【正文】 現(xiàn)，政府又相繼頒布了《緊急保育對(duì)策等五年事業(yè)》和《兒童育成計(jì)劃指南》等文件，與此同時(shí)投資也不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大大改善了辦園條件，提高了教育質(zhì)量。芬蘭學(xué)前兒童的教育費(fèi)用過(guò)去是由國(guó)家、地方和家庭共同負(fù)擔(dān)（國(guó)家、地方各承擔(dān)42％，家庭只需承擔(dān)16％），現(xiàn)在趨向由國(guó)家和地方財(cái)政支付。二、對(duì)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的幾點(diǎn)啟示學(xué)前教育不僅對(duì)個(gè)體發(fā)展意義重大,而且對(duì)整個(gè)教育事業(yè)影響巨大?！皩W(xué)前教育的不足或缺乏這種教育,均可嚴(yán)重地影響終身教育的順利進(jìn)行”。學(xué)前教育對(duì)于家庭和社會(huì)的價(jià)值也是顯而易見(jiàn)的。其中“帕里學(xué)前教育方案”的效益分析發(fā)現(xiàn):對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行投資, 倍。[5 ] 一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,對(duì)于兒童早期的投入,可以節(jié)省他們成年以后用于補(bǔ)償教育、醫(yī)療保健、康復(fù)和社會(huì)保障等方面的費(fèi)用,減輕國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。[3 ]我國(guó)是人口大國(guó),06 ,是世界同齡兒童數(shù)量的1/ 5。中國(guó)目前在園幼兒達(dá)2600多萬(wàn)，成為世界上人口數(shù)量最龐大的幼兒教育國(guó)家。在中國(guó)歷史上，出現(xiàn)過(guò)模仿日本、歐美及蘇聯(lián)的時(shí)期，這種模仿和借鑒對(duì)中國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。但由于社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育科研狀況、人們觀念與認(rèn)識(shí)的局限等原因，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)?！皬?qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教”，教育必須從幼兒抓起。以下結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育發(fā)展談?wù)劷o予我國(guó)今后發(fā)展的啟示：我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展還相對(duì)落后，發(fā)展規(guī)模和速度也明顯落后與其它教育階段，在九個(gè)人口大國(guó)中，位于墨西哥和巴西之后。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織2007年《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》公布的數(shù)字，2004年全球幼兒教育毛入園率為37%，其中四分之三的國(guó)家達(dá)到了75%以上，%，略高于全球平均水平。ⅲ（資料來(lái)源：OECD(1997).OECD education,employment labour and social affairs(appendix table ).France: September 27,1998 from the World Wide Web:://.）。從國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革規(guī)劃來(lái)看今后的十年，我國(guó)政府力圖基本普及學(xué)前教育。ⅳ（）學(xué)前教育受教育兒童數(shù)量的增幅將大大超越九年義務(wù)教育、高中教育、高等教育等受教育群體的增長(zhǎng)數(shù)量，先圣孔子“有教無(wú)類”以及我們今天倡導(dǎo)的“教育公平” 的理想將有望接近和實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),幼兒教育事業(yè)明顯滑坡。根據(jù)教育部《全國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)》的要求,“九五”期間幼教事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“2000 年全國(guó)學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到45 %以上”,但是到2001 % ,比“九五”規(guī)劃目標(biāo)低了11 個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。 amp。民辦幼兒園普遍存在規(guī)模較小、條件較差、質(zhì)量較低等問(wèn)題。在浙江的大部分地區(qū),當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T以幼兒教育是非義務(wù)教育、要激活辦園機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園等為名,將一些公辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園轉(zhuǎn)制、拍賣,推向市場(chǎng)。個(gè)別決策者認(rèn)識(shí)不到幼兒教育的社會(huì)公益性、福利性和重要性,認(rèn)識(shí)不到這是一項(xiàng)能夠最直接地體現(xiàn)“三個(gè)代表”思想,促進(jìn)社會(huì)和諧的事業(yè),反將其視為一種可以投放市場(chǎng)追逐利潤(rùn)的“產(chǎn)業(yè)”、“商品”。我國(guó)民辦幼兒園或私立幼兒園辦園歷史較短，在教學(xué)方法上推崇灌輸式教育，死記硬背現(xiàn)象相對(duì)較重，以知識(shí)“量”的學(xué)習(xí)為主，導(dǎo)致“小學(xué)化”傾向，使幼兒錯(cuò)失最好的啟蒙教育時(shí)期。目前。公立幼兒園最大的缺點(diǎn)就是拒絕收錄戶口不在其居委會(huì)半徑內(nèi)的幼兒，如果實(shí)在想要就讀，則必須交納高昂的贊助費(fèi)，而私立幼兒園在兒童入園上則沒(méi)有嚴(yán)格限制。所以，教育部在今后十年的國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃中明確指出：要“制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”ⅴ（）這項(xiàng)制度的規(guī)范將對(duì)公辦、民辦幼兒園并肩發(fā)展、創(chuàng)建教育公平社會(huì)意義重大。教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源應(yīng)是國(guó)家投入,因?yàn)榻逃谋举|(zhì)、性質(zhì)、作用和地位決定了教育是國(guó)家的事業(yè),這是世界各國(guó)的共識(shí)。在世界各國(guó)和地區(qū)平均的各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出百分比，依次為二級(jí)教育(%)、初級(jí)教育(%)和三級(jí)教育(%)，%。離平均數(shù)3．8%相距甚遠(yuǎn)，幾乎是我國(guó)的3倍。（劉明遠(yuǎn)，曹慧英 全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)研究，教育理論與實(shí)踐，2007年08期）我國(guó)的幼教經(jīng)費(fèi)“九五”以來(lái)雖有所增長(zhǎng)，但對(duì)于整個(gè)幼教事業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂是“杯水車薪”。（劉明遠(yuǎn)，曹慧英 全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)研究，教育理論與實(shí)踐，2007年08期）在國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要指出，“加大教育投入?！薄案骷?jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。”“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4％”?！吧鐣?huì)投入是教育投入的重要組成部分。?經(jīng)費(fèi)不足直接損害幼兒園教師的利益,導(dǎo)致幼兒園教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,幼兒園保教質(zhì)量受影響。很多幼兒園教師屬于臨時(shí)聘用。長(zhǎng)期以來(lái),非公辦的幼兒園教師沒(méi)有明確的教師身份,不能享受教師待遇。她們工作負(fù)擔(dān)重,工資待遇低,職稱評(píng)定也成為問(wèn)題,因而流動(dòng)頻繁?！皩＜倚徒處煛?五)關(guān)于學(xué)前教育立法從法律法規(guī)方面來(lái)看，《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法規(guī)，缺乏法律的權(quán)威，其內(nèi)容也無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的一系列新問(wèn)題。因此，學(xué)前教育立法迫在眉睫。英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、朝鮮以及中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也都在二十世紀(jì)70－80年代就制定了專門的學(xué)前教育法律。江蘇、北京等地率先出臺(tái)了地方性學(xué)前教育法規(guī)，對(duì)促進(jìn)地方學(xué)前教育發(fā)展起到積極作用。通過(guò)立法，明確問(wèn)題，以使幼教事業(yè)發(fā)展和辦學(xué)行為有法可依，依法保障學(xué)前教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展。（六）關(guān)于其他具體實(shí)施問(wèn)題 （一）各級(jí)政府和教育行政部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的重視和領(lǐng)導(dǎo)。④（二）加強(qiáng)學(xué)前教育的立法工作。（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一則加強(qiáng)各級(jí)師資培養(yǎng)院校的教學(xué)質(zhì)量，提升師資的源頭素質(zhì)；二則嚴(yán)把幼兒教師的資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)懲資格準(zhǔn)入過(guò)程中的各種不正之風(fēng)；再則應(yīng)嚴(yán)格教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量，避免“念念劃劃背背”的走過(guò)場(chǎng)式培訓(xùn)。（四）切實(shí)提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。除了政府教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加之外，可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家號(hào)召企業(yè)、私人財(cái)團(tuán)投資學(xué)前教育，并加強(qiáng)相應(yīng)的管理力度。各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)在自己現(xiàn)有條件下注重師資培訓(xùn)、教育科研、園所環(huán)境設(shè)施等的逐步改善，為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造盡可能優(yōu)良的軟、硬環(huán)境。相反，經(jīng)濟(jì)條件較差的幼兒園由于一味地“等、靠、盼”，致使學(xué)前教育“小學(xué)化”。我們這樣一個(gè)學(xué)前教育人口大國(guó)該如何應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界學(xué)前教育發(fā)展的挑戰(zhàn)，需要各級(jí)政府、教育主管部門、幼兒園管理者、教育專家以及廣大幼兒教師深入反思、探索、研究，期盼早日走出適合我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的民族復(fù)興之路。主要研究方向：學(xué)前教師教育、兒童心理發(fā)展與教育。聯(lián)系方式：電話: *** 03138250365。本文就我國(guó)目前的學(xué)前教育狀況展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象是為孩子正在上幼兒園或者學(xué)前班的家長(zhǎng)，調(diào)查通過(guò)填寫問(wèn)卷表的形式展開(kāi)。調(diào)查結(jié)果顯示的基本現(xiàn)狀是：學(xué)前教育普及率較低，城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡，幼兒園數(shù)量少入園較難，幼兒園收費(fèi)高缺乏有效約束。為使我國(guó)學(xué)前教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃具有“戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性、操作性”，既與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，又能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)于優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求，我國(guó)又制訂了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，可以說(shuō)，規(guī)劃未來(lái)幾年我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展是其重要內(nèi)容之一。問(wèn)卷涵蓋了幼兒園的性質(zhì)，收費(fèi)高低，孩子入園途徑，上下學(xué)形式，家長(zhǎng)為孩子上幼兒園的打算，孩子在幼兒園的花費(fèi)情況，家長(zhǎng)選擇幼兒園的考慮，以及學(xué)前教育的存在的一些不足和解決方法等方面。本問(wèn)卷為寒假走親訪友期間讓符合條件的家長(zhǎng)填寫，共計(jì)10份?？梢哉f(shuō)這幾個(gè)地方從不同發(fā)達(dá)程度反應(yīng)了學(xué)前教育狀況。主要原因是民辦幼兒園數(shù)量相對(duì)較多，教育部門主辦的很少，且家長(zhǎng)考慮到幼兒園與住宅的距離，通常以就近原則選擇幼兒園。400以上以及300400的一般是在大城市,該幼兒園周圍有住宅小區(qū),200300的集中在區(qū)縣城市，周圍通常也有住宅區(qū)或者該幼兒園位于中心城區(qū)，而100以下的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。這主要是，現(xiàn)在的孩子都有爺爺奶奶或者外公外婆幫助照看，所以大多數(shù)家庭都選擇早上送孩子上學(xué)，下午把孩子接回家。： / 12在表4中交納了贊助費(fèi)而入園達(dá)到了30%，熟人幫忙而入園只占10%，報(bào)名排隊(duì)而入園占20%，正常辦理入園占了40%。因?yàn)椴坏揭话氲暮⒆邮峭ㄟ^(guò)簡(jiǎn)單的正常辦理而入園的，高達(dá)30%的孩子是交納了贊助費(fèi)才入園的。這是一個(gè)社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，贊助費(fèi)也成了廣大民眾吐槽的名次。：從表5中可以清楚的看到，清一色的全是家長(zhǎng)接送孩子去幼兒園，這與當(dāng)前社會(huì)趨勢(shì)相吻合，乘坐校車的人數(shù)還較少。通常是老人負(fù)責(zé)接送孩子。： / 12從表6可以看出，家長(zhǎng)們都是為了孩子的前途而選擇送孩子去幼兒園。家長(zhǎng)們不希望孩子輸在起跑線上，希望能更多更好的培養(yǎng)自己的下一代，為他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)秀的起點(diǎn)，以便增加孩子在將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。： / 12從表7可以看出家長(zhǎng)們對(duì)所在地區(qū)的幼兒園普及程度的看法，六成的人認(rèn)為普及一般，四成的人認(rèn)為普及不夠，沒(méi)有人認(rèn)為普及廣泛。也反映了我國(guó)學(xué)前教育的一些不足。所以家長(zhǎng)們普遍認(rèn)為普及程度不夠。這反映出現(xiàn)在的人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，并希望自己的孩子能夠接受良好的學(xué)前教育，能夠在正式進(jìn)入小學(xué)以前，可以學(xué)會(huì)一些基本的知識(shí)，可以培養(yǎng)對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，豐富孩子的閱歷。：表9反應(yīng)的幼兒園消費(fèi)水平主要與區(qū)域發(fā)達(dá)程度有關(guān)，500元以下的月花費(fèi)主要存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，而500700元每月主要存在于區(qū)縣，7001200元每月主要存在于省會(huì)城市這些比較發(fā)達(dá)，生活水平較高的地區(qū)。造成這種窘態(tài)的原因可以用供求平衡關(guān)系來(lái)解釋，即孩子需要去上幼兒園是“需”，而幼兒園是“供”，當(dāng)供小于求，自然造成幼兒園費(fèi)用偏高。:從表11中可以看出，有40%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)前教育是對(duì)孩子的啟蒙教/ 12育，還有40%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)前教育能夠開(kāi)發(fā)孩子的智力，有20%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)前教育是為了培養(yǎng)孩子的興趣愛(ài)好。：從表12可見(jiàn)，所有家長(zhǎng)都希望能將學(xué)前教育納入義務(wù)教育。不僅如此，還能給家長(zhǎng)省下一比不少的錢，因?yàn)楝F(xiàn)在的學(xué)前教育比小學(xué)初中貴多了。學(xué)前教育已經(jīng)成為我國(guó)教育格局中最薄弱的環(huán)節(jié)。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。國(guó)家應(yīng)制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)組織、啟動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)需要的調(diào)研，并積極創(chuàng)造條件制定相關(guān)學(xué)前教育法案，以確保學(xué)前教育事業(yè)在法律的保障下健康發(fā)展。覺(jué)得對(duì)自己是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和莫大的激勵(lì)鍛煉。而且，讓我懂得了一樣?xùn)|西：在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，無(wú)論什么時(shí)候，都是我們學(xué)習(xí)與實(shí)踐的的機(jī)會(huì)。/ 12第三篇：美國(guó)針對(duì)學(xué)前教育的投資對(duì)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的啟示美國(guó)對(duì)學(xué)前教育的投資帶給我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的啟示學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是個(gè)體一生發(fā)展的奠基階段，它對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，對(duì)國(guó)民素質(zhì)的提高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)消除貧困、縮小不利人群和主流社會(huì)的差距，乃至提升綜合國(guó)力都具有非常重要的積極作用。這充分反映了 OECD 成員國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了在人生早期向幼兒提供教育資助的深遠(yuǎn)意義： 這是面向終身學(xué)習(xí)的第一筆投資，是為滿足每個(gè)家庭更加廣泛的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)需要的一項(xiàng)意義遠(yuǎn)大的政策援助。在 1994 年克林頓總統(tǒng)簽署的《2000 年目標(biāo)：美國(guó)教育法》中，第一編明確規(guī)定：“到 2000 年，所有美國(guó)兒童都能夠做好入學(xué)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備”，明確把發(fā)展學(xué)前教育放在全美八大教育目標(biāo)之首，足見(jiàn)其對(duì)學(xué)前教育的重視程度。二戰(zhàn)后，隨著美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及教育在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)中作用的增大，美國(guó)聯(lián)邦政府改變了不插手教育事務(wù)的做法，加強(qiáng)了對(duì)教育的干預(yù)。白宮于 1970 年和 1981 年兩次做出決定，把發(fā)展托幼事業(yè)作為國(guó)家最迫切的需要之