【正文】 作存在的問(wèn)題（一）干部教育培訓(xùn)方面：盡管這幾年干部教育培訓(xùn)方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量**的干部培訓(xùn)工作，仍存在 “四個(gè)不夠”。使用與培訓(xùn)是年輕干部成長(zhǎng)過(guò)程中相輔相承的兩個(gè)方面，年輕干部要提高必須二者兼顧。2．培訓(xùn)方式不夠多樣。在這方面尚缺乏一個(gè)切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。3．培訓(xùn)針對(duì)性不夠。首先，培養(yǎng)階段細(xì)分不夠?qū)е略谕粋€(gè)培訓(xùn)班中，學(xué)員間學(xué)習(xí)的步調(diào)不齊。其次，培養(yǎng)方向細(xì)分不夠則導(dǎo)致了培訓(xùn)知識(shí)與個(gè)人工作的匹配性不佳，對(duì)某些學(xué)員而言是最渴求的知識(shí)對(duì)其他學(xué)員而言可能并不是十分需要。4．培訓(xùn)效果不夠注重。培訓(xùn)效果的不夠注重，還使得學(xué)用難以結(jié)合，對(duì)工作的促進(jìn)作用不夠明顯。（二）干部使用鍛煉方面：“上、中、下”三個(gè)環(huán)節(jié)有待完善。（1）過(guò)于注重臺(tái)階認(rèn)為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作要有必需的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，干部經(jīng)歷一定的臺(tái)階，是積累經(jīng)驗(yàn)、豐富知識(shí)、鍛煉能力的需要，也是考察和識(shí)別干部的過(guò)程。如提拔鎮(zhèn)黨委書(shū)記，非要年輕干部從一般干事——機(jī)關(guān)中層——黨委委員（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）——黨委副書(shū)記——鎮(zhèn)長(zhǎng)——書(shū)記各個(gè)臺(tái)階走到，則等他提到鎮(zhèn)黨委書(shū)記職位時(shí)年齡已經(jīng)偏大了，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行5年任期制，則這個(gè)過(guò)程將更為漫長(zhǎng)。在臺(tái)階問(wèn)題上卡得過(guò)死，不利于優(yōu)秀年輕干部的脫穎而出。（3）選人視野還不夠?qū)挶M管這幾年采用公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式在多渠道多途徑選拔任用干部方面取得了一些成績(jī)，但總體而言，目前**市領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔范圍主要是黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，選人視野還不夠?qū)挘鐣?huì)各界優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的機(jī)會(huì)還不多。（1）未建立年輕干部間的溝通交流機(jī)制，不同單位年輕干部間交流機(jī)會(huì)少，遇到工作中的問(wèn)題，僅靠自已想辦法解決，各自為戰(zhàn)。（2）引導(dǎo)鞭策欠缺：有的年輕干部由于剛參加工作，難免在工作中犯一些錯(cuò)誤，若能及時(shí)告知，有利于年輕干部認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，盡快成長(zhǎng)。3．“下”環(huán)節(jié)，即能下機(jī)制不健全，出口渠道不暢。目前，整個(gè)來(lái)看在**乃至全國(guó)，干部“能下”機(jī)制還沒(méi)有形成一個(gè)成熟的制度體系。長(zhǎng)此以往，一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)得過(guò)且過(guò)，工作壓力不足，一些一般干部可能感到提拔遙遙無(wú)期，工作動(dòng)力不足，不利于營(yíng)造干部間奮勇?tīng)?zhēng)先互相競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。三、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔的措施1．完善干部教育培訓(xùn)管理體制（1）完善分級(jí)分類培訓(xùn)的管理制度。（2）加強(qiáng)考試考核，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，充分運(yùn)用考試考核結(jié)果，把學(xué)員在培訓(xùn)中的表現(xiàn)情況通報(bào)給干部管理部門(mén)備案，作為平時(shí)干部考察和年終考核的依據(jù)之一。（3）實(shí)行干部任職資格考試制度，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。由各級(jí)組織人事部門(mén)與黨校負(fù)責(zé)操作?？荚嚭细竦陌l(fā)給任職資格證書(shū)。只有這樣，才能把干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是構(gòu)建年輕干部間交流溝通的平臺(tái)，方便年輕干部交流工作中遇到的困難，相互討論，形成見(jiàn)解。3．進(jìn)一步完善能上能下機(jī)制能上方面：一要更新選人觀念，確立“識(shí)人要識(shí)大節(jié)”，要看本質(zhì)、看主流的思想，對(duì)曾經(jīng)有過(guò)錯(cuò)誤的干部只要改正了就不計(jì)前嫌，對(duì)爭(zhēng)議型干部要客觀地分析爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因，若是因工作負(fù)責(zé)、原則性強(qiáng)、敢于碰硬而招致?tīng)?zhēng)議的要大膽提拔使用。二要擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道。同時(shí)要采用多種形式選拔使用年輕干部，如公開(kāi)招聘、公開(kāi)招考、重點(diǎn)培養(yǎng)、聘用制、選任制等。二是要疏通明確非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退二線干部的出口通道，若工作表現(xiàn)差，甚至起負(fù)面作用的要予以降級(jí)，改變待遇上做多做少、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀。一要建立專人幫帶制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或經(jīng)驗(yàn)豐富作風(fēng)優(yōu)良的老同志聯(lián)系一名年輕干部，一對(duì)一進(jìn)行“傳幫帶”，及時(shí)了解掌握他們的工作、思想、生活情況，并通過(guò)適當(dāng)方式肯定成績(jī)，指出不足，幫助他們分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)自我，把握發(fā)展方向。目前組織部門(mén)到機(jī)關(guān)部門(mén)或鎮(zhèn)、街道找領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話的多，找一般干部尤其年輕干部談話少，不利于組織部門(mén)了解干部、發(fā)現(xiàn)人才?？傊?，年輕干部的培養(yǎng)選拔關(guān)乎著國(guó)家和民族的未來(lái)，必須將之作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，盡管目前**及全國(guó)各地在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中嘗試了許多新做法，取得了一定的成效，但是就這項(xiàng)工作本身而言還有許多需要完善之處，因此有必要加強(qiáng)探索和研究，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的年輕干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。多崗位“鍛煉”，提升素質(zhì)能力。一是一線輪培。同時(shí)，安排一部分年輕干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線歷練，學(xué)習(xí)處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的方式方法，提高解決復(fù)雜問(wèn)題能力。重點(diǎn)開(kāi)展黨性教育和馬克思主義群眾觀教育，到臨沂、徐州等紅色教育基地，學(xué)習(xí)參觀，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)；引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，拉近與基層和群眾的感情，牢固樹(shù)立群眾觀念和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在訪貧問(wèn)苦的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)中提升境界。突出“說(shuō)、寫(xiě)、干”全面發(fā)展，在開(kāi)展基本理論和工作方式方法等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要求年輕干部堅(jiān)持記《工作日志》，堅(jiān)持周匯報(bào)和周計(jì)劃制度，每季一小結(jié)，半年一總結(jié)，一崗一述職，定期舉辦演講比賽、辯論賽和學(xué)習(xí)交流。三是作風(fēng)上“管”。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)委黨校等部門(mén)，每年舉辦2期優(yōu)秀年輕干部專題培訓(xùn)班，時(shí)間不少于10天，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、行政管理等方面理論和知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)自學(xué)，對(duì)不同層次的年輕干部有針對(duì)性地規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書(shū)目，提出明確要求。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。具體工作中，要做到“三定”，即定人，各部門(mén)單位要落實(shí)每名班子成員與12名年輕干部結(jié)對(duì)幫帶（年輕科級(jí)干部由主要負(fù)責(zé)人幫帶）；定時(shí)，幫帶時(shí)間為一年，期滿后重新落實(shí)結(jié)對(duì)人員，力求年輕干部接受多位領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)；定內(nèi)容，針對(duì)年輕干部的專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等情況確定發(fā)展方向和幫帶內(nèi)容。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。各部門(mén)單位要通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)、挑大梁等方法，放手、放權(quán)、放心讓年輕干部開(kāi)展工作；在抓好傳幫帶、保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，對(duì)在同一科室、同一崗位工作3年以上的年輕同志，要有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行輪崗交流，讓他們接受多崗位鍛煉，豐富閱歷，拓寬視野，積累經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各部門(mén)單位要落實(shí)年輕干部的具體崗位和職責(zé)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)他們的日常監(jiān)督管理，保證其健康順利成長(zhǎng)。要建立學(xué)時(shí)學(xué)分登記制度。要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考試考核制度。要建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。二是推行座談交流制度。三是推行工作評(píng)議制度。四是推行跟蹤考察制度。五是推行動(dòng)態(tài)管理制度。各部門(mén)單位也要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)中層干部和優(yōu)秀年輕干部實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，始終保持年輕干部隊(duì)伍的活力。通過(guò)集中培訓(xùn)、崗位輪換、一線掛職鍛煉等形式，加大年輕干部培養(yǎng)力