【正文】 人口和死亡人口將達到相對的高峰期 。這一特征為制定殯儀館發(fā)展規(guī)劃和遠景目標、內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供了有利的條件和根據(jù)。 **縣殯儀館服務范圍為全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 總?cè)丝?106 萬人。 根據(jù) **縣人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃，全縣人口總量保持低速增長，人口年均增長率為 ‰，人口自然死亡率為 ‰，十一五和十二五期間，出生人口政策符合主保持在 %以上，并民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 11 逐年穩(wěn)步提高，生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，年出生水平控制在 13‰以內(nèi)，自然增長率控制在 以內(nèi)，人口自然死亡為‰以內(nèi)，到 2021 年末，計生總?cè)丝诳刂圃?120 萬人以內(nèi)（不含流動人口）。 根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，項目服務區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?70 萬人，人口自然死亡率為 ‰，則現(xiàn)狀（ 2021 年）火化量每年約 5000 具，平均每 天 具；隨著縣境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè) 、煤電資源經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（ 2020 年）自然死亡人口年均增長率按 2%測算，即年火化量為 6000 具；遠期（ 2021 年以后），隨著人口老齡化的到來，自然死亡人口年均增長率按 3%測算。而根據(jù)上述項目服務需求分析可知，項目服務 范圍內(nèi) 在 16 年后死亡人數(shù)才能達到 6000 具 /年以上。 建設標準 該項目將嚴格按照《殯儀館等級標準（試行）》中第一至第二十二項有關(guān)要求并按三級館進行建設，綜合評分達 360 分以上。 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 12 第四章 項目選址及建設條件 一、項目選址 地理位置 **縣地處 華北平原南部、淮北平原腹地，蘇、魯、豫、皖四省交界， 東臨宿州市，南接淮南市，西靠河南永城市，北臨江蘇徐州市。 現(xiàn)狀用地呈南北長、東西窄長條形狀， 場地地勢平坦，用地高差較小。 用地面積及土地權(quán)屬類別 項目總用地面積 53360平方米，土地利用現(xiàn)狀為農(nóng)用地，供地方式為劃撥，土地權(quán)屬類別為村鎮(zhèn)集體用地。 **縣地處 北溫 帶季風氣候區(qū)， 屬北方型大陸季風氣候，氣候溫和，四季分明，光民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 13 照充足， 全年平均氣溫 ℃， 日照時數(shù) 小時，日照度為 %，無霜期 202天。水運方面，內(nèi)河航經(jīng)淮河直貫長江。 （ 3） 社會經(jīng)濟狀況 **縣委、縣政府堅持實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強化招商引資，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，縣域綜合經(jīng)濟實力在全省的排名穩(wěn)步上升，縣域經(jīng)濟實 力不斷增強，縣城區(qū)基礎(chǔ)設施建設逐步完善，城鎮(zhèn)化水平逐年提高。 （ 5） 水文條件 地下水 資源 豐富，水位穩(wěn)定，水質(zhì)良好，適宜 生活 飲用和 生產(chǎn) 用水 ，地下水埋深 。 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 14 （ 7） 基礎(chǔ)設施條件 ① 給排水 該地塊 靠近沱河 ， 地表水和地下水資源豐富 ，可保證 項目建設期及 建成后的用水和排水需要。 ③ 通訊 項目靠近縣城區(qū)，百善小城鎮(zhèn)現(xiàn)有 通 訊工程，可滿足項目固定和移動通訊要求。 （ 9） 施工條件 施工場地平整開闊，施工運輸可利用現(xiàn)有的公路、鐵路和城市道路，高標號水泥、砂石、石灰等建筑材料當?shù)禺a(chǎn)量可觀，完全能滿足供應、運距短、價格便宜。施工用水、用電、通訊可以利用現(xiàn)有的設施就近解決。 **縣人民政府對該項目的建設高度重視，對 **縣殯儀館整體遷建項目召開專題會議，研究部署實施方案，并承諾強化引進民間資本，加快項目融資。 二、服務宗旨與目標 服務宗旨 新建殯儀館的宗旨是“上為國家分優(yōu)、下為民眾解愁”，以社會效益為主，經(jīng)濟效益為次的服務方向，全心全意為喪戶服務，使全縣人民滿意。 （ 2） 努力建設成“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的殯儀館。 （ 4）在競爭環(huán)境中捕捉得以生存和發(fā)展的機會。 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 17 從其使用性質(zhì)來說，殯儀館要有合理的選址，應考慮人的心理衛(wèi)生和其中火化遺體帶來的環(huán)境污染問題， 要遠離城區(qū)的主導風向下風側(cè)。其中，殯儀區(qū)是最主要的 功能部分，要處理好“生與死”的分隔。在清明、大型悼念活動時會有大量的人流、車流， 所以要注重 車 輛與人員 分流規(guī)劃設計， 殯儀館要考慮喪葬習俗的地域性和民俗性，不同的地域因為不同的歷史文化發(fā)展、同一地域也可能因為不同的民族帶來不同的喪葬習俗，最終對殯儀館建筑設計提出不同的要求?，F(xiàn)狀 省道 公路寬 40 米，雙向 4 車道 ，能夠滿足交通運輸要求。 場區(qū)設置 2個入口，其中主入口位于場區(qū)西部，次出入口位于場區(qū)東部，連接鄉(xiāng)村道路 ，場內(nèi)按照作業(yè)工藝流程合理進行 道路組織，在館內(nèi)由西至東中心軸線上規(guī)劃一條連廊，便于各功能用房近距離溝通。辦公生活綜合服務區(qū) 至悼念區(qū)之間規(guī)劃通過三個圓形硬地廣場 ，幾何結(jié)構(gòu)圖從大到小由一條蜿蜒曲折的人行民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 18 鋪路串聯(lián)起來，表達曲折人生，回歸自然的意境。 五、場區(qū)豎向及總平面布置要求 豎向布置 豎向設計應充分結(jié)合地形，以斜坡或臺地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對各區(qū)用地進行整合。 （ 1）總平面布局 a、總平面布局根據(jù)功能分設業(yè)務區(qū)、殯儀區(qū)、火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、行政辦公區(qū)和停車場。 建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。 骨灰寄存區(qū)內(nèi)宜設置祭悼場所。 有改擴建余地和綠化用地，綠化率不應大于 35%。 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 19 應設置 室外公共活動場地和公共廁所，室外公共廁所的設計應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》（ CJJ14）的規(guī)定。 d、停車場設計除宜符合國家現(xiàn)行行業(yè)標準《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》等有關(guān)標準的規(guī)定外，尚應符合下列要 求： 應做好交通組織。 內(nèi)部車輛應單獨設置停車場。 （ 2）室外環(huán)境設計 a、室外環(huán)境設計應包括公共活動場地、道路和綠化等設計。 c、道路設計應根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。 六、項目總體功能布局 根據(jù)用地特點和工作流程，殯儀館由 西向東布局形成“一軸五區(qū)”，工作流程為：停車場 —— 辦證 —— 守靈 —— 悼念 —— 火化 —— 寄存。 對外停車區(qū) 規(guī)劃在主出入口處設置 2個停車場，停車場 1供大中型客車使用， 停車場 2 供小汽車使用。 辦公生活綜合服務區(qū) 在館區(qū)停車場后方規(guī)劃一座 4層辦公生活綜合服務樓，設置有辦證大廳、家屬休息區(qū)、辦公、食堂、餐廳、便民超市、花店 、職工休息室等。 悼念廳規(guī)劃容納 300500 人，守靈區(qū)設備靈堂 6個，可同時容納 6家喪戶舉行喪事活動。該區(qū)功能包括火化、冷藏（規(guī)劃可同時冷藏存放遺體 40 具）、車庫（倉庫）等功能。在骨灰寄存樓兩側(cè)布置祭拜區(qū)。 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 21 第六章 工程方案 一、 工程內(nèi)容（范圍）與 規(guī)模 建設殯殮 車間 及辦公服務樓 6000平方米（火化車間、靈堂、悼念廳、辦公服務樓、車庫、骨灰寄存樓）。 公用輔助工程 ： 圍墻 1500 米 、道路 9000 平方米、 停車場 2021 平方米、 園林綠化 21400平方米、各類給水管道 1175 米、排水管道 1830米、電力電信管線 1400米等。 二、工藝流程 主要工藝流程 即 火化機 火化尸體 運行流程：遺體由送尸臺車接尸、送 尸進入火化機的爐膛，待尸體火化完畢后，骨灰退出到預備室，然后由火化間 工作人員揀灰入骨灰盒。 圖 61：火化車間工藝流程簡圖 送尸車 火化 遺 體 火化機爐膛 骨 灰 預備室 揀灰入盒 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 22 三、主體建筑工程方案 建筑設計理念 殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現(xiàn)著對人的關(guān)懷、死者的安息， 生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能更為重要，而且，各地的風土人情各有區(qū)別，這是殯儀館建筑設計應該區(qū)別對待的。 殯儀館建筑設計要重視建筑室內(nèi)外環(huán)境的藝術(shù)設計。 建筑風格 按照“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的規(guī)劃和建筑目標，采用古典與現(xiàn)代建筑設計元素相結(jié)合的園林式風格，與平原自然風光相得益彰，色彩采用暖色調(diào)，簡潔明快，減輕人們的心理壓力。 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 23 （ 1）辦公服務綜合樓：擬設計為 3 層， 框架結(jié)構(gòu)，每層建筑面積 300 平方米，總建筑面積 900平方米。 （ 3）靈堂：擬設置靈堂 6個，每個層高 4米，建筑面積 100平方米，框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積 1200 平方米。 （ 5）車庫（倉庫）：擬設計為 1層，框 架結(jié)構(gòu)，建筑面積 300平方米。 （ 7）整容美容車間，擬設計 1層，層高 8米，建筑面積 800平方米。 以上建筑面積合計 6000平方米。 場外道路 民政局 殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 24 建設通往省道 S202 線的連接道路， 4500 米 7 米。 場內(nèi)道路 （ 1）道路規(guī)劃原則 高效暢通的交通組織至關(guān)重要，道路規(guī)劃應注重主次分明、結(jié)構(gòu)合理、寬度適宜，做到交通通暢，技術(shù)經(jīng)濟合理。 ①合理設計道路線形和豎向標高，保障內(nèi)外交通安全暢通，利于道路和管線施工。 （ 2）道路結(jié)構(gòu) 車行道為 20cm 厚 C25 現(xiàn)澆砼面層，下設 15cm 厚 5%干硬性砼穩(wěn)定層， 15cm厚碎石墊層。 人行 小路為砼路面。 停車場 在場區(qū)主出入口處規(guī)劃左、右 2個停車場，每個停車場面積1000平方米。如有臨時停車需要，在主干道上設置港灣式停車位供車輛臨時?？浚Ｃ裾?殯儀 服務中心 工程建設項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務所 25 車場要考慮生態(tài)性設計原則。（ 1）植物配置原則 在植物配置時，除了堅持“喬灌草相結(jié)合，常綠樹與落葉樹相結(jié)合，速生樹種與 慢生樹種相結(jié)合”的基本原則外，應著重突出以下幾個方面： ①展現(xiàn)館內(nèi)自然生態(tài)景觀效果；