【正文】 層組織選舉工作暫行條例》、《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》、《市管基層黨委換屆選舉工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》等。換屆選舉，一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)。黨員人數(shù)在五百名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。代表名額的分配，可以根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查，并向黨代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。代表實(shí)行任期制，任期與黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。代表在黨代會(huì)召開和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。四、換屆選舉工作程序1黨組織應(yīng)當(dāng)于任期屆滿兩個(gè)月前，召開黨委（常委）會(huì)議研究換屆選舉工作，作出關(guān)于召開黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的決定。內(nèi)容包括：大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)；大會(huì)的指導(dǎo)思想；大會(huì)的主要議程；黨代表大會(huì)代表名額、代表構(gòu)成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法。黨員超過７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過７名，設(shè)書記１人，副書記１至２人。書記、副書記的人數(shù)不能超過委員的半數(shù)。委員可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。（2）直屬黨組織的基本情況。（3）換屆選舉工作方案。市管基層黨黨組織收到反饋意見后，組織開展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測(cè)評(píng)、考察等工作。（1）屬市委管理的干部的，報(bào)市委組織部組織考察；（2）屬市紀(jì)委管理的干部的，報(bào)市紀(jì)委組織考察；（3）屬國資委或上級(jí)黨組織管理的干部，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行考察。1在“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選確定后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第二次請(qǐng)示）:（1）關(guān)于“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。（2）黨代表大會(huì)代表資格審查情況報(bào)告。1紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)當(dāng)先報(bào)市紀(jì)委審批（不是市管的不用）。1基層黨組織接到批復(fù)后,召開黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。內(nèi)容包括：黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的召開情況和選舉情況（包括開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)際到會(huì)人數(shù)）；黨委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單；紀(jì)委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單。上級(jí)黨組織對(duì)呈報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)或備案。五、委員的屆中補(bǔ)選2屆中委員出缺，一般不增補(bǔ)。委員補(bǔ)選按照《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》的程序進(jìn)行。2書記、副書記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會(huì)在委員中醞釀確定候選人，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意后，召開全體委員會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選；根據(jù)工作需要，也可以由上級(jí)黨委調(diào)動(dòng)和任免，并同時(shí)任免其委員職務(wù)。如果需要延期，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿兩個(gè)月前報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。2市管基層黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)黨組織、黨員進(jìn)行批評(píng)教育，直至給予組織處理（地鐵）。黨員和群眾公開推薦包括黨員個(gè)人自薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦。在推薦前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布推薦公告。紀(jì)委書記原則上由黨委副書記兼任?；鶎狱h組織黨員人數(shù)30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數(shù)30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人。同一人選不得同時(shí)被推薦作為書記、副書記候選人。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)填寫委員、書記、副書記候選人聯(lián)名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員個(gè)人自薦應(yīng)當(dāng)填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。委員、書記、副書記候選人的確定。組織黨員對(duì)委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)（以姓氏筆畫為序）。民主測(cè)評(píng)可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨(dú)計(jì)票。測(cè)評(píng)結(jié)果須向黨員公布。同時(shí)確定書記、副書記候選人建議人選考察名單，并報(bào)上 級(jí)黨組織同意后進(jìn)行考察?；鶎狱h組織根據(jù)考察結(jié)果，集體研究確定候選人預(yù)備人選。書記和副書記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選應(yīng)當(dāng)向黨員和群眾公示，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。委員、書記、副書記的選舉。黨員人數(shù)較多或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以采用遠(yuǎn)程視頻等方式召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)。召開黨員代表大會(huì)的，候選人經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。書記、副書記可同時(shí)選舉，也可先選舉書記再選舉副書記。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)以適當(dāng)形式將候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，并組織候選人進(jìn)行演講答辯。選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。選舉采用無記名投票的方式。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。選舉時(shí)，有條件的應(yīng)設(shè)立專門的選票填寫處。每一張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上到會(huì)有表決權(quán)的選舉人同意，也可不再進(jìn)行選舉。選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案。紀(jì)律和監(jiān)督。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理?；鶎狱h組織公推直選方案須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。按照黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度規(guī)定的內(nèi)容、程序辦法，每年組織黨員（代表）對(duì)公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)。如何發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐課題，也是我們國有企業(yè)黨組織必須抓好的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)新增的任務(wù)。2007年，黨的十七大作出了全面實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，并將其寫入黨章。實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重大突破。當(dāng)前，經(jīng)省委組織部同意，我市又將常任制試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市六個(gè)行政區(qū)。在市黨代會(huì)閉會(huì)期間，市黨代表根據(jù)市委安排，列席市委常委會(huì)的有關(guān)議題，列席市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議。有關(guān)單位邀請(qǐng)代表列席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前5天提出書面申請(qǐng)，送交黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)同意后安排。列席會(huì)議代表在征得會(huì)議主持人同意后，可以在會(huì)上發(fā)表意見和建議，也可以在會(huì)后以書面形式提出意見和建議，但是對(duì)會(huì)議提交表決的事項(xiàng)沒有表決權(quán)。代表提出提案，一般要具備三個(gè)條件：一是8名或者8名以上代表聯(lián)名提出；二是在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間前提出；三是涉及的內(nèi)容屬于本級(jí)黨代會(huì)的職權(quán)范圍。大會(huì)表決通過的提案，由黨委組織實(shí)施。提議：代表提議，是指黨代會(huì)閉會(huì)期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題，向黨委提出的書面意見和建議。主要有四個(gè)方面：一是要一事一案，一事一議，有事實(shí)、理由和具體方案； 二是要簡明扼要，理由充分，要求明確，有可行性；三是要簽署代表姓名，代表聯(lián)名提出的，要確定一名領(lǐng)銜代表； 四是要使用統(tǒng)一格式的《深圳市黨代表大會(huì)代表提議表》。黨代表提議由同級(jí)黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理、審核。審核沒有通過的提議，轉(zhuǎn)為社情民意，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。2010年11月，全市統(tǒng)一啟動(dòng)了市黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，464名市黨代表定點(diǎn)聯(lián)系全市636個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了每位代表都定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)、每個(gè)社區(qū)都有代表定點(diǎn)聯(lián)系。黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的主要內(nèi)容包括：宣傳黨的路線方針政策和黨委重大決策部署；聽取對(duì)黨委將要作出的重大 決策部署以及對(duì)代表個(gè)人履行職責(zé)的意見建議；了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的情況和問題；檢查和督促黨委決策部署在基層的貫徹落實(shí)；掌握黨員群眾的思想、工作和生活情況；聽取黨員群眾的意見和建議。黨代表工作室是各級(jí)黨代表履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的重要工作平臺(tái)。截至2013年12月底，全市建立實(shí)體黨代表工作室720個(gè)。在全市637個(gè)社區(qū)，共建立社區(qū)類型的黨代表工作室643個(gè)，其中在6個(gè)一站多居的社區(qū)建立黨代表工作室12個(gè)。全市建立社區(qū)外其他多種類型黨代表工作室77個(gè)，目前有行業(yè)黨代表工作室28個(gè)、機(jī)關(guān)黨代表工作室36個(gè)、工業(yè)園區(qū)黨代表工作室10個(gè)、流動(dòng)黨代表工作室3個(gè)。依托“深圳組工在線”網(wǎng)站，探索建立了“網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室（群眾訴求網(wǎng)上表達(dá)室）”，與全市720個(gè)實(shí)體黨代表工作室一一對(duì)應(yīng)、相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了基層黨員群眾社情民意全天候網(wǎng)上預(yù)約登記和辦理情況網(wǎng)上查詢。我市主要有四項(xiàng)措施：組建市、區(qū)黨代表定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)的工作團(tuán)隊(duì)。確定每周六為全市統(tǒng)一的“社區(qū)黨代表工作室開放日”。堅(jiān)持群眾路線，受理社情民意等都是發(fā)揮橋梁紐帶作用。市、區(qū)委根據(jù)工作需要，組織代表團(tuán)或代表小組，對(duì)黨的決議、決定貫徹執(zhí)行情況和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行視察，對(duì)有關(guān)重大課題進(jìn)行調(diào)研。代表視察調(diào)研活動(dòng)，由代表團(tuán)或者代表小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，可以會(huì)同人大代表、政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研活動(dòng)。對(duì)于視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，由代表團(tuán)或代表小組提出提案、提議。代表詢問。詢問的主要內(nèi)容包括：（1）遵守黨內(nèi)法規(guī)以及貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；（2）執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（3）黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題；（4）黨員群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題；（5）代表提案、提議的辦理情況。閉會(huì)期間，代表可以以個(gè)人或者聯(lián)名的方式提出詢問。受詢問單位要在收到詢問件之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，能夠馬上答復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。代表質(zhì)詢，是指代表對(duì)詢問答復(fù)不滿意，要求受詢問單位重點(diǎn)對(duì)相關(guān)工作職責(zé)的履行情況作出說明和解釋，并查找問題的活動(dòng)。受質(zhì)詢單位要在收到《黨代表質(zhì)詢書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)向代表作出書面答復(fù)。市黨代表根據(jù)市委安排，對(duì)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)的工作進(jìn)行民主評(píng)議，每屆任期內(nèi)至少開展1次。民主評(píng)議主要有四個(gè)程序：（1）評(píng)議會(huì)議召開前，市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)形成書面工作情況報(bào)告，分送參加評(píng)議的代表審閱；（2）評(píng)議會(huì)議上，市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人代表市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)向代表作工作情況報(bào)告；（3）代表根據(jù)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作情況報(bào)告內(nèi)容，提出問題或者意見建議，由市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答或者反饋；（4）代表對(duì)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。（四）示范引領(lǐng)黨代表在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性。代表在任期內(nèi)，出現(xiàn)受留黨察看及以上黨紀(jì)處分、停止黨籍、喪失國籍、辭去代表職務(wù)被接受、去世等情況的，其代表資格終止；組織關(guān)系遷出或者調(diào)離黨代會(huì)所屬范圍內(nèi)的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動(dòng)等原因需要增補(bǔ)為代表的，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)提出，報(bào)黨委全委會(huì)或者常委會(huì)批準(zhǔn)。（三）黨代表提議和社情民意等辦理情況納入政府績效考評(píng)項(xiàng)目。國有企業(yè)的黨建工作在企業(yè)中處于政治核心地位，而國有企業(yè)的基層黨組織是黨在國有企業(yè)中的基礎(chǔ)力量，加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，提高國有企業(yè)基層黨建水平，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展等都具有十分重要的意義。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重大意義，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高基層黨建工作意識(shí)，把基層黨建工作擺上更加重要的位置?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要充分履職、全面履職，要做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、工作指導(dǎo)到位，委員會(huì)委員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，既對(duì)分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)分管部門的黨建和反腐倡廉工作負(fù) 責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)分工管理同研究、同部署、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，在完成國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與企業(yè)中心工作同步推進(jìn)，相互促進(jìn)，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，并將理論學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，確保真懂、