【正文】 用的問題?結(jié)合自己的學(xué)習和工作體會感受，同大家一起探討一下基本的認識和體會。一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)工作的一般規(guī)律從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一般規(guī)律和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的基本情況來看，一個領(lǐng)導(dǎo)干部在實施領(lǐng)導(dǎo)的過程中需把握以下五個基本點：（一）領(lǐng)導(dǎo)勢所謂“勢”，即指領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。人格優(yōu)勢，來源于自身形象的影響力。（二）領(lǐng)導(dǎo)術(shù)所謂“術(shù)”，即指領(lǐng)導(dǎo)的方法、手段。比較偏重于結(jié)構(gòu)、等級、制度、命令式的管理，其核心是以“制”為本。比較偏重于激勵、溝通、協(xié)調(diào)、平衡式的管理，其核心是以“人”為本。特點是不求單一，但求多元；不求絕對，但求實效；不求最優(yōu)，但求滿意。（三）領(lǐng)導(dǎo)度所謂“度”，即指分寸火候。引為主，令相輔，引是指領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)；授在前，督在后，授是指授予、交給，督是指督促、檢查。（四）領(lǐng)導(dǎo)責所謂“責”，即指職責責任。要履行好領(lǐng)導(dǎo)責，必須堅持職、責、權(quán)、利一體化的原則，積極保持職、責、權(quán)、利的動態(tài)平衡，努力避免“職”高“責”輕、“責”大“權(quán)”小和“責”輕“利”重等不平衡、不合理現(xiàn)象，保證四個方面形成一個辯證統(tǒng)一、共同作用的綜合、有機體。領(lǐng)導(dǎo)能力可分為四種類型：統(tǒng)御型。協(xié)調(diào)型。創(chuàng)異型。其特點是：，善于創(chuàng)造性地執(zhí)行、推進工作，以創(chuàng)造求落實，以創(chuàng)新求發(fā)展。其特點是：善于貫徹決策的意圖，能夠迅速地將計劃和目標任務(wù)付諸實施，給人以忠誠感和可信任感。（領(lǐng)導(dǎo)工作的一般規(guī)律小結(jié)）領(lǐng)導(dǎo)無“勢”，則無從引領(lǐng)；領(lǐng)導(dǎo)無“術(shù)”，則無以行事；領(lǐng)導(dǎo)無“度”，則無控無序；領(lǐng)導(dǎo)無“責”，則無以為據(jù)；領(lǐng)導(dǎo)無“能”，則無所作為。二、當好副職的基本規(guī)律《現(xiàn)代漢語詞典》將“副”解釋為“居第二位的”、“輔助的(區(qū)別于?正?或?主?)”；將“副職”解釋為“副的職位”，亦即輔助的職務(wù)或擔任輔助職務(wù)的人。（一）認識副職所處的地位和作用副職的地位及其重要性（1）副職的地位所謂地位，是指一個人或團體在社會關(guān)系中所處位置的層次。職責地位是與副職的職務(wù)緊密結(jié)合在一起的，所以，不管是哪個人，當他一旦成為副職領(lǐng)導(dǎo)干部，他就同時擁有了一定的權(quán)力。一般說來，當副職自身綜合素質(zhì)較好，或資歷頗深、德高望重，或雖初出茅廬卻能力超群，其實際地位就會比較高。僅從以下四個角度看：1）在各級領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成上，副職領(lǐng)導(dǎo)總是占據(jù)多數(shù)。周恩來同志生前曾對外國朋友說過這樣的話：“沒有十幾位副總理幫助我，我管不好這么大的一個政府。2）在領(lǐng)導(dǎo)決策的制定過程中，副職有著重大的影響力。因此，副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中，一般擁有一定的決策建議和決定權(quán)，能夠在集體領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮重要作用。決策能否最終落到實處，往往取決于副職的責任心和領(lǐng)導(dǎo)水平。否則，多么高明正確的決策也只能是紙上談兵、空中樓閣。只有經(jīng)過同級副職崗位的鍛煉，才能逐步熟悉情況，積累從事同級領(lǐng)導(dǎo)工作的必要經(jīng)驗，為做好正職工作打下良好的基礎(chǔ)。副職的角色特征及誤區(qū)（1）副職的角色特征不可否認，副職是配角，含有居次要地位的一面；同時，副職又是主角，含有居主要地位的一面。在一個地方或一個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子里，相對于正職而言，副職無疑是配角，處于從屬和輔助地位。這既是副職在班子中所處地位的客觀要求，又是發(fā)揮副職應(yīng)有作用的內(nèi)涵所在。在宏觀決策的最后拍板問題上，正職是起關(guān)鍵作用的負主要責任者，無疑正職是主角，副職是配角。因為就某一方面工作來講，分管的副職總比負責全面工作的正職了解的情況多，掌握的資料多，因而最有發(fā)言權(quán)。3）在全局工作中是配角，在單項工作上是主角。4）在形成核心方面是配角，在維護團結(jié)上是主角。副職必須自覺維護正職的權(quán)威，即使自己能力再強，也不能不尊重正職，另搞核心，從這點上來講，副職只能甘當配角。（2）副職的角色誤區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)活動的現(xiàn)實狀況進行觀察，副職的角色誤區(qū)集中反映為角色扮演上的“越位”和“空位”兩個方面。按道理講，在一個領(lǐng)導(dǎo)班子里，只有正職才是全權(quán)負責的，副職的權(quán)責只限于局部，并始終接受整體權(quán)責的調(diào)控制約。如果正職表示不同意，便在其他工作或問題上節(jié)外生枝，為難正職。副職之間各有分工，各自分管的工作相對獨立。三是超越主管下屬。同時，由于副職把大量時間和精力用于處理具體瑣事，陷入日常事務(wù)不能自拔，結(jié)果是“撿了芝麻，丟了西瓜”，勤了“事務(wù)”，廢了“政務(wù)”，操心費力而不得要領(lǐng)，忙忙碌碌而事倍功半。有的同志擔任副職后心理壓力比較大，總怕自己干不好，給別人留下壞印象，影響自己的進步。不敢和不會使用自己的權(quán)力，應(yīng)該支配的人、財、物沒有支配，應(yīng)該約束的錯誤思想行為不敢約束，應(yīng)該制定堅持的規(guī)章制度不能制定堅持。有的副職責任心、事業(yè)心不強，對自己要求標準過低，不求有功，但求無過。三是行為不及。造成行為不及的主要原因是有思想顧慮，一方面是擔心工作干多了，給人以“好攬權(quán)”、“管得寬”的不良印象；另一方面是求穩(wěn)怕亂的心理作怪，有守攤子思想，抱著“寧可百事不干，不可一事搞亂”的心態(tài)，甘于做四平八穩(wěn)的“太平官”。副職的助手作用主要是相對正職而言的。一要樹立核心意識，突出正職形象。因此，作為正職的助手，副職必須找準自己的位置，注意突出正職的形象，樹立以正職為核心的意識。二要圍繞正職思路，積極開展工作。如果“配角”不了解“主角”的意圖，提供的資料不對路，提出的建議與“主角”的思路大相徑庭，配合起來就十分別扭。三要注意拾遺補缺，巧于善后工作。我們敬愛的周總理在“文化大革命”那樣復(fù)雜和困難的時期，以自己卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，經(jīng)過深入細致的大量工作和不懈努力，把各方面的損失降到了最低限度，無愧為補偏救險、巧于善后的一代偉人。由于提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的內(nèi)容，大都是涉及一個單位全局利益的重大問題，其中有些是屬于正職主管的全面工作，但大部分問題屬于副職分管工作領(lǐng)域的重大事項，這樣決策的選擇方案就主要依靠分管副職來提供。副職要想發(fā)揮好自己在領(lǐng)導(dǎo)工作中的參謀作用，就必須做到“三多”：一是多加思考。不難想見，一個頭腦簡單、不善思考的人，是不可能高標準、高質(zhì)量地完成所擔負的任務(wù)的。通過思考，原先掌握的知識理論就可以得到拓展和深化，成為能夠與工作實踐相結(jié)合的活的有用的東西。二是多加謀劃。例如，正職的思考側(cè)重于大局，副職的思考側(cè)重于拾遺補缺；正職的思考側(cè)重于指導(dǎo)性，副職的思考側(cè)重于操作性；正職的思考側(cè)重于必然性，副職的思考側(cè)重于或然性。只有從全局出發(fā)出主意、想辦法、提建議，才能起到副職的參謀作用。副職作為班子的一名重要成員，要想有所作為，就必須在決策時本著對工作負責、對正職負責的原則，積極發(fā)表自己的意見，供正職和班子成員決策時參考。據(jù)專家測評，如果副職的建議有三分之一被采納就算有水平，一半以上的建議被采納就屬于上乘，但若百分之百被采納則說明，要么是正職缺少主見，要么是副職擅權(quán)，對決策反而是一種危險。副職的執(zhí)行作用突出表現(xiàn)在果斷指揮等方面。副職要勤于學(xué)習，既要熟知黨和國家的大政方針，又要努力掌握與分管工作相關(guān)的具體法律、法規(guī)和政策，明確分管工作的性質(zhì)、任務(wù)、范圍和要求，確保分管工作不越軌。副職分管的工作往往都帶有業(yè)務(wù)性，而且有的業(yè)務(wù)性還很強，因此副職既要對國內(nèi)外同行業(yè)的先進技術(shù)有所了解，又要能對分管工作中業(yè)務(wù)上的問題進行科學(xué)處理，從而成為業(yè)務(wù)上的把關(guān)人、技術(shù)上的帶頭人、難題上的破解人。對于自己分管工作中的問題，只要一經(jīng)正職或集體決策，副職就要拿出將帥風格，挺身而出，全力組織實施，每項工作都要有布置，有檢查，有總結(jié)，善始善終。（二）錘煉好副職的素質(zhì)與能力副職有著舉足輕重的地位和作用，副職作用發(fā)揮得如何，最終取決于其素質(zhì)和能力的高低。為此，每一個副職都要加強思想理論修養(yǎng)，使自己具有與履行職責相稱的思想理論素質(zhì)。無論對黨還是對黨的干部而言，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。為此，副職必須認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用先進理論武裝頭腦。2）副職必須具備一定的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識。只有具備現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識的副職，才能夠從理性上正確認識改革發(fā)展的是非利弊；在心理上承受社會變革帶來的陣痛和代價；在觀念上不斷摒棄錯誤思想的影響；在實踐中善于運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理方法和經(jīng)濟規(guī)律，積極參與科學(xué)決策，并有效組織和指揮分管領(lǐng)域的工作。副職只有具備開放型思維方式，才能及時發(fā)現(xiàn)自身弱點，揚長避短；只有具備多向型思維方式，才能以多個思維指向、多個思維起點、多個邏輯規(guī)則、多個評價標準去選擇多個思維線索，及時找到解決問題的合理辦法；只有具備創(chuàng)新型思維方式，才能以發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、考慮問題的獨創(chuàng)性、探索問題的求異性、解決問題的靈活性在思維領(lǐng)域開展活動；只有具備科學(xué)型思維方式，才能在實踐中注意優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，注意經(jīng)驗的科學(xué)積累，使自己的思維方式更具時代氣息和時代精神。1）副職必須樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念。因此，副職領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度作為最高理想，把忠于共產(chǎn)主義事業(yè)作為最高行為準則，從而自覺地用共產(chǎn)主義理論武裝自己的頭腦，滿腔熱情地投身共產(chǎn)主義實踐。副職在參與決策、組織實施的過程中，要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，掌握群眾的心理需要和現(xiàn)實利益狀況，正確處理局部與全局、眼前與長遠的關(guān)系，做到因地、因時制宜；要深入群眾、相信群眾、依靠群眾，尊重人民群眾的積極性和首創(chuàng)精神；要想人民之所想，急人民之所急，為人民群眾辦實事、辦好事，把好事辦好，把實事辦實。3）副職要有高于一般人的良好的自身修養(yǎng)。副職只有不斷增強自己非權(quán)力影響力，才能真正受到別人的擁戴，進而形成工作合力，使領(lǐng)導(dǎo)工作效能最大化。做人關(guān)鍵要有氣節(jié)，比如要有志氣、勇氣、銳氣，骨氣、俠氣、豪氣，和氣、正氣、大氣等，只有有了氣節(jié)才能站住腳，挺起腰；才能做人做到家，做人做到底。（3）副職必須具備良好的科學(xué)文化素質(zhì)中國有句古話叫：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德。只有具備了廣博的知識，副職才能具備和提高自己觀察分析、判斷決策、組織交往等各方面能力。所謂T型知識結(jié)構(gòu)即指一個副職既有橫向的知識廣度，又有縱向的知識深度，橫向與縱向的知識能夠相通，也就是我們所說的“專家中的雜家，專才中的通才”。專業(yè)知識：包括部門專業(yè)知識、公務(wù)員知識、公文寫作知識等。副職必備的能力（1）組織協(xié)調(diào)能力副職要做好協(xié)調(diào)工作，需從以下六方面著手加強：1）思想?yún)f(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)中，要有機地把它們結(jié)合在一起，貫徹到思想工作的每個環(huán)節(jié)，使之產(chǎn)生潛移默化的感染熏陶作用。利益分配是一個最受下屬關(guān)注、最為敏感的問題。3）權(quán)力協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)權(quán)力包括兩個方面：一是副職在必要時運用自己的權(quán)力，對下級下達命令、指令，或進行人員變動，使下級接受、服從；二是對下級權(quán)力的運用進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)、越權(quán)、棄權(quán)、弄權(quán)等行為，立即予以制止、糾正或調(diào)整，確保權(quán)力運用的合理、正當、健康、有效。要教育下級擺正大目標小目標、大局小局、近期長遠的關(guān)系，使之自覺地經(jīng)常以大目標為基準點；要通過一切方式和手段，及時地、主動地、科學(xué)地調(diào)整組織內(nèi)部各種關(guān)系，使之與大目標協(xié)同一致，禁止各行其是，自作主張；認真實施目標責任制、崗位責任制，使下級各司其職，各負其責，各盡其力。信息協(xié)調(diào)?？梢酝ㄟ^個別交流看法、座談會、碰頭會、辦公會、匯報會等形式，上情下達，下情上傳，使人們都能了解整體目標完成的情況，本部門和自己工作進展的情況，以及局部在整體中所處的位置，知人知己，消除隔閡，增進了解和友誼。包括縱向協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)等。橫向協(xié)調(diào)是指與有隸屬關(guān)系或上下級關(guān)系的部門或人員之間的協(xié)調(diào)。包括戰(zhàn)略目標定位能力、戰(zhàn)略措施與戰(zhàn)略目標的協(xié)調(diào)能力。全局能力是戰(zhàn)略思維能力的另一個基本方面，整體性、全局性是戰(zhàn)略概念的基本特性。戰(zhàn)略預(yù)見，也稱為戰(zhàn)略思維的前瞻能力。（3）科學(xué)決策能力決策正確與否，對一個單位的建設(shè)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2）程序要講究。（4）依法行政能力要想科學(xué)有效地進行管理，就必須把依法行政貫徹到工作的各個方面。增強法律觀念，學(xué)習和掌握相關(guān)法律、法規(guī)等知識，尤其是與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高法律素養(yǎng)。作決策、辦事情都要對照有關(guān)法律規(guī)定看是否合法再決定如何行動，并善于用法律手段解決各種問題。嚴格遵守憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，行使權(quán)力不違法，履行職責不違規(guī)。作為擔任副職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要把握六個字：一是牢記一個“副”字?！案薄本鸵馕吨侵?，而不是主官；可擔負部分或局部的領(lǐng)導(dǎo)工作，而不可以包攬全部或全面的領(lǐng)導(dǎo)工作。既不能“越位”，又不能“旁觀”，更不能“喝倒彩”、“幫倒忙”、“拉倒車”。所謂“補”，是指補臺、補缺、補偏、補救等等。所謂“補缺”，就是要在決策之初就想全局，謀全局，力求全面周到，避免出現(xiàn)欠缺；所謂“補偏”，就是要在執(zhí)行之中，密切關(guān)注事態(tài)變化，為及時糾正偏差之處獻計獻策；所謂“補救”，就是要在事態(tài)發(fā)展惡化之時，敢于挺身而出，勇挑重擔，為化解矛盾、克服困難做出貢獻。孟子曾經(jīng)說過，天時不如地利，地利不如人和。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，作為副職，就是要自覺遵守組織紀律，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，按照民主集中制原則辦事，堅決抵制和克服自由主義。四是把握一個“度”字。對于擔任副職的同志來說，就是既不失職，也不越位?！安辉轿弧?，就是對正職和其他副職分管的工作，要多關(guān)注，不要任意插手；如果別人出現(xiàn)某些失誤，可以以適當?shù)姆绞郊皶r加以提醒。從某種意義上說，副職也是“學(xué)習”、“見習”的好機會、好位置。六是做到一個“容”字。要容人之長，有甘為人梯的精神，樂于別人在工作上、政治上超越自己，不能嫉賢妒能。要容人之怨，長期在一起工作的同事，不可避免地會有一些磕磕碰碰，要加強溝通協(xié)調(diào)，切不可結(jié)仇為敵。除了上面所說的六個字以外，副職的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)還具體體現(xiàn)在以下幾個方面的工作中：副職的協(xié)調(diào)方法和藝術(shù)社會上流傳著這樣一首順口溜：“正職是絕對真理，副職是協(xié)調(diào)真理，群眾是服從真理。有的副職深有感慨地說：“現(xiàn)在工作容易搞，就是關(guān)系難協(xié)調(diào)。因此，講究協(xié)調(diào)方法和藝術(shù)至關(guān)重要。副職把領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的總目標，按照各個層次子系統(tǒng)的職能和任務(wù)以及需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容，逐級分解到各個層次的子系統(tǒng)一直到個人，定期考核，并且與個人的獎懲和升降結(jié)合起來，以促進各層次各類人員的協(xié)調(diào)配合，保證領(lǐng)導(dǎo)目標的實現(xiàn)。由副職牽頭，組織有關(guān)部門以定期召開例會的方法，來協(xié)調(diào)各平行部門之間的橫向聯(lián)系，解決面臨的新問題。3）合署辦公式協(xié)調(diào)。（2）協(xié)調(diào)工作的方法和藝術(shù)1）借力法。正職由于其有著更大的職權(quán)、更高的威信，