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第七章集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)-在線瀏覽

2024-10-21 12:09本頁(yè)面
  

【正文】 回原來(lái)的村子把地要回來(lái),可是原來(lái)的地已經(jīng)讓別人種了。說(shuō)讓去法院,法院又不給立案。(二)組織編制和實(shí)施全市國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與審核城市總體規(guī)劃。(五)管理全市土地資源和城鄉(xiāng)地籍、地政工作,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)土地產(chǎn)權(quán)管理。(七)編制、實(shí)施全市基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià);測(cè)算擬定各類建設(shè)用地的供地地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和出讓地價(jià),確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格,擬定征用和收回土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(九)依法管理采礦權(quán),規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),組織實(shí)施采礦權(quán)的行政授予、招標(biāo)投標(biāo)和拍賣;監(jiān)督、指導(dǎo)采礦業(yè)安全生產(chǎn)工作。(十一)做好土地、礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)費(fèi)征收,安排并監(jiān)督檢查財(cái)政撥給的國(guó)土資源工作經(jīng)費(fèi)及其他資金的使用。土地耕種20年以上是否可以獲得承包使用權(quán)單憑這個(gè)肯定是不能,中國(guó)是沒有占有取得這么一說(shuō)的,土地承包是要根據(jù)法律和政策進(jìn)行的十年前我種了別人放棄耕種的地,現(xiàn)在他要要回那些地,我該怎么做?、首先您要了解在當(dāng)時(shí)土地主人放棄耕種的原因,還有當(dāng)時(shí)主人對(duì)耕地的承包年限,現(xiàn)在我國(guó)耕地已經(jīng)是承包制,土地國(guó)有,是否為農(nóng)村集體土地這些您都需要了解清楚,如果對(duì)對(duì)方的說(shuō)法表示懷疑可以到當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T咨詢。使用權(quán)人在使用期內(nèi)可以在規(guī)定范圍捏自由行使對(duì)承包地的使用權(quán)?;膹U多年的土地后來(lái)由別人耕種,原來(lái)有使用權(quán)的人現(xiàn)在可以收回嗎?只要沒過(guò)承包期,是可以的。如果原使用權(quán)人的承包權(quán)沒有被村委會(huì)收回,那么即使荒廢多年由別人耕種,原使用權(quán)人還是享有使用權(quán)的,可以從后來(lái)耕種人手中要回耕地。耕地?zé)o償給別人耕種卻沒簽任何協(xié)議會(huì)怎么樣2011316 09:55提問(wèn)者: 桂平天氣| 瀏覽次數(shù):194次問(wèn)題補(bǔ)充:是不是時(shí)間久了,那塊地的土地使用權(quán)就歸他了2011316 13:06 kin5301| 一級(jí)不可能,還是你的?!掇r(nóng)村土地承包法》特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)權(quán),不僅在政治上保護(hù)了農(nóng)民的土地權(quán)益,還給占中國(guó)人口73%的廣大農(nóng)民提供了一個(gè)法律武器。《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》,要求做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作,在我黨歷史上第一次提出了農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。有條件的地方,可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此,研究農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度,健全、完善和創(chuàng)新農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,是當(dāng)前我國(guó)土地政策法律研究的重點(diǎn)。在現(xiàn)階段,我國(guó)土地流轉(zhuǎn)更多的表現(xiàn)為土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。按照我國(guó)《憲法》和現(xiàn)行的土地管理法,集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)是不合法的。二、建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制是市場(chǎng)配置資源的客觀要求改革開放以后,我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。但是,目前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在中國(guó)社會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折時(shí)期的特殊歷史條件下形成的,主要依靠農(nóng)民群眾的自發(fā)力量推動(dòng)建立的,這就注定了制度本身的不完善性以及后續(xù)補(bǔ)充、修改、完善工作的長(zhǎng)期性。特別是我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),現(xiàn)行制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)趨勢(shì)不相適應(yīng)。因此,建立、完善和創(chuàng)新農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,不僅是土地資源配置適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,也是貫徹“十六大”精神、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。現(xiàn)階段,弱化所有權(quán)、強(qiáng)化使用權(quán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,在土地問(wèn)題上也是如此。具體表現(xiàn)在:(一)農(nóng)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)有助于稀缺和有限的土地資源得到更優(yōu)配置。只有建立實(shí)施科學(xué)、合理的農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,才能實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置與潛在價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度后,農(nóng)民在自己保留承包權(quán)的前提下,從自身利益出發(fā),自愿地將無(wú)力耕種或不愿耕種的土地及時(shí)轉(zhuǎn)讓出去,將土地調(diào)整的決策權(quán)分散到各個(gè)農(nóng)戶,有利于促進(jìn)土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。(三)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步優(yōu)化組合。(四)完善的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。(五)新的土地流轉(zhuǎn)制度具有強(qiáng)大的農(nóng)村政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的保障功能。如果以法律形式明晰土地的支配權(quán)和轉(zhuǎn)讓收益權(quán),那么必定有利于農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。目前,我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面的法律、法規(guī)還不健全,尤其在集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方面存在較多的“空白”,而這些權(quán)利的流轉(zhuǎn)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,將變得越來(lái)越頻繁,因此,急需研究和制定這方面的政策,以完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的法律體系。土地使用權(quán)流通市場(chǎng),一方面發(fā)揮著中介作用,為轉(zhuǎn)讓方和受讓方牽線搭橋,促成交易;另一方面又發(fā)揮著市場(chǎng)監(jiān)督作用,防止發(fā)生土地投機(jī)等非法交易的行為?,F(xiàn)階段要建立農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),可以從以下幾方面著手:研究建立農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)是農(nóng)用地使用權(quán)的價(jià)格機(jī)制??梢晕芯哂械貎r(jià)評(píng)估資格的地價(jià)評(píng)估單位和評(píng)估師評(píng)估地價(jià),并報(bào)請(qǐng)土地行政主管部門審定。就農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的中介機(jī)制而言,農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展需要配套的市場(chǎng)中介服務(wù)體系,要建立包括咨詢、評(píng)估、代理、仲裁等機(jī)構(gòu)及其相關(guān)的制度,并做好農(nóng)地保險(xiǎn)等工作。另外,還要采取措施,促使農(nóng)用地使用權(quán)交易活動(dòng)的公開化、契約化、貨幣化,提高農(nóng)用地使用權(quán)市場(chǎng)的透明度。對(duì)于集體土地,有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)鄉(xiāng)、村、組各級(jí)以土地為主的股份合作公司等集體經(jīng)濟(jì)組織,并真正明確其法人地位,依法行使集體土地所有權(quán),使其成為可以根據(jù)生產(chǎn)需要和市場(chǎng)規(guī)律,依法獨(dú)立地進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)要理順土地產(chǎn)權(quán)內(nèi)部的關(guān)系,即所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、部分處置權(quán)以及租賃權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利的關(guān)系。一切土地產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)都必須進(jìn)行土地登記,否則,土地產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利就無(wú)法得到保證。因此,加強(qiáng)土地登記工作,不僅要強(qiáng)化法律宣傳、提高土地使用者的法律意識(shí),而且要改革管理體制,并努力做好基礎(chǔ)工作,使土地登記成為惟一的合法使用土地的前提條件。抓緊地籍管理和土地利用的規(guī)訓(xùn)工作,對(duì)土地利用以及權(quán)屬的變動(dòng)加以監(jiān)督,同時(shí)跟蹤土地?cái)?shù)量和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化,為土地流轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確信息。發(fā)展農(nóng)業(yè),需要強(qiáng)有力的資金支持。但金融機(jī)構(gòu)卻由于種種原因不能滿足農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的對(duì)
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