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成都積極探索建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系-在線瀏覽

2024-10-21 09:13本頁面
  

【正文】 潤物無聲的,有助于幫助廣大干部“治未病”。后記多地試點除新都區(qū)和市工商局外,我市錦江區(qū)和雙流縣也探索了廉政風(fēng)險點預(yù)警防控體系的建設(shè)。另外,也讓少數(shù)有非分之想的人聞警止步。廉政風(fēng)險防控就是根據(jù)查找出來的風(fēng)險點,制定具體措施有針對性地加以預(yù)防,動態(tài)跟蹤風(fēng)險的發(fā)展進程,實施監(jiān)控和處置。展開廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),立足于預(yù)防,防范于未然,是懲防體系建設(shè)理念思路、機制制度和方式方法的重大創(chuàng)新,是構(gòu)建讓責(zé)權(quán)利公然運行、在線監(jiān)控“立體防護網(wǎng)絡(luò)”的重要環(huán)節(jié),也是增進管理進程責(zé)權(quán)對等,管理流程規(guī)范有序,實現(xiàn)各級職員的行為安全,實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙滿意”的根本保證。崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)應(yīng)抓好五個進程,把好五個關(guān)口,建立五個機制。這個進程的關(guān)鍵是把好“正確關(guān)”,建立風(fēng)險排查機制。本進程的核心就是組織中層及以上干部和關(guān)鍵崗位職員從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面,查找領(lǐng)導(dǎo)班子、部分(分場)和崗位個人的廉政風(fēng)險點。(一)查找風(fēng)險點的重點一是要對照《廉政準則》規(guī)定的8個方面52條制止,把廠領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及以上干部,作為查找風(fēng)險的重點。三是要結(jié)合治理貿(mào)易賄賂工作,把工作職員在工程建設(shè)、物質(zhì)采購、資產(chǎn)處置等活動中進行監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為查找風(fēng)險的重點。而所有人都明白,查找到風(fēng)險點,制定相應(yīng)防范措施,就意味著對這些權(quán)利的制約和限制,所以把風(fēng)險點找準、找透、找全,就要采取多種方法,在多個層面進行。、財務(wù)審計、責(zé)任制落實情況檢查、民主測評、干部考察進行搜集。聽取各方意見和建議。廠領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項,查找在決策程序等制度機制方面的廉政風(fēng)險點;廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找廉政風(fēng)險的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項進行查找的同時,還要查找個人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險。廉政風(fēng)險防控就是根據(jù)查找出來的風(fēng)險點,制定具體措施有針對性地加以預(yù)防,動態(tài)跟蹤風(fēng)險的發(fā)展過程,實施監(jiān)控和處置。開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),立足于預(yù)防,防范于未然,是懲防體系建設(shè)理念思路、機制制度和方式方法的重大創(chuàng)新,是構(gòu)建讓責(zé)權(quán)利公開運行、在線監(jiān)控“立體防護網(wǎng)絡(luò)”的重要環(huán)節(jié),也是促進管理過程責(zé)權(quán)對等,管理流程規(guī)范有序,實現(xiàn)各級人員的行為安全,實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙滿意”的根本保證。崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)應(yīng)抓好五個過程,把好五個關(guān)口,建立五個機制。這個過程的關(guān)鍵是把好“準確關(guān)”,建立風(fēng)險排查機制。本過程的核心就是組織中層及以上干部和關(guān)鍵崗位人員從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面,查找領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(分場)和崗位個人的廉政風(fēng)險點。(一)查找風(fēng)險點的重點一是要對照《廉政準則》規(guī)定的8個方面52條禁止,把廠領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及以上干部,作為查找風(fēng)險的重點。三是要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作,把工作人員在工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等活動中進行監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為查找風(fēng)險的重點。而所有人都明白,查找到風(fēng)險點,制訂相應(yīng)防范措施,就意味著對這些權(quán)力的制約和限制,所以把風(fēng)險點找準、找透、找全,就要采取多種方法,在多個層面進行。、財務(wù)審計、責(zé)任制落實情況檢查、民主測評、干部考察進行收集。,聽取各方意見和建議。(分場)查找風(fēng)險點內(nèi)容。查找部門(分場)風(fēng)險點的基礎(chǔ),是要編制部門主要業(yè)務(wù)的工作流程圖,看是否每個環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。主要查找思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險點。這個過程的關(guān)鍵是把好“實用關(guān)”,建立風(fēng)險預(yù)防機制。(一)完善崗位職責(zé),實現(xiàn)權(quán)力構(gòu)架科學(xué)化。(二)完善業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)權(quán)力運行規(guī)范化。(三)完善廉政制度,實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督制度化。因此,要以建立健全反腐倡廉各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,逐步建立人事、物資、設(shè)備、工程、燃料等關(guān)鍵領(lǐng)域的與管理制度和管理流程配套的監(jiān)督制度,建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、有效實用的反腐倡廉教育制度、預(yù)防制度、懲治制度,形成紀檢監(jiān)察工作制度體系,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低腐敗風(fēng)險。這個過程的關(guān)鍵是把好“制約關(guān)”,建立風(fēng)險控制機制。(一)述廉。每年進行一次述廉,述廉的主要內(nèi)容:一是主要工作情況;二是反腐倡廉制度學(xué)習(xí)情況;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;四是貫徹落實黨的路線方針政策和遵守“三重一大”;五是廉潔自律情況;六是其他需要報告和說明的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部重大事項申報是落實監(jiān)管的有效手段。(三)集體決策。(四)公開承諾。四、督查落實。建立多渠道發(fā)現(xiàn)問題機制。(一)收集信息。收集信息可采取信息報送、民意調(diào)查、信訪舉報三種方式。建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度,暢通監(jiān)督渠道,采取監(jiān)督員定期報告、監(jiān)督員座談會、與監(jiān)督員單獨交流相結(jié)合的方式,收集基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)方面的意見,了解掌握相關(guān)信息。充分利用民主生活會、職代會、民主測評、問卷調(diào)查等方式,及時掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員思想道德的評價和存在的問題。通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報信箱、公布紀檢監(jiān)察舉報電話,收集群眾意見,監(jiān)測分析黨員干部存在的問題。一是定期或不定期對崗位廉政風(fēng)險防范承諾、防控措施落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況開展監(jiān)督檢查。對崗位廉政風(fēng)險防控不積極的,嚴肅追究責(zé)任。這個過程的關(guān)鍵是要把好“查處關(guān)”,建立責(zé)任追究和問題查處機制。對部門(分場)存在問題的,應(yīng)要求制訂整改方案,督促整改落實,堵塞工作漏洞,避免發(fā)生違法違紀事件。第四篇:企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險防控體系企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險防控體系:廉政風(fēng)險是指掌握一定權(quán)力和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。建立廉政風(fēng)險防控體系是發(fā)電有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動和紀檢監(jiān)察工作會議精神,為構(gòu)建“多渠道發(fā)現(xiàn)問題,全過程防范風(fēng)險,按程序追責(zé)查處”的懲防體系作出的重要部署。如何將體系構(gòu)建真正落到實處,關(guān)鍵在落地,而要真正落地,必須以網(wǎng)格化的思路,從每個領(lǐng)域、每個崗位、每個節(jié)點入手,推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。一、排查風(fēng)險。查找風(fēng)險點是整個廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)。要人人參與,人人受教育,人人接受監(jiān)督。二是要把具有管理權(quán)、審核權(quán)、考核權(quán)等重要業(yè)務(wù)崗位和人員,以及組織、人事、財務(wù)、物資采購、燃料管理等崗位和在這些崗位上工作的人員作為查找風(fēng)險的重點。(二)查找廉政風(fēng)險點的方法查找廉政風(fēng)險點,就是要擺出崗位的“權(quán)力”,包括可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”。,部門同事互相提,部門領(lǐng)導(dǎo)嚴格審。、走訪等形式了解情況推定風(fēng)險點。(三)查找風(fēng)險點的層面與具體內(nèi)容查找風(fēng)險點的層面與具體內(nèi)容風(fēng)險點的層面與查找風(fēng)險點的關(guān)鍵在于對照工作領(lǐng)域的職責(zé)和工作環(huán)節(jié),找準找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(分場)風(fēng)險點和崗位風(fēng)險點、人員風(fēng)險點。廠領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項,查找在決策程序等制度機制方面的廉政風(fēng)險點;廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找廉政風(fēng)險的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項進行查找的同時,還要查找個人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險。部門(分場)圍繞業(yè)務(wù)工作,主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度機制方面的廉政風(fēng)險點。如果某一環(huán)節(jié)監(jiān)督制約缺失或缺位,那就是部門風(fēng)險點所在。個人崗位風(fēng)險點主要結(jié)合崗位職責(zé),查找在個人履行職責(zé)、執(zhí)行制度和在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險。二、防范措施。這個過程的主要任務(wù)是針對查找的廉政風(fēng)險點,以“防”為重點,制定廉政風(fēng)險防范措施,對確認的崗位廉政風(fēng)險,鎖定履職界限、規(guī)范操作程序、完善紀檢監(jiān)察制度,強化責(zé)權(quán)利的規(guī)范、透明運行。嚴格按照上級公司機構(gòu)設(shè)置要求規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,分解崗位職責(zé),突出崗責(zé)體系的管理功能,科學(xué)界定、細化每個環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、考核方式和責(zé)任追究,形成“崗位職責(zé)-工作標準-考核監(jiān)督-獎懲兌現(xiàn)”的責(zé)任鏈條。以完善業(yè)務(wù)流程為主線,對崗位涉及擁有人財物分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)流程進行規(guī)范,對每個崗位、每個成員在執(zhí)行中的協(xié)作關(guān)系作出合理界定,明確各項業(yè)務(wù)程序、工作標準,從而規(guī)范權(quán)力運作。制度建設(shè)是整個廉政風(fēng)險防范工作跟蹤的核心。三、制約控制。立風(fēng)險控制機制。(一)述廉。每年進行一次述廉,述廉的主要內(nèi)容:一是主要工作情況;二是反腐倡廉制度學(xué)習(xí)情況;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;四是貫徹落實黨的路線方針政策和遵守“三重一大”;五是廉潔自律情況;六是其他需要報告和說明的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部重大事項申報是落實監(jiān)管的有效手段。(三)集體決策。(四)公開承諾。四、督查落實。建立多渠道發(fā)現(xiàn)問題機制。這個階段的主要任務(wù)是在前期排查、防范、控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,通過收集信息、動態(tài)監(jiān)督等手段,對防控措施落實情況進行有效監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。收集信息是指按照管理權(quán)限,通過各種有效途徑,掌握干部職工在各種風(fēng)險方面存在的問題。1.信息報送。2.民意調(diào)查。3.信訪舉報。(二)動態(tài)監(jiān)督。一是定期或不定期對崗位廉政風(fēng)險防范承諾、防控措施落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況開展監(jiān)督檢查。對崗位廉政風(fēng)險防控不積極的,嚴肅追究責(zé)任。這個過程的關(guān)鍵是要把好“查處關(guān)”,建立責(zé)任追究和問題查處機制。這個階段的主要任務(wù)是對崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)及運行的質(zhì)量、效果進行評估,分析部門(分場)和個人存在的問題,對個人存在問題但又構(gòu)不成違紀的,進行提醒談話、責(zé)令整改,幫助和督促及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力或群眾仍有反映的進行調(diào)查,并按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究辦法》,視情節(jié)追究責(zé)任。一、院黨政聯(lián)席會議制度 學(xué)院實行黨政共同負責(zé)制,建立黨政聯(lián)席會議制度。學(xué)院黨政聯(lián)席會議參加成員為院黨總支正副書記、院行政正副院長、院工會主席。若會議需要通過表決形成決定時,列席人員不參加表決。會議原則上由院黨總支書記和院長分工主持,書記主持討論思想政治工作、干部工作、群團工作和穩(wěn)定工作等,院長負責(zé)主持討論行政工作。重大問題必須由集體討論決定,任何個人不得擅自決定重大問題。如因情況變化確需更改,需交黨政聯(lián)席會議重新討論決定。重大事項決策前,必須認真調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,會前議題必須明確,不開無準備的會議,會議期間不搞臨時動議。對會議討論的情況及會議作出的決定,除需要公示、公布的以外,與會人員不得泄漏。院黨政聯(lián)席會議定期召開,原則上每兩周一次,如有特殊情況,經(jīng)院長和書記商量可臨時召開。研究制定學(xué)院的中長期發(fā)展規(guī)劃、學(xué)期工作計劃及落實措施。討論決定學(xué)院教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等重要事項。討論決定學(xué)院重要規(guī)章制度、改革措施的制定、修改與廢止。研究教職工思想政治工作、干部作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作及人才培養(yǎng)、招生、就業(yè)等學(xué)生工作中的重要事項。通報交流學(xué)院日常工作情況。三、議事程序 議事前,院長和書記要對重要議事內(nèi)容交換意見,在意見基本一致后,再提交黨政聯(lián)席會議討論。如對某些問題存在較大分歧時,不宜匆忙決定,待進一步調(diào)研、論證,充分協(xié)商后再討論決定,必要時可請示學(xué)校黨委或行政。有關(guān)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、經(jīng)費使用、內(nèi)部改革和分配等方面的工作,一般由院長牽頭,其他議題由書記牽頭。院辦負責(zé)人提前將會議主要內(nèi)容通知與會人員,以便做好有關(guān)準備。按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。因故不能出席會議的成員應(yīng)向會議主持人請假,并可在會前提出本人對所要討論的議題的意見和建議,由主持人在會上轉(zhuǎn)達。院黨政聯(lián)席會議到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,會議方可召開;會議討論作出的決定,須經(jīng)應(yīng)到會半數(shù)以上成員通過方為有效。學(xué)院黨政聯(lián)席會議做出的決定,要明確貫徹執(zhí)行的意見,分工落實到位。會議紀要由黨政主要負責(zé)人共同簽字確認。四、檢查落實 黨政聯(lián)席會議做出的決定和決議,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施,明確由系(室)執(zhí)行的,由分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負責(zé)人布置督辦,并向黨政主要負責(zé)同志通報執(zhí)行情況或進展情況。五、本規(guī)則未盡事宜均按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。材料工程 學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度第一條 指導(dǎo)思想 為加強學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè),提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平和駕馭全局工作的能力,用科學(xué)的理論指導(dǎo)學(xué)院改革發(fā)展和實踐,特制定本學(xué)習(xí)制度。組長由學(xué)院黨委書記擔(dān)任,主要職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計劃(可參照校中心組的內(nèi)容組織實施),確定學(xué)習(xí)主題和研究專題,提出學(xué)習(xí)要求,主持學(xué)習(xí)研討,指導(dǎo)和檢查中心組成員學(xué)習(xí)。第三條 學(xué)習(xí)時間 每學(xué)期集中學(xué)習(xí)5 個單元,每人每學(xué)期自學(xué)不少于 10 個小時。主要是結(jié)合中央、教育部(黨組)和市委的重要會議及文件精神,學(xué)習(xí)黨的路線方針和政策;學(xué)習(xí)黨紀政紀和國家法律法規(guī);學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)科教興國、人才強國、高等教育改革發(fā)展的方針政策;學(xué)習(xí)上級黨組織指定的有關(guān)文件、干部必讀文獻;學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必須的教育、管理、科技、文化等方面的理論和知識。第六條 學(xué)習(xí)要求 學(xué)習(xí)要有針對性,要理論聯(lián)系實際,把學(xué)理論與學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來;與總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)促進學(xué)院的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作結(jié)合起來,解決如何更好地推進學(xué)院黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展中的重大問題。組織員做好考勤。第八條 學(xué)習(xí)考核 鼓勵中心組成員每年寫 1 篇以上認識深刻、聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)心得體會或文章,用中心組學(xué)習(xí)成果帶動全院師生的理論學(xué)習(xí),促進學(xué)院各項工作的發(fā)展。一、學(xué)習(xí)對象 在職在崗的全體教職工。各黨支部根據(jù)黨委安排部署,結(jié)合各自實際,制定本支部理論學(xué)習(xí)計劃。由學(xué)校統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí),如輔導(dǎo)報告會等另行安排參加對象和時間。四、學(xué)習(xí)形式 集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。五、學(xué)習(xí)組織 學(xué)院黨委負責(zé)全院教職工政治理論學(xué)習(xí)的計劃安排和宏觀指導(dǎo)。人數(shù)較多的部門可劃分學(xué)習(xí)小組,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)分別到所屬黨支部或黨小組參加學(xué)習(xí)。專題教育由學(xué)院黨委根據(jù)上級要求和校黨委安排,作出總體布置,組織和提供一定的學(xué)習(xí)資料。六、學(xué)習(xí)考核 政治理論學(xué)習(xí)由學(xué)院黨委或各黨支部嚴格考勤。材料工程學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系系(室)、所、中心制度為了更好地堅持黨的群眾路線,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、進一步密切黨群干群關(guān)系,推動學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展,特制定本制度。二、聯(lián)系內(nèi)容。對聯(lián)系點要加大調(diào)研工作力度,準確掌握工作實際,通過調(diào)查,進一步了解情況,為開展工作、制定發(fā)展措施提供資料,增強做好工作的針對性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極發(fā)揮自
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