【正文】 行為的。工程：本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人：是指提出招標項目、進行招標的企業(yè)法人。本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。政府采購實行招標采購方式的，采購機關(guān)為招標人。招標委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：（一）招標委托書；（二）招標人與代理機構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)；（三）招標人全權(quán)代表的授權(quán)書；（四）標的品目表；（五）標的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；（六）定標程序；（七）代理費用。第四條 招標通告和投標邀請函應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）招標人的名稱和地址等信息；（二）標的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；（三）對投標人的資格要求和評標辦法；（四）獲取招標文件的辦法和時間；（五）投標截止時間和地點；（六）開標地點和時間；（七）政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。招標文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）投標邀請函；（二）投標人須知；（三）提交投標文件的方式、地點和截止時間；（四）開標、評標、定標的日程和評標方法；（五）標的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式要求；（六）投標人的有關(guān)資格和資信證明文件；（七）投標保證金的要求；（八）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；（九）政府采購合同的主要條款及訂立方式；（十）政府采購合同的特殊條款；（十一）政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當說明的事項。第六條 招標文件中應(yīng)針對標的的具體情況，主要采用以下評標方法：（一）打分法。（二）最低投標報價法。此種辦法一般適用于標的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強的招標。如投標人未在規(guī)定的期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可確定該投標人不能中標。如第二個投標人有上述情形，則依此類推。第七條 招標文件定稿后，招標人應(yīng)將招標文件報政府采購管理機關(guān)備案。第八條 招標文件不得要求或者標明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在的投標人的其他內(nèi)容。第十條 開標前，招標人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關(guān)的其他情況。第十二條 招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需的合理時間；自招標文件發(fā)出至投標截止日，不得少于２０天。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第二章 投標第十四條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。第十五條 投標人應(yīng)在投標截止時間前，將密封的投標文件送達投標地點。招標人拒收投標截止時間后送達的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第十八條 兩個以上供應(yīng)上可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任，但是共同投標協(xié)議另有約定的除外。第十九條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人和其他投標人的合法權(quán)益。第三章 開標、評標和定標第二十條 開標應(yīng)當在招標通告或者投標邀請函確定的時間和地點公開進行。招標人、所有投標人、評標委員會成員和政府采購管理機關(guān)等有關(guān)部門的代表參加開標會。招標人在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。第二十三條 評標委員會組成。前款專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從省級以上政府采購管理機關(guān)確認的專家名冊中以隨機抽取方式確定。第二十四條 評標委員會職責(zé)。評標委員會認為必要時，可向投標人進行質(zhì)疑。（二）全部投標報價均超出標底或預(yù)算時，評標委員會有權(quán)決定全部廢標或要求全部投標人重新報價，并報政府采購管理機關(guān)備案。第二十五條 評標委員會工作程序。（二）評標結(jié)束后，評標委員會須寫出完整的評標報告，經(jīng)所有評標委員會成員簽字后，方為有效。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。（四）中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。（五）中標人的情況應(yīng)報政府采購管理機關(guān)備案。任何機關(guān)和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。（八）評標委員會成員和有關(guān)工作人員不得私下接觸投標人，不得接受投標人任何饋贈，不得參加投標人以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況。書面報告的主要內(nèi)容包括：１、招標通告刊登的時間、購買招標文件的供應(yīng)商名單；２、開標的日期和地點；３、投標人簽到名單；４、唱標價記錄；５、投標報價；６、評標方法；７、評標委員會的授標建議；８、違法違紀供應(yīng)商名單。所訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。招標人和中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。政府采購管理機關(guān)收到合同后７個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可簽訂合同。（十一）所有投標文件的正本由招標人妥善保管，政府采購管理機關(guān)可隨時抽查。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第二十八條 政府采購當事人違反本規(guī)定的，由政府采購管理機關(guān)依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府采購管理機關(guān)可制定具體實施辦法。一九九九年六月二十四日第三篇：物資招標采購管理辦法（定稿）項目物資招標采購管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范公司、項目采購行為，增加物資采購的透明度，有效降低規(guī)模采購成本，確保大宗物資采購、租賃質(zhì)量，進一步降低工程成本，提高項目經(jīng)濟效益。第二條 物資招標采購活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠信的原則，以規(guī)范、嚴謹、合法的招標采購方式，降低杜絕采購環(huán)節(jié)違約、違規(guī)發(fā)生，任何部門和個人不得干涉合規(guī)的招標采購活動。第二章 招標采購組織機構(gòu)第四條 公司成立物資招標采購工作組。保障部采購經(jīng)理、招標主管；合約部經(jīng)理、合約主管；法務(wù)部總監(jiān)；項目部（涉及本項目）的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等參加。評標小組的數(shù)量、具體人員組成，根據(jù)采購標的擬定，報工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標采購工作小組的招標、評標工作。對工作小組的評標報告進行審定，確定中標單位。第六條 招標采購工作組成員職責(zé)輔助市場和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標文件，發(fā)布招標通知、邀請書及招標文件。根據(jù)所招標采購的物資的技術(shù)參數(shù)，制定評標標準。組織評標小組進行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。依據(jù)招標采購工作組的審定意見，完善并實施后續(xù)程序，發(fā)放中標通知書，協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實施。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工一、保障部職責(zé)保障部負責(zé)制定、修訂招標采購管理實施辦法。作為招標采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門，應(yīng)聯(lián)合項目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員，對擬招標采購（租賃）物資定制招標文件、通知和清單等。招標主管擬定招標文件，明確招標采購材料、設(shè)備的技術(shù)標準、規(guī)格型號、預(yù)計供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標準等，提交招標采購工作組安排招標采購工作。負責(zé)對項目部的物資招標計劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。公司保障部應(yīng)密切跟蹤項目部采購計劃，負責(zé)按本辦法及時向物資招標采購工作組報送大宗、關(guān)鍵物資市場調(diào)查分析情況，建議并發(fā)起招標采購計劃。匯總公司材料采購情況，跟蹤合同執(zhí)行情況，跟蹤物資市場價格波動信息，及時商洽招標物資調(diào)價。為招標采供、租賃提供如實詳細的資料。負責(zé)向公司建議具體物資集中招標采購計劃，配合本項目物資招標采購市場調(diào)查詢價、招標評標等工作。三、技術(shù)部職責(zé)對招標材料、設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、檢驗標準、計量標準、施工規(guī)范、服務(wù)標準和數(shù)量進行審核。參與材料、設(shè)備的市場調(diào)查，配合評標定標。對招標采購物資、設(shè)備的標的價給出與定額價、政府信息價、業(yè)主甲指乙供定價等基準定價的指導(dǎo)性比較意見。五、法務(wù)部職責(zé)對招標文件、合同文件的合理性、合法性進行審查。第四章 招標物資適用范圍第八條 公司、項目部大宗物資材料采購根據(jù)以下相關(guān)要求采取招標采購。影響建筑結(jié)構(gòu)、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。每批次機械設(shè)備采購（租賃）達10萬元以上。達到以上數(shù)量的物資采購必須采取招標采購。第十條 招標原則。第十一條 屬于下列情況，項目部經(jīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定權(quán)限由項目部直接商洽采購，免予招標，并將實施結(jié)果報公司保障部核實備案：按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開招標物資或?qū)俨牧希ɑ蚴袌鰺o法采購物資）；定制非標物資（VI標示物、展示標志等）；出現(xiàn)不可預(yù)見