【正文】 本身就是規(guī)劃，而且是更具體、更實(shí)際、更深入的規(guī)劃，是城市規(guī)劃進(jìn)一步深入的過程，是實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。正確處理解決好這些問題對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施，開創(chuàng)規(guī)劃管理的新局面，將會(huì)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。總之，規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，管理依靠規(guī)劃，規(guī)劃靠管理實(shí)施，兩者是相輔相成、互為補(bǔ)充、互為制約，缺一不可。建筑工程與建設(shè)用地、市政管線規(guī)劃審批以及規(guī)劃檢查監(jiān)督、違章處理等，是城市規(guī)劃管理的基本職責(zé)，是實(shí)施城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃管城市戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)的重要手段。規(guī)劃管理必須協(xié)調(diào)好三個(gè)關(guān)系，處理好三個(gè)矛盾，即協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目計(jì)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系：協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模與市政公用設(shè)施的關(guān)系；協(xié)調(diào)好單項(xiàng)工程項(xiàng)目與周圍建筑群體的關(guān)系。1．城市建設(shè)用地的使用和管理是實(shí)施城市規(guī)劃的關(guān)鍵選址定點(diǎn)是建設(shè)用地的重要內(nèi)容，以城市總體和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、性質(zhì)進(jìn)行實(shí)地勘察，查清地形、地物、水文、地質(zhì)和周圍環(huán)境。按法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，擬定土地選址定點(diǎn)通知書，辦理征撥土地手續(xù)，發(fā)放用地許可證，檢查監(jiān)督建設(shè)用地執(zhí)行情況，處理違章占地和非法轉(zhuǎn)讓、出租、買賣土地，做到合理布局、節(jié)約用地。其具體業(yè)務(wù)是以城市法規(guī)為原則，以詳細(xì)規(guī)劃和修建計(jì)劃為依據(jù)，根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模，進(jìn)行現(xiàn)勘察，查清地形、地物，周圍環(huán)境和歷史狀況，聽取方方面面的意見，審查使用功能、建筑密度、空間布局、外部裝修、朝向間距、環(huán)境容量、凈空高度等。按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。處理違章建筑，把好規(guī)劃驗(yàn)收關(guān)，做到建筑定位等當(dāng)，造型美觀大方，功能使用合理，城市環(huán)境美化，創(chuàng)造和諧、豐富、優(yōu)美的城市“樂章”。只有這樣，才能在改革中加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，使城市規(guī)劃管理適應(yīng)于城市建設(shè)的需要。法制是城市規(guī)劃管理的根本手段。城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)政策性、實(shí)際性很強(qiáng)的工作，它關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶，涉及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的廣泛領(lǐng)域，沒有一個(gè)章程，沒有一個(gè)共同遵守的行為準(zhǔn)則是不行的。規(guī)劃管理人員不但要強(qiáng)調(diào)執(zhí)法，而更重要的是要立法。加大查處違法建設(shè)及宣傳力度規(guī)劃能否嚴(yán)格執(zhí)行，關(guān)鍵在執(zhí)法監(jiān)察，要勤于執(zhí)法，定期對(duì)城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)進(jìn)行全面清查，做到腳勤、眼勤、手勤、嘴勤；要善于執(zhí)法，堅(jiān)持法律的原則性與執(zhí)法方法的靈活性相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行處理，做到查處違法建設(shè)快速到位、工作到位、程序到位；要對(duì)已審批的報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行帶圖巡查，跟蹤監(jiān)察，及時(shí)制止違法“苗頭”，依法拆除嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)。在改革開放的形勢(shì)下，城市規(guī)劃管理工作任務(wù)重、要求高，內(nèi)容日趨復(fù)雜，現(xiàn)在城市規(guī)劃隊(duì)伍的狀況還很不適應(yīng)，這是目前比較普遍存在的一個(gè)突出問題。我國幅員廣闊，各地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理?xiàng)l件和城市性質(zhì)、規(guī)劃等方面都有著各自的特點(diǎn)，存在著很大差異。要一靠科學(xué)、二靠政策、三靠深入實(shí)踐，不斷在工作中發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，把規(guī)劃管理工作推向前進(jìn)。通過這門課，我對(duì)城市有了進(jìn)一步的了解，不再局限于表明，轉(zhuǎn)而發(fā)現(xiàn)它的內(nèi)在。城市的每一條道路、每一棟房屋、每一座橋梁……都是從千千萬萬名設(shè)計(jì)者的腦袋里迸發(fā)出來的，都是靠勞動(dòng)人民的雙手一點(diǎn)一點(diǎn)搭建起來的，都是由人類經(jīng)過長期的歷史積累一步步完成的。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。廣州城鄉(xiāng)規(guī)劃中的交通運(yùn)輸業(yè)布局對(duì)廣州現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的影響原來在珠江輪渡基礎(chǔ)上發(fā)展起來的商業(yè)點(diǎn)：19世紀(jì)50年代，那時(shí)廣州作為中國唯一的通商口岸，世界第四口岸，十三行作為外交和外貿(mào)的單位，很長一段時(shí)間是廣州的商業(yè)重點(diǎn)，直到現(xiàn)在也是商業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域之一，特別是各種批發(fā)市場集群。現(xiàn)在由于現(xiàn)代交通公路、鐵路、地鐵等興起而發(fā)展起來的新市級(jí)商業(yè)中心，往往出現(xiàn)在人流和貨流量大的城市中心、城市重要交通干線的十字路口處、車站和港口附近，例如天河城、正佳廣場、萬菱匯、摩登百貨、頂級(jí)寫字樓林立的天河北等商圈。我國現(xiàn)行的城市管理體制呈現(xiàn)出多元模式并存的特點(diǎn)，概括起來有三種態(tài)勢(shì)：規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行管理合一的大建委或大管委模式；建設(shè)與管理合一的模式；規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理各自分離的模式。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市的起源的原因和時(shí)間及其作用，學(xué)術(shù)界尚無定論。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。第四篇：城市規(guī)劃管理論文黑龍江省 2011專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得淺談城市規(guī)劃管理面臨的問題及對(duì)策通過交通工程專業(yè)課程和公需課程的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，感觸頗深。城市的有效規(guī)劃管理是是一個(gè)時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是研究城市的未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)建設(shè)工作的重要舉措。然而，我國目前的城市規(guī)劃管理還存在諸多較嚴(yán)重的問題。當(dāng)前城市規(guī)劃管理面臨的問題目前城市規(guī)劃的大體概況。具體表現(xiàn)在：城市規(guī)劃時(shí)間大大縮短，部分城市20年的規(guī)劃指標(biāo)在5年內(nèi)即已完成，城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展失去了應(yīng)有的調(diào)控作用；城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)，城郊結(jié)合部建設(shè)管理混亂；部分城市打著改造舊城、消除危房等幌子，嚴(yán)重破壞歷史建筑、城市風(fēng)貌；部分城市規(guī)劃建設(shè)不善，導(dǎo)致城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致城市環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)遭到破壞；部分城市規(guī)劃管理監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致違法建筑現(xiàn)象嚴(yán)重；部分城市建設(shè)時(shí)序混亂，存在先建房后修路等錯(cuò)誤建設(shè)時(shí)序，導(dǎo)致建設(shè)綠地被大量占用，建筑垃圾大量遺棄，城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降；多數(shù)城市建筑風(fēng)格雷同，出現(xiàn)大馬路、大廣場、人工湖、豪華辦公樓等千城一面的現(xiàn)象。一是城市規(guī)劃依法審批管理不到位。規(guī)劃實(shí)施管理依據(jù)的不充分，容易造成決策失誤。二是城市規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能健全不到位。所以，要建設(shè)好一個(gè)城市，科學(xué)合理的城市規(guī)劃、統(tǒng)一適宜的布局管理，尤為重要。做好新形勢(shì)下的城市規(guī)劃管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。劃工作經(jīng)費(fèi)匱乏，每年的規(guī)劃編制、新技術(shù)應(yīng)用、城市勘察上的資金投入不足。當(dāng)前，部分城市存在規(guī)劃管理執(zhí)法力量不足，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏輕，規(guī)劃執(zhí)法水平與繁重的城市規(guī)劃工作不相適應(yīng)的問題，城市規(guī)劃專業(yè)人才亟待引進(jìn)，城市規(guī)劃人員素質(zhì)函待提高。目前，我國多數(shù)城市的規(guī)劃管理還主要是政府一方的事務(wù)，并沒有充分發(fā)揮社會(huì)各界的聰明才智。這也導(dǎo)致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊端，突出的表現(xiàn)在部分政府部門過分的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了城市規(guī)劃管理在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和推進(jìn)整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。因此，在這種不確定的城市規(guī)劃管理大環(huán)境下，要充分發(fā)揮社會(huì)公眾的聰明才智。解決當(dāng)前城市規(guī)劃管理問題應(yīng)采取的對(duì)策要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。總的來說，就是要堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到一張藍(lán)圖畫到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個(gè)區(qū)域的布局。同時(shí)，讓群眾多了解、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，可以減少規(guī)劃實(shí)施時(shí)的阻力。在城市的規(guī)劃管理中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題著手，逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式。當(dāng)前，我國部分城市在規(guī)劃建設(shè)過程中，資源占用大，能源消耗多，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧環(huán)境效益。在城市的規(guī)劃管理過程中，要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。在規(guī)劃建設(shè)管理中，不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)；不能走過去“先污染、后治理”的老路，確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。城市規(guī)劃的提出克服了以往城市發(fā)展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發(fā)展提供了技術(shù)保證和法律保障。按照我國環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略加強(qiáng)公眾參與，確保規(guī)劃公開。因此，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理中要完善有關(guān)信息公開制度、群眾參與程序，構(gòu)筑起不同主題都能在城市規(guī)劃管理中得到順暢表達(dá)的體制機(jī)制，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定，應(yīng)當(dāng)在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，以國家利益為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)深入認(rèn)清市情，注重與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)空統(tǒng)一性，以獲取發(fā)展機(jī)遇的市場獨(dú)占性。要堅(jiān)持法制建設(shè)，確保規(guī)劃進(jìn)程。要逐步建立健全一套城市刮花管理的法制體系，為城市規(guī)劃管理提供法律依據(jù)和法制保障。其中，處于社會(huì)的弱勢(shì)群體，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理中，就要加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)力度。實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循“三個(gè)面向”的準(zhǔn)則，既要面向世界，還要面向現(xiàn)實(shí)，更要面向未來。只有堅(jiān)持三個(gè)面向的準(zhǔn)則，才能從國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展大格局和大趨勢(shì)中，科學(xué)謀劃城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力和發(fā)展活力創(chuàng)造條件和新的動(dòng)力。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，要根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、標(biāo)志性建筑等多個(gè)方面，充分展現(xiàn)城市的個(gè)性特征，精心塑造城市的特色形象。三、結(jié)論總之，我們?cè)诔鞘械囊?guī)劃管理的過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。在今后的工作中，我會(huì)努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，為國家建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！單位：牡丹江公路工程監(jiān)理有限公司姓名：汪家明報(bào)名序號(hào)：103112150025第五篇：重慶市城市規(guī)劃管理規(guī)定重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定第一章 總 則第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《重慶市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，制定本規(guī)定。第三條（技術(shù)規(guī)定與控規(guī)的關(guān)系）編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）應(yīng)符合本規(guī)定，并按相關(guān)程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。第五條（各類建設(shè)用地的性質(zhì)、相容性原則）各類建設(shè)用地的性質(zhì)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，其相容性應(yīng)符合本規(guī)定表一《各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表》的規(guī)定。第七條（小地塊控制原則）建設(shè)用地面積小于2萬平方米的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑容積率和建筑密度按本規(guī)定表二《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》（以下簡稱《表二》）進(jìn)行控制。第九條（專業(yè)用地控制原則）對(duì)未列入《表二》的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容積率和建筑密度控制指標(biāo)，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指標(biāo)。建設(shè)用地紅線圖必須在1：500現(xiàn)狀地形圖上繪制，圖上必須根據(jù)需要繪出規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線、道路紅線、建筑紅線及綠化、水系、文物、市政設(shè)施保護(hù)范圍線，并用坐標(biāo)限定。建設(shè)用地范圍線、規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線必須閉合，其面積計(jì)算精確到平方米。建筑容積率計(jì)算公式： S1 FAR=——— S2 其中：FAR——建筑容積率； S1——總建筑面積； S2——建設(shè)用地面積。第十二條（建筑密度的確定）建筑密度指一定地塊內(nèi)所有建筑物的投影總面積占建設(shè)用地面積的比值（用百分比表示）。建筑投影總面積的計(jì)算：除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計(jì)入建筑投影總面積。第十四條（公共開放空間）在建筑投影面積內(nèi)，沿城市道路、廣場設(shè)置的，為社會(huì)公眾提供終日開放，能自由、便捷直接進(jìn)入，且實(shí)際使用面積不小于150平方米的廣場、綠地等空間，可視作公共開放空間。為社會(huì)公眾提供公共開放空間，可以相應(yīng)增加建筑面積：（一）核定建筑容積率小于2時(shí)，每提供1平方米開放空間，；（二）核定建筑容積率大于等于2而小于4時(shí)，每提供1平方米開放空間，；（三）核定建筑容積率大于等于4時(shí)，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2平方米。第十五條（建筑容積率的調(diào)增）在承擔(dān)拆遷量較大的舊城改造地區(qū)，可按下列公式增加基本建筑容積率： S4 FAR2=