【正文】 題的渠道暢通。對違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對那些想搞不正之風(fēng)的人形成強有力的威懾?？傊?，從嚴(yán)查處，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。今年，我省市縣鄉(xiāng)黨委將集中換屆。我們要堅決貫徹落實中央的要求，以高度的政治責(zé)任感和扎實有效的措施，認(rèn)真抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率，堅決抵制用人上不正之風(fēng)。1省委組織部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣工作提出哪些要求？答：提出四點要求：第一，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項要求；第二，堅持把宣傳教育貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第三，堅持把監(jiān)督查處貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終；第四，堅持把強化責(zé)任貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實工作，詳細(xì)記錄每一位提拔干部各個環(huán)節(jié)實施情況，為干部選任違規(guī)失責(zé)追究提供第一手依據(jù)，在紀(jì)實基礎(chǔ)上實施責(zé)任追究。二是以深化全程核查報告事項為突破口，完善事前報告工作機制。要在人事調(diào)配醞釀之初，及時對候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關(guān)系任職回避、獎懲等情況進行核查，做到監(jiān)督關(guān)口前移，不搞下不為例。要大力推進“一報告兩評議”制度，實行陽光監(jiān)督，提高透明度，減少神秘感。對各地“一報告兩評議”制度執(zhí)行情況要進行專項監(jiān)督檢查，推進這項制度落到實處。在換屆工作中，凡涉及到縣市區(qū)黨委書記職務(wù)變動的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)，逐步形成干部全程監(jiān)督工作常態(tài)化。1我市將采取哪“六個全覆蓋”措施做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作？答：一是教育警示全覆蓋。二是責(zé)任承諾全覆蓋。⑴由各委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與所在黨委（黨組）班子成員及下級黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀；⑵由各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人與下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑶由各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與下級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑷由各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)人與所在黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；⑸由各級黨委組織部門干部、各級黨代表（人大代表、政協(xié)委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。重點把握三個環(huán)節(jié)：⑴加強民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。⑵加強干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定開展縣市區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并將檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)。給黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求函送每一位代表和委員學(xué)習(xí)，要求“兩代表一委員”正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導(dǎo)組。⑶建立一支干部監(jiān)督工作信息員隊伍。以市、縣為單位，對全市所有選人用人協(xié)查員、干部監(jiān)督工作信息員進行一次輪訓(xùn)。及時報送換屆工作中有關(guān)情況，對出現(xiàn)特大、重大問題應(yīng)隨時報送。五是查處追究全覆蓋。六是風(fēng)氣考核全覆蓋。1我市開展“創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進單位、爭做模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律優(yōu)秀干部”有哪些標(biāo)準(zhǔn)？答：（一）創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進單位標(biāo)準(zhǔn) ⑴組織領(lǐng)導(dǎo)到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執(zhí)行到位； ⑷監(jiān)督檢查到位； ⑸問題查處到位；⑹風(fēng)氣匡正到位。在全市范圍內(nèi)評選出100個風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進單位和100名模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第四條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：⑴違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的； ⑵臨時動議決定干部任免的；⑶不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；⑷個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；⑸突擊提拔、調(diào)整干部的；⑹違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；⑺授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；⑻違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；⑼本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；⑽有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第六條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：⑴更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的； ⑵不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；⑶對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；⑸接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；⑹不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的； ⑺按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第八條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：⑴在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；⑵在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；⑶利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的； ⑹泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。2在干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項報告辦法（試行）》第四條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：⑴破格提拔干部的；⑵除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；⑶領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；⑷領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；⑸領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；⑹超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的； ⑺其他需要報告的事項。2對將離任的市縣黨委書記的檢查結(jié)果如何運用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第八條規(guī)定，檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。第二條　本實施細(xì)則是全旗各級黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的配套規(guī)定，各級黨組織在選拔任用干部工作中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須全面貫徹“三個代表”重要思想，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、廉潔勤政，團結(jié)務(wù)實、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。第二章　選拔任用的條件、資格第五條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論功底，能夠用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決改革發(fā)展和穩(wěn)定中的現(xiàn)實問題；（二）堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，做出實績；（三）堅持實事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；（四）有強烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)；（六）堅持和維護黨的民主集中制，有大局意識、群眾觀念和民主作風(fēng)，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)有不同意見的同志一道工作。提拔擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的年齡一般應(yīng)在40歲以下，提拔擔(dān)任旗直黨政一把手的一般年齡在45歲以下。（三）必須經(jīng)過黨校、行政院?；蛘咂渌嘤?xùn)機構(gòu)三個月以上的培訓(xùn)。（五）提任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員職務(wù)的，必須要有二年以上黨齡。第七條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔，特別優(yōu)秀的青年干部、專業(yè)技術(shù)人才或工作特殊需要的可以破格提拔。第三章　班子調(diào)整、配備意見的提出第八條　換屆時，領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、配備按上級統(tǒng)一部署的原則、意見實施。nbsp。（二）黨組或部門黨委也可以根據(jù)本單位班子缺額情況提出補配建議。第四章　民主推薦第十條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象，民主推薦由同級黨委（黨組）或干部主管部門主持。黨委（黨組）或干部主管部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。確定考察對象時，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時要防止簡單地以票取人。第十二條　民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）組織部門成立考察組，制定推薦方案，并采取一定形式預(yù)告，向干部群眾公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和有關(guān)事項；（二）采取召開推薦會、個別談話、填寫推薦表等方式進行推薦；（三）由考察組匯總推薦情況；（四）向旗委匯報推薦情況。若所推薦人選與民主推薦相符，民意集中，可以列為考察對象。無論組織推薦或個人推薦，都必須對被推薦人選的德、能、勤、績、廉等情況的真實性負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整時，民主推薦工作一般應(yīng)在換屆會議召開三個月前進行。第五章　考 察第十六條　對已確定的考察對象，按照干部管理權(quán)限，由干部管理部門進行嚴(yán)格考察?？疾鞂ο笕诉x數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。第十七條　制定考察方案。第十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。第十九條 旗委組織部根據(jù)考察任務(wù)組成若干個考察組，每個考察組必須由兩名以上成員組成。深入了解，全面分析考察對象的情況。起草考察材料，正確評價考察對象，并對考察材料署名負(fù)責(zé)。第二十一條 考察人員有以下權(quán)利：查閱考察對象的檔案及相關(guān)資料。全面了解和掌握與考察有關(guān)的情況和內(nèi)容。第二十二條 考察人員必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律主：不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實真象。不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁第血親關(guān)系、近姻親關(guān)系