【正文】 稅收收入34321萬(wàn)元，同比增收4614萬(wàn)元，%，稅收總量、增量均創(chuàng)歷史新高，圓滿完成了市局和區(qū)政府下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持依法組織收入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕預(yù)征稅款等收過(guò)頭稅行為，不折不扣地用好用活用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控分析。對(duì)全區(qū)62戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的核查、比對(duì)、反饋和整改，提高整體征管質(zhì)量和效能，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。促進(jìn)稅收預(yù)測(cè)和分析。密切監(jiān)控稅收收入進(jìn)度，加強(qiáng)稅源調(diào)研，摸清稅源變化，增強(qiáng)組織收入工作的前瞻性。加強(qiáng)稅收分析，重點(diǎn)分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，科學(xué)判斷稅收收入增減的原因，切實(shí)把握好組織收入的主動(dòng)權(quán)。回首2014，我們真抓實(shí)干，征管水平全面提升 發(fā)票管理加強(qiáng)。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)由單一的“以票控稅”向多元化的“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用戶由2013年末的130戶增加到現(xiàn)在的310戶，大大提高了信息化程度，通過(guò)票表比對(duì)，及時(shí)找出稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查補(bǔ)稅額60余萬(wàn)元。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)外加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化政策落實(shí)情況檢查，確保國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，全年為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的納稅人減免增值稅1925萬(wàn)元；為符合政策的112戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅49萬(wàn)元，為生產(chǎn)性出口企業(yè)辦理了退稅170萬(wàn)元，為安殘企業(yè)辦理退稅202萬(wàn)元，做到了“應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退”，支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化納稅評(píng)估。強(qiáng)化涉稅信息采集，通過(guò)測(cè)算和對(duì)比分析，查找疑點(diǎn)、問(wèn)題及其形成原因，通過(guò)約談舉證、詢問(wèn)核實(shí)等手段，增強(qiáng)評(píng)估實(shí)效。“營(yíng)改增”工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門(mén)分工，深化宣傳引導(dǎo)，確保1月鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)、6月電信業(yè)“營(yíng)改增”平穩(wěn)過(guò)渡，全年實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”收入1402萬(wàn)元。開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)清查的自查。成立了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，制定了工作方案，涉及的檢查內(nèi)容逐條進(jìn)行了自查整改，進(jìn)一步提升了執(zhí)法案卷質(zhì)量?；厥?014，我們積極作為，納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化 開(kāi)展納稅人大走訪活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)824戶企業(yè)統(tǒng)一印制并發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”，發(fā)放宣傳資料800份，宣傳稅收政策，征求納稅人在納稅服務(wù)等方面的意見(jiàn)、建議，并及時(shí)予以整改。抓好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。利用、企業(yè)短信平臺(tái)加強(qiáng)稅法宣傳；提速稅務(wù)登記，實(shí)行并聯(lián)受理、“一條龍”服務(wù)；推行“同城通辦”，落實(shí)“免填單”服務(wù)；開(kāi)展“流動(dòng)辦稅服務(wù)”，為納稅人提供高效便捷的“零距離”服務(wù)。全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范。為確保《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作穩(wěn)步推行，區(qū)局制定工作實(shí)施方案、任務(wù)分解表和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)受理——后臺(tái)流轉(zhuǎn)、審批——前臺(tái)出件”的操作模式。同時(shí)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高大廳人員服務(wù)水平，以滿足納稅人合理需求，以提升納稅人滿意度和遵從度為導(dǎo)向，以全面提速、全力減負(fù)、全程服務(wù)為目標(biāo)，努力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問(wèn)題。回首2014，我們動(dòng)真碰硬，干部作風(fēng)建設(shè)呈新貌 扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。自2月份以來(lái)，區(qū)局緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，立足區(qū)局實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)作為基礎(chǔ)，把查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)作為關(guān)鍵，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，穩(wěn)步推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。區(qū)局教育實(shí)踐活動(dòng)得到了省、市局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，得到了廣大納稅人的認(rèn)可和贊譽(yù)。在灣里區(qū)組織的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，區(qū)局取得了駐區(qū)單位第三名的好成績(jī)。兩代表一委員、納稅人及稅務(wù)干部測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100%。加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支，2014年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出較去年同比下降20％，公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出同比下降40％；無(wú)出國(guó)費(fèi)用。扎實(shí)開(kāi)展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認(rèn)真清理辦公用房，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部騰退超標(biāo)面積 ；普通一般干部辦公室進(jìn)行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。區(qū)局成立稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督工作小組，定期不定期對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作變?yōu)楣ぷ髁?xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)?；厥?014，我們善待嚴(yán)管，干部隊(duì)伍保和諧抓學(xué)習(xí)教育，建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。區(qū)局制訂了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到有制度、有計(jì)劃、有考勤、有心得、有獎(jiǎng)懲，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，去年我局共參加省、市局組織的培訓(xùn)54人次。抓選拔使用，增加隊(duì)伍活力。組織開(kāi)展了股級(jí)干部推薦選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，6名同志脫穎而出走上正、副股級(jí)崗位，配優(yōu)配強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。抓文明創(chuàng)建，提升國(guó)稅形象。做好了省級(jí)文明單位復(fù)查工作，大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，組織干部積極參加區(qū)生態(tài)文明和公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。區(qū)局被評(píng)為“灣里區(qū)學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”，鄒國(guó)祥同志被評(píng)為“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”。抓廉政教育，正國(guó)稅行風(fēng)。開(kāi)展了以“弘揚(yáng)正氣糾四風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動(dòng)，赴小平小道開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，向局屬各部門(mén)頒發(fā)了“一崗三責(zé)”責(zé)任書(shū)，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強(qiáng)全局干部崇廉尚廉行動(dòng)自覺(jué)性，弘揚(yáng)勤政廉政良好風(fēng)尚。過(guò)去的一年，我們凝心聚力，排除萬(wàn)難，各項(xiàng)工作成績(jī)斐然，并取得多項(xiàng)榮譽(yù)：20122014全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位、南昌市20142016廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、全市國(guó)稅系統(tǒng)“建國(guó)65周年，稅制改革20周年”籃球比賽第二名。這些成績(jī)和榮譽(yù)取得的背后是區(qū)局全體國(guó)稅干部的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)局黨組向區(qū)局全體干部致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作上還存在著問(wèn)題和差距：在收入預(yù)測(cè)工作上不夠仔細(xì)和深入，個(gè)別月份預(yù)測(cè)與實(shí)際差距較大，在績(jī)效考評(píng)中兩次扣分；有待干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，一方面存在“只要不出事，寧愿不做事”的心理，缺乏責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神；另一方面缺乏責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，進(jìn)取心、主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是創(chuàng)新精神較差，沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)“冒”的精神，沒(méi)有一個(gè)好的精神狀態(tài)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在思想上提高認(rèn)識(shí)，找對(duì)方式方法，采取有力措施，切實(shí)加以解決。二、適應(yīng)新常態(tài)，迸發(fā)新?tīng)顟B(tài)，小局要有大作為經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生的深刻變化，中央用了“新常態(tài)”一詞來(lái)描述。新常態(tài)就是不同以往的、且相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，必然深刻影響稅收工作，總局、省市局為此對(duì)“稅收新常態(tài)”也作了許多闡述。作為一個(gè)基層部門(mén)，基層人員如何日常的工作中認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)？結(jié)合區(qū)局當(dāng)前的實(shí)際特別是今年的工作任務(wù)，我們要從這四個(gè)方面把握：（一）心中要有目標(biāo)，時(shí)時(shí)刻刻在狀態(tài)組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職，完成收入任務(wù)就是我們稅務(wù)人員心中永恒的目標(biāo)，決不應(yīng)動(dòng)搖。這里要特別指出的是，對(duì)稅收任務(wù)我們要有正確的認(rèn)識(shí)。人大通過(guò)的預(yù)算具有法律效力，分解落實(shí)預(yù)算的收入目標(biāo)，就是貫徹落實(shí)預(yù)算法，就是依法征稅。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了從高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力較大，而灣里區(qū)又正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期，正從傳統(tǒng)小工業(yè)區(qū)向旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)稅源難有新亮點(diǎn)，國(guó)稅稅收前三年更是超常規(guī)增長(zhǎng)，雖然今年市局、區(qū)政府下達(dá)的收入任務(wù)增速不高，但依然困難重重、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們不能有絲毫的放一放、停一停、歇一歇的思想，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊收入任務(wù)這根弦，立足抓早抓緊抓實(shí)，確保首月、首季“開(kāi)門(mén)紅”，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為圓滿完成全年收入目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。（二）腦中要換理念，積極主動(dòng)謀發(fā)展一要深化法治理念?？偩痔岢鲆诟邔哟胃咚缴贤七M(jìn)依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。行政處罰權(quán)力清單、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范等改革舉措，一方面是一份份權(quán)力清單，是簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范執(zhí)法，把該放的權(quán)放下去，該簡(jiǎn)化的審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化掉，把該還給納稅人的責(zé)任還給納稅人；另一方面也是一份份責(zé)任清單，明確了每項(xiàng)工作的職責(zé)，必須把該管的事管起來(lái)，否則就是失職、瀆職。二要深化績(jī)效理念。今年區(qū)局作為全省個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)單位，要使績(jī)效管理成為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)有力抓手，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)得好與差，都要用績(jī)效來(lái)說(shuō)話。要認(rèn)真梳理工作目標(biāo)，分解責(zé)任，健全“決策下達(dá)—執(zhí)行實(shí)施—結(jié)果考評(píng)—持續(xù)改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“工作量化+質(zhì)效考評(píng)”的個(gè)人績(jī)效管理體系，確保事事有人管、人人有專責(zé)。通過(guò)績(jī)效管理，促進(jìn)和推動(dòng)每一名稅務(wù)干部踏踏實(shí)實(shí)干工作，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)績(jī)效，真正把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)扛在肩上、落到地上。（三）手中要練本領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)能力權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人績(jī)效......這些不斷涌現(xiàn)的新詞匯，代表新理念、新方式、新任務(wù)、新要求。新常態(tài)，就是一份新的考卷。要考得高分，前提是要練好本領(lǐng)，提升能力，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)主要是指依法行政能力、管理服務(wù)創(chuàng)新能力及廉潔高效的工作執(zhí)行力。如何提升能力素質(zhì)？我們看那些市局機(jī)關(guān)田晟等先進(jìn)典型，觀察他們的成長(zhǎng)軌跡，不難發(fā)現(xiàn)一些共同之處。一靠學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷用先進(jìn)的理論武裝自己，用實(shí)踐智慧豐富自己；二靠實(shí)干，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，在真抓實(shí)干、埋頭苦干中才能練就真本領(lǐng)；三靠總結(jié)，通過(guò)邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，能有效提高工作的針對(duì)性和有效性。這些都說(shuō)易行難，貴在堅(jiān)持，貴在持之以恒。（四）眼中要盯方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打求作為盯方向就是要找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。打比方說(shuō)，收入任務(wù)是用木桶來(lái)裝水，那納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收征管高效、行政執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)就是圍成木桶的四塊木板，那簡(jiǎn)單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。優(yōu)化、高效、規(guī)范、加強(qiáng)都是定性的詞，不好衡量，用一個(gè)定量的詞“站位提升”衡量，也就是說(shuō)各項(xiàng)工作全市排名靠前或前移。收入小、人員少，灣里區(qū)局給人家的印象多是配角，無(wú)關(guān)輕重。流動(dòng)辦稅服務(wù)、籃球比賽第二名、全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說(shuō)明只要我們的工作有成績(jī)、有亮點(diǎn)，小局也可有大作為，小局也可排前列。這就要求我們必須抖擻起精神，激發(fā)出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于勇創(chuàng)新路，奮發(fā)有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。適應(yīng)新常態(tài)，要讓思想跟上形勢(shì)、主觀符合客觀，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐。新常態(tài)帶來(lái)新機(jī)遇，我們要識(shí)大體、顧大局，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中掌握主動(dòng)，開(kāi)拓灣里國(guó)稅事業(yè)新境界。三、積極作為，開(kāi)創(chuàng)2015年灣里國(guó)稅工作新局面 根據(jù)省、市局工作要求，區(qū)局2015年國(guó)稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，以落實(shí)全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)為主基調(diào)，突出組織收入這個(gè)中心，深化法治理念和績(jī)效理念，著力提升依法行政能力、管理創(chuàng)新能力和工作執(zhí)行能力，努力在嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)征管、優(yōu)服務(wù)、正作風(fēng)上取得新突破，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為灣里經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2015年，我們主要做好以下七個(gè)方面的事情：（一）大力組織稅收收入。一是統(tǒng)籌稅收規(guī)劃。立足灣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主抓重點(diǎn)稅源，細(xì)抓常規(guī)稅源，常抓潛力稅源，在2014年高基數(shù)、高增長(zhǎng)的情況下，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入新的突破。按照“抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢(shì)研判，統(tǒng)籌安排、科學(xué)制定組織收入預(yù)案，將任務(wù)及時(shí)分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。二是提升收入質(zhì)量。堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)收不收、應(yīng)退不