo)信息：公開方式，應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人；必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。（3）招標(biāo)：招標(biāo)文件：一般內(nèi)容+委托服務(wù)范圍資格預(yù)審：不得以任何不合理?xiàng)l件、歧視性規(guī)定限制、排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法：國內(nèi)（綜合評價、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價、其他）；國際（質(zhì)量成本評估、質(zhì)量評估、固定預(yù)算評估、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價）合同談判與簽約：一般要求（4）投標(biāo) 投標(biāo)文件編制：技術(shù)建議書（根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、委托服務(wù)范圍要求編制），財務(wù)建議書（招標(biāo)文件要求）。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書后，咨詢項(xiàng)目就進(jìn)行實(shí)施準(zhǔn)備階段。（3）開標(biāo)：交易平臺上公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)準(zhǔn)時在線參加。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人未解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求做出響應(yīng)。（5）中標(biāo)：公示中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂合同，異議與答復(fù)，電子簽名。九、合同基本原則：符合法律法規(guī)；平等自愿；公平；誠實(shí)信用；等價有償；不損害公共社會利益、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序特征：工程項(xiàng)目合同是一個合同群體；合同標(biāo)的物僅限于工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容；合同內(nèi)容龐雜；主體只能是法人；具有較強(qiáng)的國家管理性。承包人：按法律規(guī)定、合同約定，辦理的許可和批準(zhǔn)，并將辦理結(jié)果書面報送發(fā)包人留存；完成工程，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)；安全、環(huán)保措施，辦理工傷保險，確保人、材、設(shè)備設(shè)施安全；按工作內(nèi)容、施工進(jìn)度要求編制施工組織設(shè)計、施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)；施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作；現(xiàn)場查勘；工程照管，成品、半成品保護(hù)；根據(jù)發(fā)包人要求提供履約擔(dān)保。監(jiān)理人應(yīng)在計劃開工日期7d前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。未按合同約定提供圖樣或所提供圖樣不符合合同約定； 未按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準(zhǔn)等開工條件；提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料存在錯誤或疏漏；未能在計劃開工