【正文】 能坐火車順利離開。她不僅具備現(xiàn)代國際旅游五大要素 ——陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣，而且還擁有河流、港口、溫泉、巖洞、田園、熱帶動植物、民族風(fēng)情等各具特色的旅游資源，在國內(nèi)外堪稱一絕 。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 14 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成由 20xx年的 ∶ ∶ 20xx 年的 ∶ ∶ ，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為%∶ %∶ %。按戶籍平均人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值 46624 元，增長 %；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值約合 7040 美元。 綜上所述， *市歷史文明悠久，旅游資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家 項(xiàng)目 建設(shè)和項(xiàng)目的運(yùn)營，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場前景。 梅 村主要以生產(chǎn)熱帶水果為主。該村共 有 四個小組 716 戶居民 4298 人，其中老年人 363 人 。由水果收購商（通過招商確定）贊助的費(fèi)用建設(shè)地面建筑物。 項(xiàng)目提出的背景 《 *省老齡事業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃》 提出， *省將加快把社會養(yǎng)老服務(wù)納入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。截至 20xx 年，全省 60 歲及以上戶籍老年人口達(dá) 113 萬余人，占戶籍總?cè)丝诘?%。 “十二五 ”期間， *將加快把社會養(yǎng)老服務(wù)納入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在城市全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，以生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉為基本服務(wù)項(xiàng)目，推動社會服務(wù)進(jìn)家庭。 據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)，截至 20xx年末， *城市街道、社區(qū)將全部建有養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村 40%的社區(qū)（ 村）建立綜合性老年服務(wù)設(shè)施或站（點(diǎn)），形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今后 5年， *將陸續(xù)完成 *省養(yǎng)老院等項(xiàng)目建設(shè)，探索建立由政府主導(dǎo)的長期護(hù)理保險制度。根據(jù)計(jì)劃， *將在?？凇?*、儋州通過改建、擴(kuò)建，各建設(shè)一所能為失能、失智老年人提供長期護(hù)理服務(wù)功能的社會福利院；在縣級城市，建設(shè)一所集生活照料、保健康復(fù)、老年大學(xué)、文體娛樂和認(rèn) 證培訓(xùn)多種功能于一體，具有示范作用的綜合性社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。同時，鼓*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 16 勵社會力量參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建，建設(shè)一批分布合理、功能互補(bǔ)的高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。人口老齡化和老年人問題，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的社會問題。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退體的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨(dú)和失落感， 與 子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等 ，使他們 整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠 。 目前老年人最 需要解決 的問題是 ：經(jīng)常有人交流、 看病就 醫(yī)方便 、生活有人照料。 老年人 渴望擁有一個舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓 恰好 能滿足廣大老年人的這一愿望。 因此，國家要求各地各 有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性 ,采取扎實(shí)有效措施 ,積極 推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。*省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知 業(yè)的意見 （瓊 政辦 〔 20xx〕 48 號 ）明確指出： 發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 要按照 “ 政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動 ” 的原則 ， 逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。 經(jīng)民政部門審批登記的福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不論是公辦還是民辦 ,都同等享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。 可以預(yù)見， *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家建成運(yùn)營后，入住的 老年人 將真正享受到了 正常的生活情趣， 取得良好的社會效益和廣泛的社會效*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 18 應(yīng)，將會有很多老年人紛紛入住。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善， *市 人口的平均壽命大幅度提高， 老齡階段 人口在整個人口中的比重逐年增大， “ 白發(fā)浪潮 ” 日益臨近；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施 ， 使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。 人口老化已逐漸受到 全市 社會各界的廣泛關(guān)注，社會養(yǎng)老已是大勢所趨，為老年人建設(shè)一個集住宿、醫(yī)療、保健、 康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時代發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件 ， 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求 ， 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求 ， 也對促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。 具有顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 因此， *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家 項(xiàng)目 是 非常必要 的 。同第五次人口普查相比， *十年共增加了 203112 人，增長 %。同 20xx 年第五次人口普查相比， 014 歲人口的比重下降了 個百分點(diǎn)， 1564 歲人口的比重上升了 個百分點(diǎn)， 65 歲及以上人口的比重上升了 個百分點(diǎn)。老年人口 的增 多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營。 前有小河、后有林木， 院內(nèi)空氣清新自然、 恬靜 、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動的理想場所。*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 20 第三章 建設(shè)場地及建設(shè)條件 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家位于 *市 *鎮(zhèn)梅村白毛小組，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設(shè)條件。 建設(shè)條件 場地內(nèi)埋藏的地層有人工填土層（ Qml）、第 四系全新統(tǒng)海陸交互相沉積層（ Q4mc）、第四系中更新統(tǒng)海陸交互相沉積層（ Q2mc）、第四系坡積層（ Qdl）、第四系殘積層（ Qel）、燕山期（ r5）花崗巖及寒武系（ ?）泥質(zhì)板巖。 （2 ） 中砂（ Q4mc）：淺灰、褐黃、灰白色，石英質(zhì)，含 1525%的粉粘粒，稍濕 飽和，松散 稍密狀態(tài)。 （4 ） 粉砂（ Q2mc）：褐黃、灰白色，石英質(zhì)，含約 1520％的粉粘粒，飽和，稍密 中密狀態(tài)，局部松散狀態(tài)。 （6 ） 粗砂（ Qdl）：褐黃色，石英質(zhì)，含約 1520％的粉粘粒，飽和，稍密 中密狀態(tài)。 （8 ） 粉質(zhì)粘土（ Qel）：灰白、土黃 、褐黃色，原巖結(jié)構(gòu)清晰可辨，夾 2030%的強(qiáng)風(fēng)化硬塊，硬塑狀態(tài)，干強(qiáng)度及韌性中等，搖震無反應(yīng)，光澤反應(yīng)稍有光滑。 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 22 （10 ） 中等風(fēng)化花崗巖（ r2）：褐黃、肉紅等色，節(jié)理裂隙發(fā)育，部分礦物已風(fēng)化變質(zhì)，巖芯呈塊及短柱狀，合金鉆頭可鉆進(jìn)，為較硬巖，巖體較完整，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅲ級。 （12 ） 強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)板巖（ ?）（ r3）：褐黃、褐灰色，大部分礦物已風(fēng)化變質(zhì)，節(jié)理裂隙很發(fā)育，巖芯呈土夾硬塊狀，少量塊狀，巖塊用手可以折斷，為極軟巖，巖體破碎，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅴ級。 （14 ） 微風(fēng)化泥質(zhì)板巖（ ?）（ r1）：青灰、褐黃色，節(jié)理裂隙稍發(fā)育， 巖芯呈短柱狀及長柱狀，為較硬巖，巖體較完整，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅲ級。據(jù)歷史記載和 *地震局資料， *市區(qū)未發(fā)生過強(qiáng)烈破壞性地震，按《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》和《 *省地震烈度區(qū)劃圖》， *地震基本烈度為6度。 氣象條件 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 23 *地處熱帶，屬季風(fēng)熱帶氣候區(qū)域。 *沒有真正的冬季，夏去秋來，秋去春至。地區(qū)氣溫 20℃以上， *成為難得的全年全天候避寒、消暑、度假、旅游的好去處。據(jù)歷史記載和 *地震局資料， *市區(qū)未發(fā)生過強(qiáng)烈破壞性地震，按《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》和《 *省地震烈度區(qū)劃圖》， *地震基本烈度為6度。 工程場地地震安全評價 根據(jù)《中華人民共和國 防震減災(zāi)法》（自 1998 年 3 月 1日起施行）的規(guī)定，凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 *省人民政府于 1996 年 12 月曾發(fā)布第 98 號政府令，提出《 *省工程場地地震安全性評價管理辦法》，對于必須進(jìn)行專門地震安全性評價的工程做了比較詳細(xì)的規(guī)定。按照國家頒布的地震裂度區(qū)劃圖，本工程抗震裂度定為 6 度。項(xiàng)目所在地緊靠市政道路，道路上均敷設(shè)有 300mm以上的供水管網(wǎng)，本項(xiàng)目供水有保證。 供電 本項(xiàng)目供電采用市政供電。 通訊 本項(xiàng)目所在地的通訊設(shè)施可滿足本項(xiàng)目的需要。 建筑材料及運(yùn)輸條件 項(xiàng)目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購 買。 建材運(yùn)輸可通過城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場。鼓勵民間組織、企業(yè)和個人采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) ” 。 該項(xiàng)目建設(shè)不涉及土地征用補(bǔ)償和居民拆遷安置工作。 項(xiàng)目建設(shè)符合 *市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的 總體要求；項(xiàng)目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、減少拆遷移民等原則要求。*市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 26 第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 該建設(shè)項(xiàng)目為 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家。 項(xiàng)目完成后 ，新建老年公寓樓老年人居住房間 150 間（套）， 設(shè)固定床位 150張，可解 決 150位老年人的住宿問題 。 其他服務(wù)設(shè)施，可 提供滿足 入住老年人室外 活動的 廣 場 、綠地、廊亭、游泳池、室外活動場地等 。其中： （ 1）老年公寓樓： 4200㎡。 （ 2）老年活動中心，共 2 層，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 2100㎡；閱讀室、棋牌室、健身室、臺球室、更衣室各 420 ㎡。 ：滿足 150人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等。 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 27 第五章 工程技術(shù)方案 項(xiàng)目組成 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目主要由老年公寓樓、老年活動中心和游泳池、室外活動場地、綠地、花壇、池沼、道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。 （ 1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對自然環(huán)境的影響做到最小，對資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。 （ 2）服務(wù)定位：本項(xiàng)目以 工薪階層為主，以滿足中低收入家庭需求為目的，使廣大工薪階層家庭都能夠有能力入住。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動規(guī)律。 根據(jù)生態(tài)建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相鄰建筑 物特點(diǎn)與老年人的需求，在規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中予以充分照顧利用。 室外空間主要布置游泳池、室外活動場地、綠地、花壇、池沼、停車位、公共活動區(qū)、健身區(qū)及道路等。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形排污管網(wǎng)，每座建筑物間設(shè)有排污井口，在項(xiàng)目區(qū)主入口處并入市政排污主管網(wǎng)內(nèi)。 項(xiàng)目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到 ：建筑物錯落有致， 公寓樓設(shè)施完備， 室外活動場地亭臺廊 榭， 項(xiàng)目區(qū) 鮮花簇?fù)怼⒕G樹成蔭。 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目可行性研究報告 29 *市 *鎮(zhèn)梅村老年之家項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，應(yīng)滿足功能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生、適度超前的要求。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴(kuò)建和發(fā)展的余地。 由于年齡的變化，步入老年后人們的體能心態(tài)都會逐漸改變，形成老年特征。 人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平等機(jī)會則十分必要。 設(shè)計(jì)依據(jù) 1)《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ12299）； 2)《 民用建筑設(shè)計(jì)通則 》 (JGJ37)； 3)《 民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GB50176) ； 4)《 民用 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 (JGJ26)； 5)《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 (GBJ16)； 6)《 住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GBJ96)； 7）其他 相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。 根據(jù) 老年人 的愛好常設(shè)有文學(xué)、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂、舞蹈、體育保健、烹飪、社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、現(xiàn)代科技等專題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的多功能教室，還 設(shè)有醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。 旅游池 設(shè)計(jì)應(yīng)提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要的活動設(shè)施。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。 項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)應(yīng)按老齡階段老年人變化的全過程設(shè)計(jì)，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行為所需要的設(shè)施，還應(yīng)提供介護(hù)老人生活行為所需要的護(hù)理空間與設(shè)施條件 。 3） 老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。 項(xiàng)目區(qū) 公共建筑都應(yīng)為老年人提供方便進(jìn)出的出入口、水 平通道和樓梯間，還要為各