【正文】 查出問題的整改等多種途徑強化屆以來，連續(xù)三年對縣政府承辦的25件重點建議辦理情況進行了票決。四是強化建議辦理監(jiān)督。建立健全辦理代表議案、建議和批評意見的考核機制，嚴格對辦理落實情況進行考核。積極推行網上辦理，提高辦理工作透明度。縣人大常委會根據《組織法》和《省人大常委會任免國家機關工作人員辦法》的有關規(guī)定，結合履職實際，通過調查研究，制定了《縣人大常委會關于任免地方國家機關工作人員暫行辦法》，在堅持黨管干部和人大依法任命相統一的前提下，改進任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過電視臺向社會公開播放履職承諾，實現了全民監(jiān)督，同時，開展了向憲法宣誓工作?？h人大常委會為了進一步加強對人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監(jiān)督，制定了《縣人大常委會關于國家機關工作人員履職承諾評議辦法》，對“一府兩院”組成人員、政府組成部門主要負責人履職情況進民制度》，切實加強與人大代表和選民的聯系；縣人大常委會每次組織的視察調研和執(zhí)法檢查活動都邀請部分代表參加，召開常委會都邀請部分人大代表和鎮(zhèn)人大主席列席會議，擴大代表的知情知政渠道。針對基層代表職務犯罪多發(fā)的嚴峻形勢，常委會對村（居）任職的縣人大代表進行了預防職務犯罪的專題培訓?？h人大代表趙虎存經調研發(fā)現，農村青壯年都在城市打工，導致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關于農村撂荒地管理和土地流轉的建議》，縣委、縣政府認真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會上通過并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關于加快土地流轉、發(fā)展家庭農場的實施意見》，催生了800多戶家庭農場，吸納勞動力就業(yè)3000多人，去年紀念人民代表大會成立60周年系列報道中，陜西省多家新聞媒體還對趙虎存的履職情況進行了報道。一是備案審查審查監(jiān)督咨詢體系等方面的工作，確保重大事項決定科學、合理。規(guī)范性文件的備案審查工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作，也是全面推進依法行政的基礎性工作。按照“統一受理、分工負責”的模式，按專業(yè)分別進行審查，切實改變我縣規(guī)范性文件備案審查工作進展緩慢的現狀?？h人大代表是縣級國家權力機關的主體。一是在每次開展的視察調研和執(zhí)法檢查活動中，增加人大代表的參與人數，召開匯報座談會，邀請公民代表參加，并認真聽取代表和公民的意見、建議。同時，制定公民列席常委會會議的辦法，讓公民參加人大常委會會議，擴大公民有序參與社會監(jiān)督的范圍。第三篇：適應新常態(tài)展現新作為適應新常態(tài) 展現新作為謀求灣里國稅工作新發(fā)展——李安仁局長在全區(qū)國稅工作會議上的講話2015年2月10日同志們：這次全區(qū)國稅工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省、全市國稅工作會議精神，總結2014年工作，部署2015年任務，動員全區(qū)國稅干部認清新形勢，適應新常態(tài)，把握新機遇，展現新作為，謀求灣里國稅工作新發(fā)展。一、開拓進取，2014年全區(qū)國稅工作創(chuàng)佳績 2014年，灣里區(qū)國稅局在省、市局的正確領導下，按照“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的要求，以深入開展群眾路線教育活動為動力,大力提升服務貢獻度、執(zhí)法精確度、稅法遵從度、納稅人滿意度、工作效能度和隊伍和諧度，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。堅持依法組織收入。加強重點稅源的監(jiān)控分析。促進稅收預測和分析。加強稅收分析，重點分析各稅種收入與相關經濟指標之間的關系，科學判斷稅收收入增減的原因，切實把握好組織收入的主動權。全面推廣網絡發(fā)票，實現由單一的“以票控稅”向多元化的“信息管稅”的轉變，網絡發(fā)票使用戶由2013年末的130戶增加到現在的310戶，大大提高了信息化程度，通過票表比對，及時找出稅收風險點，查補稅額60余萬元。對外加強對納稅人的宣傳輔導，對內強化政策落實情況檢查，確保國家各項稅收優(yōu)惠政策落實到位，全年為從事農業(yè)生產的納稅人減免增值稅1925萬元；為符合政策的112戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅49萬元，為生產性出口企業(yè)辦理了退稅170萬元，為安殘企業(yè)辦理退稅202萬元，做到了“應免盡免、應退盡退”，支持了全區(qū)經濟發(fā)展。強化涉稅信息采集，通過測算和對比分析，查找疑點、問題及其形成原因，通過約談舉證、詢問核實等手段，增強評估實效。強化組織領導，協調部門分工，深化宣傳引導，確保1月鐵路運輸和郵政業(yè)、6月電信業(yè)“營改增”平穩(wěn)過渡，全年實現“營改增”收入1402萬元。成立了稅收執(zhí)法風險管理專項清查領導小組，召開專題會議，制定了工作方案，涉及的檢查內容逐條進行了自查整改，進一步提升了執(zhí)法案卷質量。對轄區(qū)內824戶企業(yè)統一印制并發(fā)放“便民服務聯系卡”，發(fā)放宣傳資料800份，宣傳稅收政策，征求納稅人在納稅服務等方面的意見、建議，并及時予以整改。利用、企業(yè)短信平臺加強稅法宣傳；提速稅務登記，實行并聯受理、“一條龍”服務；推行“同城通辦”，落實“免填單”服務；開展“流動辦稅服務”，為納稅人提供高效便捷的“零距離”服務。為確?！度珖悇諜C關納稅服務規(guī)范》工作穩(wěn)步推行，區(qū)局制定工作實施方案、任務分解表和應急預案，嚴格前后臺業(yè)務銜接，真正實現“前臺受理——后臺流轉、審批——前臺出件”的操作模式。回首2014，我們動真碰硬，干部作風建設呈新貌 扎實開展教育實踐活動。區(qū)局教育實踐活動得到了省、市局督導組和市局領導、地方黨政領導的充分肯定和高度評價，得到了廣大納稅人的認可和贊譽。兩代表一委員、納稅人及稅務干部測評滿意度達100%。嚴格控制“三公經費”開支，2014年業(yè)務招待費支出較去年同比下降20％，公務用車費用支出同比下降40％；無出國費用。區(qū)局成立稅風稅紀監(jiān)督工作小組，定期不定期對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和專項整治工作進行督查，建立健全長效機制，使貫徹落實“八項規(guī)定”和專項整治工作變?yōu)楣ぷ髁晳T和自覺行動。區(qū)局制訂了嚴格的政治學習制度，在學習過程中做到有制度、有計劃、有考勤、有心得、有獎懲，促進干部隊伍整體素質的提高，去年我局共參加省、市局組織的培訓54人次。組織開展了股級干部推薦選拔、競爭上崗工作，6名同志脫穎而出走上正、副股級崗位，配優(yōu)配強了中層干部隊伍，促進了干部隊伍建設。做好了省級文明單位復查工作，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，組織干部積極參加區(qū)生態(tài)文明和公共文明引導志愿服務活動。抓廉政教育，正國稅行風。過去的一年，我們凝心聚力，排除萬難，各項工作成績斐然，并取得多項榮譽：20122014全省國稅系統先進單位、南昌市20142016廉政文化建設示范點、全市國稅系統“建國65周年，稅制改革20周年”籃球比賽第二名。在此，我代表區(qū)局黨組向區(qū)局全體干部致以崇高的敬意和誠摯的謝意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我們工作上還存在著問題和差距：在收入預測工作上不夠仔細和深入，個別月份預測與實際差距較大，在績效考評中兩次扣分；有待干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，一方面存在“只要不出事，寧愿不做事”的心理，缺乏責任意識、擔當精神；另一方面缺乏責任感、緊迫感、危機感，進取心、主動性不強，特別是創(chuàng)新精神較差，沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一個好的精神狀態(tài)。二、適應新常態(tài)，迸發(fā)新狀態(tài)，小局要有大作為經過30多年的改革開放，我國經濟社會已經發(fā)生的深刻變化，中央用了“新常態(tài)”一詞來描述。經濟社會新常態(tài)，必然深刻影響稅收工作，總局、省市局為此對“稅收新常態(tài)”也作了許多闡述。這里要特別指出的是，對稅收任務我們要有正確的認識。我國經濟發(fā)展進入了從高速轉向中高速增長的新常態(tài)，特別是當前經濟持續(xù)下行壓力較大，而灣里區(qū)又正處于經濟轉型的陣痛期，正從傳統小工業(yè)區(qū)向旅游度假區(qū)轉型，經濟稅源難有新亮點，國稅稅收前三年更是超常規(guī)增長，雖然今年市局、區(qū)政府下達的收入任務增速不高，但依然困難重重、形勢嚴峻，我們不能有絲毫的放一放、停一停、歇一歇的思想，必須時時刻刻繃緊收入任務這根弦，立足抓早抓緊抓實，確保首月、首季“開門紅”，順利實現“雙過半”，為圓滿完成全年收入目標打牢基礎。總局提出要在更高層次更高水平上推進依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進各項工作。二要深化績效理念。要認真梳理工作目標，分解責任，健全“決策下達—執(zhí)行實施—結果考評—持續(xù)改進”的運行機制，構建“工作量化+質效考評”的個人績效管理體系，確保事事有人管、人人有專責。（三）手中要練本領，持之以恒強能力權力清單、風險應對、專業(yè)團隊、個人績效......這些不斷涌現的新詞匯，代表新理念、新方式、新任務、新要求。要考得高分，前提是要練好本領，提升能力，對于我們來說主要是指依法行政能力、管理服務創(chuàng)新能力及廉潔高效的工作執(zhí)行力。一靠學習，向書本學習、向專家學習、向實踐學習，不斷用先進的理論武裝自己，用實踐智慧豐富自己；二靠實干，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在真抓實干、埋頭苦干中才能練就真本領；三靠總結，通過邊學習、邊實踐、邊總結，不斷積累經驗，能有效提高工作的針對性和有效性。（四）眼中要盯方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打求作為盯方向就是要找到實現目標的路徑。優(yōu)化、高效、規(guī)范、加強都是定性的詞，不好衡量，用一個定量的詞“站位提升”衡量，也就是說各項工作全市排名靠前或前移。流動辦稅服務、籃球比賽第二名、全省國稅系統先進單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說明只要我們的工作有成績、有亮點，小局也可有大作為，小局也可排前列。適應新常態(tài)，要讓思想跟上形勢、主觀符合客觀，要認真學習、深入思考，積極進取、勇于實踐。三、積極作為，開創(chuàng)2015年灣里國稅工作新局面 根據省、市局工作要求，區(qū)局2015年國稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，以落實全省、全市國稅工作會議精神為指導，以適應稅收發(fā)展新常態(tài)為主基調，突出組織收入這個中心，深化法治理念和績效理念，著力提升依法行政能力、管理創(chuàng)新能力和工作執(zhí)行能力，努力在嚴執(zhí)法、強征管、優(yōu)服務、正作風上取得新突破，實現國稅收入穩(wěn)步增長，為灣里經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。一是統籌稅收規(guī)劃。按照“抓緊、抓早、抓實、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢研判，統籌安排、科學制定組織收入預案，將任務及時分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動權。堅持組織收入原則不動搖，堅決防止和制止應收不收、應退不退、應抵不抵、應減不減、應免不免、收過頭稅以及混庫等違規(guī)行為。加強日常監(jiān)控和預警，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。貫徹落實好省、市局關于進一步加強稅收分析工作的意見，按照各自分工，深入開展稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經濟運行分析。通過實行稅收管理員分析，分局（科）、區(qū)局專題會議分析，分局、區(qū)局專人專崗分析等形式，側重于重點稅源監(jiān)控分析，突出加強稅收風險分析，有效指引納稅評估和專項檢查，充分發(fā)揮稅收分析服務于稅收征管和組織收入的積極作用。做好重大投資項目稅源管理。選擇有代表性的稅源進行專題調研，局領導、稅源管理部門和收入核算部門各要完成一篇調研材料。一是營造法治環(huán)境。認真落實市局實施依法治稅述職報告制度工作要求。二是規(guī)范執(zhí)法行為。強化稅務信息公開，繼續(xù)推行權力清單、責任清單、負面清單制度，圍繞“兩權”運行的過程和結果，把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的熱點事項作為政務公開的重點；加大失信納稅信息曝光力度。全面落實行政審批清單和權力清單制度，杜絕清單外審批和變相審批。四是落實稅收政策。貫徹落實小微企業(yè)、資產加速折舊等各項稅收政策，做好新企業(yè)所得稅納稅申報表推行。按照省、市局統一部署，開展好稅收專項檢查和專項整治，實施集約化選案，以風險為導向精確“制導”，提高檢查精準度。落實納稅人信用等級分級分類動態(tài)管理與稅收“黑名單”制度，構建守信激勵和失信懲戒機制。主動適應社會管理發(fā)展新形勢，以征管規(guī)范為抓手，以風險管理為導向，在推進稅收征管改革上邁出實質性步伐。按照省局、市局工作部署，以推行出口退（免），進一步規(guī)范出口退（免）稅管理。落實好《稅務登記管理辦法》，