【正文】 速、全力減負(fù)、全程服務(wù)為目標(biāo)，努力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題。自2月份以來，區(qū)局緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問題，立足區(qū)局實際，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)，把查擺問題、開展批評作為關(guān)鍵，把整改落實、建章立制作為根本，穩(wěn)步推進(jìn)教育實踐活動深入開展，取得了實實在在的成效。在灣里區(qū)組織的群眾評議機關(guān)活動中，區(qū)局取得了駐區(qū)單位第三名的好成績。加強中央“八項規(guī)定”和專項整治工作的落實。扎實開展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認(rèn)真清理辦公用房，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部騰退超標(biāo)面積 ；普通一般干部辦公室進(jìn)行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。回首2014，我們善待嚴(yán)管，干部隊伍保和諧抓學(xué)習(xí)教育，建學(xué)習(xí)型隊伍。抓選拔使用，增加隊伍活力。抓文明創(chuàng)建，提升國稅形象。區(qū)局被評為“灣里區(qū)學(xué)雷鋒示范點”，鄒國祥同志被評為“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”。開展了以“弘揚正氣糾四風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動，赴小平小道開展革命傳統(tǒng)教育，向局屬各部門頒發(fā)了“一崗三責(zé)”責(zé)任書，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強全局干部崇廉尚廉行動自覺性，弘揚勤政廉政良好風(fēng)尚。這些成績和榮譽取得的背后是區(qū)局全體國稅干部的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。對于這些問題，我們要在思想上提高認(rèn)識，找對方式方法，采取有力措施，切實加以解決。新常態(tài)就是不同以往的、且相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。作為一個基層部門，基層人員如何日常的工作中認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)？結(jié)合區(qū)局當(dāng)前的實際特別是今年的工作任務(wù)，我們要從這四個方面把握：（一）心中要有目標(biāo)，時時刻刻在狀態(tài)組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，完成收入任務(wù)就是我們稅務(wù)人員心中永恒的目標(biāo)，決不應(yīng)動搖。人大通過的預(yù)算具有法律效力，分解落實預(yù)算的收入目標(biāo)，就是貫徹落實預(yù)算法，就是依法征稅。（二）腦中要換理念，積極主動謀發(fā)展一要深化法治理念。行政處罰權(quán)力清單、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范等改革舉措，一方面是一份份權(quán)力清單，是簡政放權(quán)，規(guī)范執(zhí)法，把該放的權(quán)放下去，該簡化的審批事項簡化掉，把該還給納稅人的責(zé)任還給納稅人；另一方面也是一份份責(zé)任清單，明確了每項工作的職責(zé)，必須把該管的事管起來，否則就是失職、瀆職。今年區(qū)局作為全省個人績效管理試點單位，要使績效管理成為推動工作落實的強有力抓手，各項任務(wù)落實得好與差，都要用績效來說話。通過績效管理，促進(jìn)和推動每一名稅務(wù)干部踏踏實實干工作，扎扎實實創(chuàng)績效，真正把各項任務(wù)目標(biāo)扛在肩上、落到地上。新常態(tài)，就是一份新的考卷。如何提升能力素質(zhì)？我們看那些市局機關(guān)田晟等先進(jìn)典型，觀察他們的成長軌跡，不難發(fā)現(xiàn)一些共同之處。這些都說易行難，貴在堅持，貴在持之以恒。打比方說，收入任務(wù)是用木桶來裝水，那納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收征管高效、行政執(zhí)法規(guī)范、隊伍建設(shè)加強就是圍成木桶的四塊木板，那簡單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。收入小、人員少，灣里區(qū)局給人家的印象多是配角，無關(guān)輕重。這就要求我們必須抖擻起精神，激發(fā)出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動擔(dān)當(dāng)，敢于勇創(chuàng)新路，奮發(fā)有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。新常態(tài)帶來新機遇，我們要識大體、顧大局，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中掌握主動，開拓灣里國稅事業(yè)新境界。2015年，我們主要做好以下七個方面的事情：（一）大力組織稅收收入。立足灣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主抓重點稅源，細(xì)抓常規(guī)稅源，常抓潛力稅源，在2014年高基數(shù)、高增長的情況下，努力實現(xiàn)稅收收入新的突破。二是提升收入質(zhì)量。堅持底線思維，加強與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，主動向上級部門請示匯報，爭取更大理解與支持。三是強化稅收分析。2015年力爭在稅收預(yù)測上不丟分。四是加強重點稅源管理。對重大投資項目進(jìn)行跟蹤，了解重大項目開工建設(shè)和運營變化情況，跟蹤稅源發(fā)展態(tài)勢，強化對重大項目的稅源掌控能力。（二）全面推進(jìn)依法治稅。全區(qū)國稅干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，熟練掌握法治思維與法治方式，及時化解征納雙方矛盾，不斷提升稅法遵從度。注重加強對新出臺的稅收法律法規(guī)的宣傳和解讀，圍繞稅收熱點問題，為納稅人釋疑解惑，切實增強公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，營造良好的稅收法治環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，對過時、與上位法相悖、涉及權(quán)利義務(wù)不公等稅收規(guī)范性文件及時開展清理；加強對文件制定、個案批復(fù)、重大決策、行政審批、行政處罰的合法性審查，逐步構(gòu)建完善內(nèi)部決策合法性審查機制；嚴(yán)格落實《江西省稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，確保處罰公正。三是約束執(zhí)法權(quán)力。強化稅收執(zhí)法考核，嚴(yán)格申辯調(diào)整，嚴(yán)格過錯追究；加大稅收執(zhí)法督察力度，突出日常監(jiān)督；設(shè)定科學(xué)可行的依法治稅評價體系，列入績效考核。按照省局、市局統(tǒng)一部署，做好“營改增”全面落實的各項準(zhǔn)備工作，注重防范“營改增”征管和執(zhí)法風(fēng)險。五是整頓稅收秩序。保持對虛開發(fā)票偷騙稅違法活動的高壓打擊整治態(tài)勢，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。（三）促進(jìn)征管規(guī)范升級。一是落實征管規(guī)范。切實做好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，強化以票控稅、源頭控管。抓好納稅申報表改革相關(guān)工作，全面升級征管檔案達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)到二級，力爭一級。二是強化風(fēng)險管理。廣泛開展涉稅情報采集，建立穩(wěn)定的電力、車籍、醫(yī)保、工商等信息交流機制，開辟政府招標(biāo)等新信息來源。三是提升征管質(zhì)效。按照“行業(yè)+規(guī)模”原則推行分類管理，整合資源，加強大企業(yè)稅收監(jiān)管；調(diào)整稅收管理員崗責(zé)，逐步實現(xiàn)“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變。（四）繼續(xù)深化便民辦稅。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的服務(wù)目標(biāo)。二是提升服務(wù)質(zhì)量。深化自助辦稅，打造24小時自助辦稅服務(wù)廳；強化國地稅合作辦稅；繼續(xù)深化“一窗全能”、同城通辦、“免填單”、即時辦結(jié)等辦稅方式，推行普通發(fā)票郵寄服務(wù)，做好“三證合一”發(fā)放工作，實現(xiàn)辦稅效率再提速，進(jìn)一步方便廣大納稅人。推進(jìn)流動辦稅，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾家門口，形成以太平、梅嶺、羅亭三鎮(zhèn)為點、流動辦稅服務(wù)車為線、“同城通辦”為面，“點線面”結(jié)合、全覆蓋的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)聯(lián)系納稅人“最后一公里”。按省、市局部署做好2015納稅人滿意度調(diào)查工作，健全納稅人需求快速響應(yīng)機制。我們要努力匯集新常態(tài)的新動力，堅持傾情帶隊、善待嚴(yán)管的治隊理念，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，制定完善區(qū)局績效考評指標(biāo)，推進(jìn)個人績效管理，引入績效任務(wù)推送、質(zhì)量巡檢及差異化分級評定等制度，探索打造與單位評先、個人評優(yōu)、干部選拔任用、工作責(zé)任追究等相關(guān)聯(lián)的多維績效結(jié)果運用體系。持續(xù)推進(jìn)“鞏固深化拓展”主題活動，深化教育實踐活動成果。落實省局《關(guān)于加強基層建設(shè)的意見》，進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制，扎實做好基層黨組織建設(shè)，明確責(zé)任分工。三是強化人才培養(yǎng)。積極培養(yǎng)、推薦干部入選市局稅收專業(yè)化團(tuán)隊和省、市級專業(yè)人才庫。四是激發(fā)隊伍活力。五是推進(jìn)文化引領(lǐng)。積極踐行法治精神和治稅理念，用法治思維和法治方式推進(jìn)稅收現(xiàn)代化；推進(jìn)廉政文化建設(shè)，對我局廉政文化展室進(jìn)行內(nèi)容更新，運用正反典型事例，開展警示教育，增強干部勤廉從稅意識。一是強化“兩個責(zé)任”。貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃和總局、省局、市局實施意見，大力實施“五大工程”，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項整治活動，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，加強對執(zhí)行 “三重一大”等方面的監(jiān)督。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告工作，開展超職數(shù)配備、兼職清理、人事檔案等專項審核。落實省局內(nèi)控信息化升級，實現(xiàn)所有稅收業(yè)務(wù)工作“內(nèi)控軟件全覆蓋”。三是強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大“一案雙查”工作力度，任務(wù)納入?yún)^(qū)局績效考核。加大實名舉報、線索具體信訪件的直查和核查力度，提升案件查辦綜合效應(yīng)。（七）提高行政效能。明確宣傳定位，圍繞稅收熱點和稅收工作重點，唱響主旋律，凝聚正能量，打造稅收宣傳品牌，創(chuàng)新宣傳形式，加強與地方黨委政府的溝通宣傳，構(gòu)建大宣傳格局。深化開展群眾性調(diào)研，探索新常態(tài)下稅收工作的特點、規(guī)律和措施，加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。貫徹落實市局各項財務(wù)制度，規(guī)范各項經(jīng)費支出，加強預(yù)算管理。根據(jù)省局、市局和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，做好公車改革和職工醫(yī)療保障制度改革工作。落實政務(wù)公開，不斷拓寬公開渠道，規(guī)范公開程序，完善公開機制。加強保密教育，嚴(yán)格保密制度，管好保密載體。加強綜治工作，認(rèn)真做好來信、來電等信訪案件的處理，做好應(yīng)急預(yù)案，確保全局和諧穩(wěn)定?；仡欁蛱斓妮x煌，我們豪情滿懷；掂量今天的重任，我們干勁倍增；憧憬明天的燦爛，我們信心百倍。這是一次分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的重要會議，是一次凝聚共識、集聚智慧、匯聚合力的重要會議，是一次全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、加快科學(xué)發(fā)展的重要會議，是一次踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的重要會議，對于劍川今后一個時期轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長具有十分重要的意義，必將在全縣的發(fā)展歷史上留下重要的一筆。12月25日—26日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，省委書記李紀(jì)恒分析了新常態(tài)下云南面臨的八個方面特殊情況，提出著力從六個方面挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動力。會議指出，新常態(tài)，既是形勢判斷，也是現(xiàn)實把握；新常態(tài)，既是發(fā)展邏輯，也是客觀規(guī)律。一、適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，必須開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長換擋調(diào)速，但調(diào)速不等于失速，更不等于慢速，而是保持在合理區(qū)間；新常態(tài)下，不唯GDP，但不等于不要GDP、不抓GDP，更不意味著可以放任經(jīng)濟(jì)自由落體、任由增速一落千丈，把新常態(tài)作為經(jīng)濟(jì)下滑的新借口、作為為官不為的擋箭牌。面對新常態(tài)，我們必須以海的廣度打破認(rèn)識枷鎖、天的高度沖破慣性思維，堅決摒棄新常態(tài)就是心安理得“慢下來”、就是順其自然“等一下”、就是怨天尤人不作為的錯誤思想，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”、穩(wěn)中有為積極“為”，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要立破并舉、新舊同行，以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣和決心淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)提質(zhì)增效，以知恥后勇、知難而進(jìn)的膽略和氣魄突破結(jié)構(gòu)瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級，以化蛹為蛾、破繭成蝶的蛻變和升華推動生態(tài)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，讓老枝發(fā)新芽、幼苗成大樹，努力打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版。改— 2 — 則新，革則變，改革是破舊立新、加快發(fā)展的自我革新、自