機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革決定-在線瀏覽
2024-10-20 05:15本頁面
【正文】 不解決，這一輪的改革則很有可能陷入泥潭。這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的大方向，簡(jiǎn)單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費(fèi)參加社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，同時(shí)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)建立職業(yè)年金。職業(yè)年金最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%，其中單位、個(gè)人分別繳納8%。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏把當(dāng)前地方公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)行的一些試點(diǎn)概括為兩種，一是“進(jìn)口改出口不改”，二是“進(jìn)口小改出口不改”。各地改革的共同點(diǎn)是，不管繳費(fèi)多少和計(jì)發(fā)方式怎樣變化，最終領(lǐng)取的還是按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高替代率來計(jì)算，并不改變待遇水平。分析清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏公務(wù)員改革相對(duì)容易，他們個(gè)人繳費(fèi)可以通過漲工資來實(shí)現(xiàn)平衡，雇主繳費(fèi)財(cái)政也可以安排資金。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍一旦改革，財(cái)政肯定不會(huì)為所有的事業(yè)單位埋單，按照事業(yè)單位分類改革的方案，行政類和公益類中一部分參照公務(wù)員管理的單位，比如中小學(xué)基礎(chǔ)教育等，財(cái)政還有可能負(fù)擔(dān)，對(duì)于公立醫(yī)院、科研院所、大中專院校等公益類事業(yè)單位，財(cái)政完全出資的可能性很小。這樣做的結(jié)果是加重制度內(nèi)的不公平。”楊燕綏說，并軌是必然的，但必須先對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行根本性改革。當(dāng)前全國參加企業(yè)年金的職工只有2000萬人，而且絕大多數(shù)都是國有大型壟斷企業(yè)。楊燕綏說，企業(yè)年金發(fā)展最大的瓶頸在于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過高，一般企業(yè)沒有能力再為職工建立年金。在有關(guān)學(xué)者看來，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革相對(duì)容易，他們個(gè)人繳費(fèi)部分可以通過漲工資來實(shí)現(xiàn)平衡，雇主繳費(fèi)部分財(cái)政也可以安排資金。換言之，財(cái)政只能為公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革埋單。按照現(xiàn)行規(guī)定，單位繳費(fèi)(20%)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，個(gè)人繳費(fèi)(8%)入個(gè)人賬戶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也應(yīng)該參照這一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該單位承擔(dān)的部分由單位承擔(dān)，該個(gè)人承擔(dān)的部分由個(gè)人承擔(dān)。為推進(jìn)這項(xiàng)養(yǎng)老改革，筆者的觀點(diǎn)是，首先，該機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政統(tǒng)一埋單。其實(shí)，事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也應(yīng)該由財(cái)政來埋單，因?yàn)槭聵I(yè)單位大多是公共部門，不直接產(chǎn)生財(cái)富。其次，個(gè)人繳費(fèi)部分應(yīng)由個(gè)人來埋單。而養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，需要公務(wù)員繳納的費(fèi)用，應(yīng)該讓個(gè)人來繳納，不應(yīng)該由財(cái)政變相埋單。最后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既要制度公平，更要結(jié)果公平。不僅要制定改革方案，還要統(tǒng)一養(yǎng)老制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革個(gè)人繳費(fèi)已成定論，這只是改革的第一步，也是改革應(yīng)有之義。第三篇：山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革探討（模版）山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革探討【摘要】：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，給國家的財(cái)政帶來很大的負(fù)擔(dān)，所以亟需改革。而我國的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過二十多年的改革，已經(jīng)逐步完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國將山西列為試點(diǎn)省市之一，有其一定的代表性意義。本文首先在參閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要成果，得出山西省機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性與可行性。最后根據(jù)所得出的問題，針對(duì)性的提出進(jìn)一步完善山西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可行性的建議，為全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供可行的發(fā)展思路和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第四篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革歷程機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革歷程2008年初國務(wù)院通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點(diǎn)工作。由于相關(guān)人員退休待遇水平會(huì)大幅下降,因此阻力較大，所以配套政策始終未出臺(tái)，并軌也未實(shí)際啟動(dòng)。2013年8月原人力社保部副部長(zhǎng)胡曉義明確養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最終將走向統(tǒng)一，目前企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“雙軌制”將并軌，在多年前對(duì)事業(yè)單位先行“動(dòng)刀”之后，開始傳遞出機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有關(guān)養(yǎng)老金的改革要“一勺燴”的信號(hào)。此后，人力社保部副部長(zhǎng)胡曉義表態(tài)，關(guān)于養(yǎng)老金并軌，“總理其實(shí)已給出了時(shí)間表”，讓國民看到了養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題的希望。今年，人社部還將制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌方案，落實(shí)三中全會(huì)決定。胡曉義：延遲退休方案要報(bào)給決策機(jī)構(gòu)南都：地方一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位目前還沒有開始繳納養(yǎng)老金，并軌何時(shí)實(shí)施呢？胡曉義：從文件到執(zhí)行都要有一個(gè)過程，這事不是想象得那么簡(jiǎn)單的。南都：你能否透露政策預(yù)計(jì)何時(shí)能具體落實(shí)呢？ 胡曉義：現(xiàn)在還很難說，但是今年之內(nèi)肯定要落實(shí)的。10年過渡期是更特殊的一個(gè)政策，就是說在10年期間有更細(xì)致的一些政策安排。胡曉義：只剩3個(gè)省份公務(wù)員未參加醫(yī)保。1998年以來，醫(yī)療保險(xiǎn)已基本在全國普遍推進(jìn)了。公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)，我們正在往前推進(jìn)，生育保險(xiǎn)也在制定專門辦法。南都：你是副部長(zhǎng)，又是政協(xié)委員。如果我要以行政部門的身份來參加，那我會(huì)有專門安排的。
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