【正文】 創(chuàng)新，為人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升提供支撐。人參 科技企業(yè)孵化器以當(dāng)?shù)氐娜藚a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源為依托，通過其所創(chuàng)建的局部創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化整合和配置當(dāng)?shù)氐馁Y源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，成為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要一環(huán)。科技企業(yè)孵化器的主要目標(biāo)是孵化培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家，推動高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，為人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 6 五 、建設(shè)主要內(nèi)容和 目標(biāo) （ 1） 建設(shè)主要內(nèi)容（包括：管理制度及機(jī)制，經(jīng)費(fèi)后續(xù)支撐措施） （ 800字以內(nèi)） 建設(shè)創(chuàng)業(yè)大 樓 4000平方米、人參研發(fā)功能區(qū) 2400平方米、人參產(chǎn)品質(zhì)量檢測功能區(qū) 2700平方米， 生產(chǎn)車間、倉儲等附屬設(shè)施 8000余平方米 ； 為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。 建 立和完善科技孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺：一是孵化器要把建立和完善公共技術(shù)服務(wù)平臺納入孵化器基本建設(shè)內(nèi)容；二是要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；三是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器?？萍挤趸饕槍萍夹椭行∑髽I(yè)資金需求的特點，重點解決市場化融資中的“空白”和“瓶頸”。 建立多層次科技孵化載體，提高孵化速度和成功率： （ 1 ）項目和企業(yè)初級科技孵化 , 培育能獨(dú)立參與市場競爭的小企業(yè) ； （ 2 ）小企業(yè)的加速孵化 , 培育具有一定競爭力的、比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)； （ 3 ）企業(yè)的海外孵化 ,培育以跨國經(jīng)營為目標(biāo)的企業(yè)。通過市場化運(yùn)作提高資源配置的有效性、合理性，并以此約束自身提高服務(wù)質(zhì)量；三是社會公共利益最大化與利潤最大化的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益的目的不在于體現(xiàn)投資的回報，是有利于孵化器的良性循環(huán)。 （ 2） 目標(biāo)（ 建成后的共享情況及對社會服務(wù)功能 ） （ 800字以內(nèi)） 功能定位：孵化器建成后，綜合人參產(chǎn)業(yè)園人參市場產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)人參檢測中心、研發(fā)中試中心、物流倉儲中心、培訓(xùn)中心等配套服務(wù)資源，為入孵中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)、試制場地和共享設(shè)施，同時，通過開展各種服務(wù)，來扶持、帶動起步階段的中小企業(yè)發(fā)展，綜合打造人參系列產(chǎn)品優(yōu)勢品牌，實現(xiàn)資源集聚化整合和產(chǎn)業(yè)集約化，推進(jìn)吉林人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 研發(fā)功能。將繼續(xù)引進(jìn)人參研究機(jī)構(gòu)入駐和引進(jìn)國內(nèi)業(yè)界人參研究的高端人才入園。正在籌建一座 2700 ㎡的人參產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢測中心，承擔(dān)為入孵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢測職責(zé)。每年為 20 戶以上待孵化企業(yè)提供孵化服務(wù)。為了幫助入孵企業(yè)和人參種植戶營造有一個以較少的投入，低成本 、高效率的創(chuàng)業(yè)載體、已經(jīng)建成一座 ， 落戶電子商務(wù)專營企業(yè) 380余戶。一個采用恒溫冷藏控制技術(shù)，可存儲鮮人參及成品 3000 噸以上的現(xiàn)代化人參冷庫已經(jīng)建成并投入使用。 建設(shè) 2400 ㎡的人參產(chǎn)品研發(fā)功能區(qū)；建設(shè) 2700 ㎡的人參產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢測中心。 孵化期內(nèi)人參產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到 10 戶。 建設(shè) 2400 ㎡的人參產(chǎn)品研發(fā)功能區(qū)；建設(shè) 2700 ㎡的人參產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢測中心，項目建設(shè)完工，通過驗收并投入使用。 孵化期內(nèi)人參產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到 15 戶。 2021 年 5 月2021年 9 月 規(guī)范孵化器管理制度和運(yùn)行機(jī)制。 為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。 8 六 、年度計劃安排 (2) 年、月 計劃完成的任務(wù)及目標(biāo) （自動生成）如：2021年 10月2021年 12月 規(guī)范孵化器管理制度和運(yùn)行機(jī)制。 為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。 新增畢業(yè)企業(yè) 5 戶。 開放人參系列產(chǎn)品新品種 10 個；完成質(zhì)量檢測 30 項。 孵化期內(nèi)人參產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到 20 戶 。 開放人參系列產(chǎn)品新品種 10 個；完成質(zhì)量檢測 30 項。 孵化期內(nèi)人參產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到 23 戶。用于勞傷虛損、久病氣虛、神經(jīng)衰弱、腎虛陽萎、貧血及一切氣血津液不足之癥。人參皂苷是人參的干燥根提取物，是人參的主要有效成分。 13 作為藥食同源的天然滋補(bǔ)中藥材品種，人參除大量用于配方藥用之外，還被廣泛應(yīng)用于保健、食品、化工、美容等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。隨著國家對無公害中藥材種植業(yè)扶持力度的不斷加大及人們生活水平的不斷提高，人們對綠色中藥材產(chǎn)品的需求量也逐年提高。 項目區(qū)域人參產(chǎn)業(yè)背景 某某省 是我國人參的主要產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)量占全國人參總產(chǎn)量的 85%左右，占世界總產(chǎn)量的 70%左右。吉林是當(dāng)之無愧的世界人參之鄉(xiāng)。而韓國高麗參種植面積只有 4 萬多畝，年產(chǎn)量僅是吉林人參的四分之一，出口創(chuàng)匯額卻是中國的十倍。提出了《關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見》，制訂了 “吉林人參振興工程”和“長白山人參品牌”戰(zhàn)略規(guī)劃。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全產(chǎn)品。 某某省 也在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要充分發(fā)揮長白山動植物和生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大人參產(chǎn)業(yè)，打造“吉林人參”國際品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)。 根據(jù)國家新常態(tài)下，全面實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點、提振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想要求，為了落實 某某省 發(fā)展壯大人參產(chǎn)業(yè)，打造“吉林人參”國際品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)，吉林參威人參產(chǎn)品科技股份公司倡議 某某 縣委、縣政府全力創(chuàng)建了“ 某某 快大人參產(chǎn)業(yè)園”，并在人參產(chǎn)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)建集人參種植、人參加工、人參產(chǎn)品研發(fā)，人參產(chǎn)品貿(mào)易、人參倉儲物流 為一身的人參產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。培養(yǎng)孵化一批掌握人參種植技術(shù)、人參加工新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品能力的人參種植戶和中小型人參生產(chǎn)企業(yè)。 科技企業(yè)孵化器的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：發(fā)現(xiàn)并認(rèn)可創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)的價值；集聚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，提供平臺與創(chuàng)業(yè)氛圍；提供良師益友式服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；通過在市場、信息、資金、管理、服務(wù)等各個方面給予扶持。 某某省某某 科技股份有限公司是一家集人參種植、人參產(chǎn)品研發(fā)、人參文化 展示、人參原料及人參產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)、人參產(chǎn)品深加工、人參商貿(mào)服務(wù)、人參及人參產(chǎn)品倉儲物流為一體的科技型企業(yè)。由該企業(yè)主持孵化的人參產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)將聚集在快大人參產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，形成以 某某省某某 科技股份有限公司為中心的一個產(chǎn)業(yè)集群，這樣既使人參產(chǎn)業(yè)得到了集中發(fā)展、資源共享，又使參威公司的產(chǎn)能不足，影響力有限得到了 16 充分的彌補(bǔ)。最終形成以參威企業(yè)為龍頭，孵化、帶動一批小企業(yè)，增加人參系列產(chǎn)品的品種和產(chǎn)能，綜合打造優(yōu)勢品牌，搶占國際國內(nèi)市場，推動區(qū)域內(nèi)人參產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要 依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是我國參與國際競爭、建設(shè)創(chuàng)新型國家與和諧社會的戰(zhàn)略選擇?？萍计髽I(yè)孵化器作為連接知識創(chuàng)新源頭和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的橋梁，作為培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺，作為聚集人才創(chuàng)業(yè)的高地，已成為提高科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好科技企業(yè)孵化器建設(shè)，是把現(xiàn)有科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，是引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 17 式從主要依靠資源型向人參特色 產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、高端產(chǎn)品要效益的重要途徑，是推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要載體。同時，利用科技企業(yè)孵化器的“田間小氣候”，可以加大對初創(chuàng)型科技企業(yè)的孵化和扶持力度，培育扶持一批土生土長的本地的中小型科技企業(yè)，努力幫助他們做大做強(qiáng)，使之成為 某某 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。 培育和造就一批科技型企業(yè)和企業(yè)家的需要 某某 縣經(jīng)過多年的發(fā)展，已培育了一部分人參產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)和企業(yè)家，如： 某某省某某 科技股份有限公司、 某某 縣偉達(dá)人參加工廠、云龍人參加工廠、向前人參加工廠、寶迪中藥材有限責(zé)任公司、九華人參加工廠、九益祥實業(yè)有限公司、 某某御參堂人參股份有限公司、立軍人參加工廠、 某某 縣大泉源鄉(xiāng)永盛中藥材種植合作社、 某某 林源參藥有限責(zé)任公司、 某某 德志保健品有限公司、大柳參茸責(zé)任有限公司、和平參業(yè)有限公司等，這些企業(yè)和企業(yè)家事實上也是在經(jīng) 過政府部門的孵化和扶持下成長的結(jié)果。如果我們現(xiàn)在建設(shè)科技企業(yè)孵化器，有意識、有目標(biāo)、有系統(tǒng)地采取措施對入孵企業(yè)所帶來的科技成果和專利技術(shù)等進(jìn)行有針對性地孵化和扶持，那么在未來 1— 3 年內(nèi)，我們一定也能培育一批像東寶、振國、華夏、吉通等這樣的高新技術(shù)企業(yè)。 促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)集群形成的需要 一個城市的產(chǎn)業(yè)要有大的發(fā)展，必須要有產(chǎn)業(yè)集群的形成，大雜燴式的產(chǎn)業(yè)很能形成競爭力，很難形成 規(guī)模、實現(xiàn)快速增長。我們對它們進(jìn)行有目的的孵化，無疑會促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)集群的更快形成、發(fā)展和壯大，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時還可以整合企業(yè)發(fā)展的各種要素，從而為企業(yè)營造一個良好的生長環(huán)境。對于吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、提升人才、聚集人才高地，為創(chuàng)建“現(xiàn)代人參城” 某某 縣服務(wù)。同時，通過人參產(chǎn)品研發(fā)功能區(qū)、人參文化傳播功能區(qū)、人參產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢測中心、生物化學(xué)公用實驗室、中間試驗平臺、科技信息平臺等公共研究開發(fā)和公共技術(shù)服務(wù)平臺，將進(jìn)一步完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市居民科學(xué)文化素質(zhì)，提升城市公共服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐能力。人參及其制品作為名貴中藥產(chǎn)品在人類開發(fā)天然藥物產(chǎn)品中越來越受到重視，許多單體人參皂苷廣泛用于治療各種癌癥。人參不但供藥用，還進(jìn)入了保健、化工、美容、食品、飲料、禮品等多個領(lǐng)域，應(yīng)用范圍愈加廣泛。 據(jù)統(tǒng)計，目前我國有近 300 家企業(yè)在生產(chǎn)人參制品，人參滋補(bǔ)品的市場銷售額在 20 億元左右，人參提取物以及人參在化妝品領(lǐng)域、添加劑領(lǐng)域里的應(yīng)用也在逐漸擴(kuò)大。在回歸自然理念的引導(dǎo)下，人參及人參制品的市場需求量將逐步 加大，市場前景十分廣闊。 項目建設(shè)可以提升 某某 縣的知名度 孵化器建設(shè)將人參產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品向 某某 縣集聚，通過引進(jìn)先進(jìn)的提取、加工技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的人參皂苷、人參飲片原料的同時，為社會提供優(yōu)質(zhì)人參飲品、人參口服液、人參 21 食品等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)我國人參產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。樹 立 某某 縣人參品牌的同時，提高 某某 縣的知名度。響應(yīng)國家政策，發(fā)揮長白山區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是本項目建設(shè)的核心和重點。 項目建設(shè)的可行性 人參產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 某某 縣是長白山 人參的主產(chǎn)地之一，素有“中國古人參之路”、“中國古人參文化發(fā)祥地”之稱。 某某 快大人參在國內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)。產(chǎn)業(yè)園征地 平 方米（ 畝），新增建筑面積 平方米；項目建成投產(chǎn)后，將形成年加工鮮人參 5320 噸、年生產(chǎn)人參皂苷 30000 公斤、人參飲品 3000萬瓶、人參飲片 40 噸、人參口服液 1000 萬盒、人參蜜餞等人參食品 900 噸、人參化妝品 10 萬套、禮品參 5 萬盒的生產(chǎn)能力，同時為 30 萬人次提供人參文化展示及餐飲服務(wù)，為 20戶中小企業(yè)提供價格低廉、配套設(shè)施齊全、后勤保障周到的孵化創(chuàng)業(yè)空間，扶持、帶動起步階段的中小企業(yè)發(fā)展，減輕中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的投入及生產(chǎn)成本，實現(xiàn)資源共享。 人參產(chǎn)業(yè)孵化器地理位置非常優(yōu)越，通過通沈高速、通丹高速以及在建的通集高速和通長高速公路，連接集安、撫松、桓仁等長白山人參主產(chǎn)區(qū)；通過新建的東邊道鐵路連接丹東港和琿春港兩個出海口；通過新建成的柳河飛機(jī)場連接國內(nèi)主要大城市以及日本、朝鮮、韓國、美國和臺灣、香港等海外主要人參消費(fèi)市場。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全產(chǎn)品。 某某省 也在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特產(chǎn)業(yè)技術(shù)，建設(shè)“北藥”和長白山生態(tài)山珍生產(chǎn)基地。 某某 縣在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要依托長白山自然資源，大力推進(jìn)人參制品產(chǎn)業(yè)化?？h委、縣政府依托長白山資源優(yōu)勢，提出大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成了以人參產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥物流中心、參威參業(yè)、泛亞人參交易所、東寶科技園人參組培大樓、華夏、金匯、白山、振國、玉金、神龍、頤生、巨仁堂等醫(yī)藥企業(yè)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。 技術(shù)條件 某某 縣先后被國家科技部 、省政府、省科技廳授予“國家火炬計劃（長白山藥谷）中藥特色產(chǎn)業(yè)基地”、“國家火炬計劃（長白山藥谷）中藥材中藥材種源、中間體提取、新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群”、“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”、“ 某某省 （ 某某 縣）中藥特色產(chǎn)業(yè)基地縣”、“ 某某省 推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”、“ 某某省 創(chuàng)新型試點縣”；東寶藥業(yè)、振國藥業(yè)、華夏藥業(yè)、吉通藥業(yè)被列為高新技術(shù)企業(yè)；東寶藥業(yè)、華夏藥業(yè)、吉通藥業(yè)、一洋保健品被列為 某某省 創(chuàng)新型科技企業(yè)；東寶藥業(yè)為國家級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、振國藥業(yè)、華夏藥業(yè)、吉通藥業(yè)為省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心；形成了以長白山道地中藥 材種植、中藥飲片加工、中藥生物發(fā)酵、化學(xué)合成到無菌原料藥的生產(chǎn)體系；形成了國內(nèi)僅有的高科技制劑藥品“甘舒霖”生產(chǎn)基地；形成了世界知名的“王振國”牌系列抗癌藥物生產(chǎn)基地；形成了國內(nèi)知名，規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)，以苦碟子注射液為代表的心、