【正文】 一定成績(jī)，但是，我縣人大常委會(huì)的工作與十八屆三中、四中全會(huì)及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。二要著力規(guī)范文件審查工作。下一步我們將按照三中全會(huì)的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內(nèi)涵和備案審查程序，配備一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查工作。三要著力加強(qiáng)與代表和公民的聯(lián)系?？h人大常委會(huì)按照十八屆四中全會(huì)的決定要求，將更加廣泛的邀請(qǐng)人大代表和公民參與人大重大活動(dòng)。二是增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)。三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的開展，嚴(yán)格落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于常委會(huì)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系。根據(jù)會(huì)議安排，我代表區(qū)局黨組講三點(diǎn)意見?；厥?014，我們克難前行，組織收入再創(chuàng)歷史新高 2014年區(qū)局入庫(kù)稅收收入34321萬(wàn)元，同比增收4614萬(wàn)元，%，稅收總量、增量均創(chuàng)歷史新高，圓滿完成了市局和區(qū)政府下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕預(yù)征稅款等收過(guò)頭稅行為，不折不扣地用好用活用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)全區(qū)62戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的核查、比對(duì)、反饋和整改，提高整體征管質(zhì)量和效能，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。密切監(jiān)控稅收收入進(jìn)度，加強(qiáng)稅源調(diào)研，摸清稅源變化，增強(qiáng)組織收入工作的前瞻性?；厥?014，我們真抓實(shí)干，征管水平全面提升 發(fā)票管理加強(qiáng)。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化納稅評(píng)估?！盃I(yíng)改增”工作扎實(shí)推進(jìn)。開展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)清查的自查?；厥?014，我們積極作為，納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化 開展納稅人大走訪活動(dòng)。抓好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范。同時(shí)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高大廳人員服務(wù)水平，以滿足納稅人合理需求，以提升納稅人滿意度和遵從度為導(dǎo)向，以全面提速、全力減負(fù)、全程服務(wù)為目標(biāo)，努力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題。自2月份以來(lái)，區(qū)局緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問題，立足區(qū)局實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)，把查擺問題、開展批評(píng)作為關(guān)鍵，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，穩(wěn)步推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在灣里區(qū)組織的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，區(qū)局取得了駐區(qū)單位第三名的好成績(jī)。加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。扎實(shí)開展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認(rèn)真清理辦公用房，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部騰退超標(biāo)面積 ；普通一般干部辦公室進(jìn)行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。回首2014，我們善待嚴(yán)管，干部隊(duì)伍保和諧抓學(xué)習(xí)教育，建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。抓選拔使用，增加隊(duì)伍活力。抓文明創(chuàng)建，提升國(guó)稅形象。區(qū)局被評(píng)為“灣里區(qū)學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”，鄒國(guó)祥同志被評(píng)為“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”。開展了以“弘揚(yáng)正氣糾四風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動(dòng)，赴小平小道開展革命傳統(tǒng)教育，向局屬各部門頒發(fā)了“一崗三責(zé)”責(zé)任書，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強(qiáng)全局干部崇廉尚廉行動(dòng)自覺性，弘揚(yáng)勤政廉政良好風(fēng)尚。這些成績(jī)和榮譽(yù)取得的背后是區(qū)局全體國(guó)稅干部的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。對(duì)于這些問題，我們要在思想上提高認(rèn)識(shí)，找對(duì)方式方法，采取有力措施，切實(shí)加以解決。新常態(tài)就是不同以往的、且相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。作為一個(gè)基層部門，基層人員如何日常的工作中認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)？結(jié)合區(qū)局當(dāng)前的實(shí)際特別是今年的工作任務(wù)，我們要從這四個(gè)方面把握：（一）心中要有目標(biāo)，時(shí)時(shí)刻刻在狀態(tài)組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，完成收入任務(wù)就是我們稅務(wù)人員心中永恒的目標(biāo)，決不應(yīng)動(dòng)搖。人大通過(guò)的預(yù)算具有法律效力，分解落實(shí)預(yù)算的收入目標(biāo)，就是貫徹落實(shí)預(yù)算法，就是依法征稅。（二）腦中要換理念，積極主動(dòng)謀發(fā)展一要深化法治理念。行政處罰權(quán)力清單、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范等改革舉措，一方面是一份份權(quán)力清單，是簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范執(zhí)法，把該放的權(quán)放下去，該簡(jiǎn)化的審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化掉，把該還給納稅人的責(zé)任還給納稅人；另一方面也是一份份責(zé)任清單，明確了每項(xiàng)工作的職責(zé)，必須把該管的事管起來(lái)，否則就是失職、瀆職。今年區(qū)局作為全省個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)單位，要使績(jī)效管理成為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)有力抓手，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)得好與差，都要用績(jī)效來(lái)說(shuō)話。通過(guò)績(jī)效管理，促進(jìn)和推動(dòng)每一名稅務(wù)干部踏踏實(shí)實(shí)干工作，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)績(jī)效，真正把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)扛在肩上、落到地上。新常態(tài)，就是一份新的考卷。如何提升能力素質(zhì)？我們看那些市局機(jī)關(guān)田晟等先進(jìn)典型，觀察他們的成長(zhǎng)軌跡，不難發(fā)現(xiàn)一些共同之處。這些都說(shuō)易行難，貴在堅(jiān)持，貴在持之以恒。打比方說(shuō)，收入任務(wù)是用木桶來(lái)裝水，那納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收征管高效、行政執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)就是圍成木桶的四塊木板，那簡(jiǎn)單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。收入小、人員少，灣里區(qū)局給人家的印象多是配角，無(wú)關(guān)輕重。這就要求我們必須抖擻起精神，激發(fā)出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于勇創(chuàng)新路，奮發(fā)有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。新常態(tài)帶來(lái)新機(jī)遇，我們要識(shí)大體、顧大局，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中掌握主動(dòng)，開拓灣里國(guó)稅事業(yè)新境界。2015年，我們主要做好以下七個(gè)方面的事情：（一）大力組織稅收收入。立足灣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主抓重點(diǎn)稅源，細(xì)抓常規(guī)稅源，常抓潛力稅源，在2014年高基數(shù)、高增長(zhǎng)的情況下，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入新的突破。二是提升收入質(zhì)量。堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，主動(dòng)向上級(jí)部門請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更大理解與支持。三是強(qiáng)化稅收分析。2015年力爭(zhēng)在稅收預(yù)測(cè)上不丟分。四是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。對(duì)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，了解重大項(xiàng)目開工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)變化情況，跟蹤稅源發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的稅源掌控能力。（二）全面推進(jìn)依法治稅。全區(qū)國(guó)稅干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，熟練掌握法治思維與法治方式，及時(shí)化解征納雙方矛盾，不斷提升稅法遵從度。注重加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)的宣傳和解讀，圍繞稅收熱點(diǎn)問題，為納稅人釋疑解惑，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，對(duì)過(guò)時(shí)、與上位法相悖、涉及權(quán)利義務(wù)不公等稅收規(guī)范性文件及時(shí)開展清理；加強(qiáng)對(duì)文件制定、個(gè)案批復(fù)、重大決策、行政審批、行政處罰的合法性審查，逐步構(gòu)建完善內(nèi)部決策合法性審查機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)《江西省稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，確保處罰公正。三是約束執(zhí)法權(quán)力。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法考核，嚴(yán)格申辯調(diào)整，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究；加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，突出日常監(jiān)督；設(shè)定科學(xué)可行的依法治稅評(píng)價(jià)體系，列入績(jī)效考核。按照省局、市局統(tǒng)一部署，做好“營(yíng)改增”全面落實(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，注重防范“營(yíng)改增”征管和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。五是整頓稅收秩序。保持對(duì)虛開發(fā)票偷騙稅違法活動(dòng)的高壓打擊整治態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。（三）促進(jìn)征管規(guī)范升級(jí)。一是落實(shí)征管規(guī)范。切實(shí)做好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，強(qiáng)化以票控稅、源頭控管。抓好納稅申報(bào)表改革相關(guān)工作，全面升級(jí)征管檔案達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)到二級(jí)，力爭(zhēng)一級(jí)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。廣泛開展涉稅情報(bào)采集，建立穩(wěn)定的電力、車籍、醫(yī)保、工商等信息交流機(jī)制，開辟政府招標(biāo)等新信息來(lái)源。三是提升征管質(zhì)效。按照“行業(yè)+規(guī)?！痹瓌t推行分類管理，整合資源，加強(qiáng)大企業(yè)稅收監(jiān)管；調(diào)整稅收管理員崗責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變。（四）繼續(xù)深化便民辦稅。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的服務(wù)目標(biāo)。二是提升服務(wù)質(zhì)量。深化自助辦稅，打造24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳；強(qiáng)化國(guó)地稅合作辦稅；繼續(xù)深化“一窗全能”、同城通辦、“免填單”、即時(shí)辦結(jié)等辦稅方式，推行普通發(fā)票郵寄服務(wù)，做好“三證合一”發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)辦稅效率再提速，進(jìn)一步方便廣大納稅人。推進(jìn)流動(dòng)辦稅，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾家門口，形成以太平、梅嶺、羅亭三鎮(zhèn)為點(diǎn)、流動(dòng)辦稅服務(wù)車為線、“同城通辦”為面，“點(diǎn)線面”結(jié)合、全覆蓋的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)聯(lián)系納稅人“最后一公里”。按省、市局部署做好2015納稅人滿意度調(diào)查工作，健全納稅人需求快速響應(yīng)機(jī)制。我們要努力匯集新常態(tài)的新動(dòng)力，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管的治隊(duì)理念，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，制定完善區(qū)局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，推進(jìn)個(gè)人績(jī)效管理，引入績(jī)效任務(wù)推送、質(zhì)量巡檢及差異化分級(jí)評(píng)定等制度，探索打造與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部選拔任用、工作責(zé)任追究等相關(guān)聯(lián)的多維績(jī)效結(jié)果運(yùn)用體系。持續(xù)推進(jìn)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)做好基層黨組織建設(shè)，明確責(zé)任分工。三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。積極培養(yǎng)、推薦干部入選市局稅收專業(yè)化團(tuán)隊(duì)和省、市級(jí)專業(yè)人才庫(kù)。四是激發(fā)隊(duì)伍活力。五是推進(jìn)文化引領(lǐng)。積極踐行法治精神和治稅理念，用法治思維和法治方式推進(jìn)稅收現(xiàn)代化；推進(jìn)廉政文化建設(shè)，對(duì)我局廉政文化展室進(jìn)行內(nèi)容更新，運(yùn)用正反典型事例，開展警示教育，增強(qiáng)干部勤廉從稅意識(shí)。一是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃和總局、省局、市局實(shí)施意見，大力實(shí)施“五大工程”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行 “三重一大”等方面的監(jiān)督。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作，開展超職數(shù)配備、兼職清理、人事檔案等專項(xiàng)審核。落實(shí)省局內(nèi)控信息化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)所有稅收業(yè)務(wù)工作“內(nèi)控軟件全覆蓋”。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大“一案雙查”工作力度，任務(wù)納入?yún)^(qū)局績(jī)效考核。加大實(shí)名舉報(bào)、線索具體信訪件的直查和核查力度，提升案件查辦綜合效應(yīng)。（七）提高行政效能。明確宣傳定位，圍繞稅收熱點(diǎn)和稅收工作重點(diǎn)，唱響主旋律，凝聚正能量，打造稅收宣傳品牌，創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通宣傳，構(gòu)建大宣傳格局。深化開展群眾性調(diào)研，探索新常態(tài)下稅收工作的特點(diǎn)、規(guī)律和措施，加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。貫徹落實(shí)市局各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)預(yù)算管理。根據(jù)省局、市局和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，做好公車改革和職工醫(yī)療保障制度改革工作。落實(shí)政務(wù)公開，不斷拓寬公開渠道，規(guī)范公開程序，完善公開機(jī)制。加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)格保密制度，管好保密載體。加強(qiáng)綜治工作，認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)電等信訪案件的處理，做好應(yīng)急預(yù)案，確保全局和諧穩(wěn)定。回顧昨天的輝煌，我們豪情滿懷；掂量今天的重任，我們干勁倍增；憧憬明天的燦爛，我們信心百倍。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論的意見，我講三個(gè)方面的意見：一、總結(jié)成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)堅(jiān)定新常態(tài)下改革發(fā)展的信心2014年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，凝聚社會(huì)各界力量，堅(jiān)持兩線三區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖，全力抓項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，盡力強(qiáng)生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，竭力保民生、促和諧，聚力改作風(fēng)、正黨風(fēng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)都呈現(xiàn)出新亮色，各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新局面、營(yíng)造了新風(fēng)氣、取得了新成績(jī)。貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病總要求，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效。建成了集設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的新靜莊公路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；積極扶持企業(yè)、大戶，建辦養(yǎng)殖廠，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開發(fā)有機(jī)肥生產(chǎn)線，走出了果、畜互支互促的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。積極爭(zhēng)取和實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目，有力支撐和帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。按照山水**路村綜合治理原則，實(shí)施**鎮(zhèn)厚岔流域坡耕地綜合治理項(xiàng)目，在厚岔村、**村水渠灣、楊橋村大灣、二灣、三灣繼續(xù)