【正文】 行為并沒有從根本上使資本主義國(guó)家擺脫“滯脹”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政策分析學(xué)派的主要特點(diǎn)是把市場(chǎng)失靈和政府失敗問題都作為政策分析的理論基礎(chǔ)。公共政策失效的失效不僅不能彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，反而加劇了市場(chǎng)失靈，帶來(lái)了更大的資源浪費(fèi)，甚至引發(fā)社會(huì)災(zāi)難。三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府不是萬(wàn)能的1.“政府萬(wàn)能”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制賦予的，而不是政府的意愿。第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)管理效能的改進(jìn)一、西方學(xué)者關(guān)于防范政府失敗的主要措施 。提高政府領(lǐng)導(dǎo)集體的整體素質(zhì)；規(guī)范政府行為；建立政府工作程序；塑造良好政府形象；提高政府的財(cái)政吸納能力。政府應(yīng)當(dāng)有所為，有所不為，為其所能為。由于政策具有導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制三大特殊功能，因此，政府管理經(jīng)濟(jì)的效能的高低，很大程度上取決于政府政策能力的高低。及時(shí)進(jìn)行政治行政體制改革。通過本章的學(xué)習(xí)，要在了解國(guó)家的產(chǎn)生及其職能的基礎(chǔ)上，明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重塑政府的意義；理解政府能力與作用的相關(guān)性以及如何完成政府職能的更新，掌握提高政府運(yùn)作效率的途徑；了解市場(chǎng)全球化與超國(guó)家調(diào)節(jié)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，作好迎接全球化的挑戰(zhàn)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)土和人口，并由一個(gè)擁有獨(dú)立的司法、立法和行政執(zhí)行功能的主權(quán)政府在此范圍內(nèi)發(fā)揮中心的協(xié)調(diào)的作用。二、影響政府可信度的主要因素 。三、政府膨脹及其后果 ：政府官僚追求政府機(jī)構(gòu)的最大化；政府官僚行為不受產(chǎn)權(quán)的約束；政府官員的行為不受利潤(rùn)的支配；對(duì)政府部門的監(jiān)督不力；政府機(jī)構(gòu)的高度壟斷性；政府官員與政治家間的串謀；堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前政治行政體制改革的主要內(nèi)容應(yīng)該是兩個(gè)方面：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高政府管理經(jīng)濟(jì)的能力；精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，提高，政府工作效率。：這一職能轉(zhuǎn)換的要點(diǎn)是：變對(duì)微觀主體（企業(yè)與個(gè)人）的直接行政控制為對(duì)市場(chǎng)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)宏觀上的間接調(diào)控。制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容是：保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序；人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效性；社會(huì)認(rèn)可性。因此，要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。第三節(jié) 提高政府運(yùn)作效率的途徑一、用企業(yè)精神改革政府部門 。二、權(quán)力下放和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，集中履行政府的核心職能，提高工作效率。第四節(jié) 市場(chǎng)全球化與超國(guó)家調(diào)節(jié)一、市場(chǎng)全球化趨勢(shì)的由來(lái)。3．全球化運(yùn)動(dòng)對(duì)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響：貿(mào)易全球化擴(kuò)大了國(guó)與國(guó)之間的差別；金融資本的國(guó)際化使國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)性在為增加。，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。通過本章的學(xué)習(xí)要了解中央和地方關(guān)系的歷史沿革，尤其是要重點(diǎn)認(rèn)識(shí)建國(guó)以來(lái)我國(guó)中央與地方關(guān)系的演變軌跡；要將中央與地方的關(guān)系進(jìn)行國(guó)際比較，從中發(fā)現(xiàn)我們需要和可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式；要掌握處理中央和地方關(guān)系的基本原則，正確劃分中央和地方的事權(quán)和人權(quán)、明確其作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)所有者代表的職能范圍、作為宏觀調(diào)控主體的分工和權(quán)限、在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的任務(wù)和職責(zé)；要建立中央和地方的體制化和法制化關(guān)系。財(cái)稅體制改革在80年代經(jīng)歷的三次改革：“收入遞增包干”、“總額分成或增長(zhǎng)分成”、“上解額遞增包干”；90年代后期財(cái)稅體制改革采取了“分稅制”來(lái)劃分中央和地方的收支。這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下中央和地方關(guān)系的界定，基本上解決了長(zhǎng)期未能攻克的，使中央與地方的關(guān)系取得了“雙贏”。區(qū)分銀行性質(zhì)，明確不同性質(zhì)銀行的職能，建立健康的金融市場(chǎng)體系。國(guó)家以市場(chǎng)體制為基礎(chǔ)，總體上以指導(dǎo)性計(jì)劃為主；計(jì)劃工作的主要任務(wù)是合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、宏觀調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策；計(jì)劃工作要突出宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性?！侄愔?。二、發(fā)達(dá)國(guó)家的中央集權(quán)日本—法律規(guī)定了中央和地方的權(quán)限劃分，在行政過程中中央與地方把對(duì)方彼此作為權(quán)力伙伴來(lái)看待；放權(quán)與收權(quán)都以民族利益需要為重。三、發(fā)達(dá)國(guó)家其它模式—德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)1．德國(guó)：聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三者都有各自獨(dú)立自主的財(cái)權(quán)，三級(jí)之間互不依賴，財(cái)權(quán)與事權(quán)一致。財(cái)政上占80—90％的比例歸中央。：中央與地方關(guān)系的規(guī)范化即法制化；主張政治權(quán)威的基礎(chǔ)在于政治上的權(quán)威，中央和地方的關(guān)系與政治關(guān)系不應(yīng)該是兩張皮。實(shí)施“垂直式行政控制”。有利于建立一套適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體制。二、正確處理中央和地方關(guān)系的基本原則：堅(jiān)持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則：宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須是統(tǒng)一的；社會(huì)保障和收入分配必須是統(tǒng)一的；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系必須是統(tǒng)一的；全國(guó)稅制必須是統(tǒng)一的；公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須是統(tǒng)一的。要正視社會(huì)發(fā)展水平和客觀條件的差異，因地制宜，不搞一刀切、一律化，保證地方政府應(yīng)有的權(quán)力。第九章 西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)踐基本要求：本章是介紹西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)踐。第一節(jié) 美國(guó)的自由經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)行為一、美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：私人財(cái)產(chǎn)所有公；個(gè)人可以自由地創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)；企業(yè)與政府是“球員”與“裁判”的關(guān)系。二、美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。三、美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中政府行為的啟示。第二節(jié) 德國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府經(jīng)濟(jì)行為一、德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造條件和環(huán)境來(lái)達(dá)到目的的。為保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)秩序確立各種規(guī)則和法律規(guī)范；制定各項(xiàng)規(guī)定和政策來(lái)保證貨幣體系的正常運(yùn)行，保持貨幣穩(wěn)定。：嚴(yán)重失業(yè)；社會(huì)保障帶來(lái)的負(fù)面影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程與修正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果缺一不可。第三節(jié) 日本的“政府主導(dǎo)型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)行為一、日本的“政府主導(dǎo)型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，既充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，又保證政府對(duì)資源配置的導(dǎo)向性作用。二、日本政府經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容 。遵循市場(chǎng)規(guī)律。通過本課程的學(xué)習(xí)，一方面使學(xué)生掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、基本概念和基本方法，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)課程及將來(lái)從事經(jīng)濟(jì)工作奠定基礎(chǔ)；另一方面使學(xué)生能分析和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，即根據(jù)實(shí)際情況有分析地把這些知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中。三、教學(xué)內(nèi)容第一章 導(dǎo)言 2學(xué)時(shí) 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象一、稀缺性：人類社會(huì)永恒的問題二、生產(chǎn)可能性曲線、機(jī)會(huì)成本和選擇三、經(jīng)濟(jì)學(xué)與資源利用四、經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)制度第二節(jié) 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法一、實(shí)證方法與規(guī)范方法二、實(shí)證分析方法三、實(shí)證分析工具四、經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策第二章 需求、供給、價(jià)格 4學(xué)時(shí) 第一節(jié) 需求理論一、需求、需求表、需求曲線二、影響需求的因素：需求函數(shù)三、需求定理四、需求量的變動(dòng)與需求的變動(dòng) 第二節(jié) 供給理論一、供給、供給表、供給曲線二、影響供給的因素：供給函數(shù)三、供給定理四、供給量的變動(dòng)與供給的變動(dòng) 第三節(jié) 價(jià)格的決定一、均衡價(jià)格二、均衡價(jià)格的形成三、需求與供給變動(dòng)對(duì)均衡價(jià)格的影響 第四節(jié) 價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與價(jià)格機(jī)制二、價(jià)格在經(jīng)濟(jì)中的作用三、價(jià)格是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的“看不見的手” 第五節(jié) 對(duì)價(jià)格的干預(yù)的市場(chǎng)結(jié)果一、價(jià)格上限二、價(jià)格下限三、放開價(jià)格的意義與局限性第三章 彈性理論 3學(xué)時(shí)第一節(jié) 需求價(jià)格彈性一、需求價(jià)格彈性的含義二、需求價(jià)格彈性的計(jì)算三、需求彈性的分類四、影響需求彈性的因素第二節(jié) 其他彈性一、需求收入彈性二、需求交叉彈性三、供給彈性第三節(jié) 彈性理論的運(yùn)用一、需求彈性與總收益二、需求彈性、供給彈性與稅收分?jǐn)偟谒恼?消費(fèi)者行為理論 3 第一節(jié) 欲望與效用一、欲望二、偏好三、效用四、基數(shù)效用論與序數(shù)效用論第二節(jié) 邊際效用分析與消費(fèi)者均衡一、總效用與邊際效用二、邊際效用遞減規(guī)律三、消費(fèi)者均衡第三節(jié) 序數(shù)效用論：無(wú)差異曲線分析法一、無(wú)差異曲線二、無(wú)差異曲線的特征三、消費(fèi)可能線四、消費(fèi)者均衡第四節(jié) 消費(fèi)者行為理論的運(yùn)用一、消費(fèi)者剩余二、消費(fèi)者行為與需求定理三、消費(fèi)者行為對(duì)企業(yè)決策的啟示第五節(jié) 消費(fèi)者的其他決策一、勞動(dòng)供給決策二、消費(fèi)與儲(chǔ)蓄決策三、投資決策第五章 生產(chǎn)理論 2 第一節(jié) 企業(yè)理論一、企業(yè)的形式二、現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)質(zhì)：委托－代理關(guān)系三、公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)效率學(xué)時(shí) 學(xué)時(shí)第二節(jié) 生產(chǎn)要素的最適投入一、生產(chǎn)函數(shù)二、短期中的技術(shù)效率：一種生產(chǎn)要素的最適投入三、長(zhǎng)期中的技術(shù)效率：規(guī)模經(jīng)濟(jì) 第三節(jié) 生產(chǎn)要素的最適組合一、生產(chǎn)要素最適組合的邊際分析二、生產(chǎn)要素最適組合的等產(chǎn)量線分析第六章 成本與收益 3學(xué)時(shí)第一節(jié) 成本一、會(huì)計(jì)成本與機(jī)會(huì)成本二、機(jī)會(huì)成本在企業(yè)決策中的作用三、短期與長(zhǎng)期成本第二節(jié) 短期成本分析一、短期成本的分類二、各類短期成本的變動(dòng)規(guī)律及其關(guān)系第三節(jié) 長(zhǎng)期成本分析一、長(zhǎng)期總成本二、長(zhǎng)期平均成本三、長(zhǎng)期邊際成本第四節(jié) 收益與利潤(rùn)最大化一、總收益、平均收益與邊際收益二、利潤(rùn)最大化原則第七章 廠商均衡理論 4 第一節(jié) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一、劃分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)二、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型三、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與企業(yè)行為的關(guān)系第二節(jié) 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的廠商均衡一、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的價(jià)格、需求曲線、平均收益與邊際收益二、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的短期均衡三、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的長(zhǎng)期均衡四、對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的評(píng)論第三節(jié) 壟斷市場(chǎng)上的廠商均衡一、壟斷市場(chǎng)的需求曲線、平均收益與邊際收益二、壟斷市場(chǎng)上的短期均衡三、壟斷市場(chǎng)上的長(zhǎng)期均衡四、壟斷企業(yè)的定價(jià)策略：?jiǎn)我欢▋r(jià)與歧視價(jià)格五、對(duì)完全壟斷市場(chǎng)的評(píng)論第四節(jié) 壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的廠商均衡一、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的均衡二、壟斷競(jìng)爭(zhēng)與完全競(jìng)爭(zhēng)的比較三、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的產(chǎn)品差別競(jìng)爭(zhēng)第五節(jié) 寡頭市場(chǎng)上的廠商均衡一、寡頭壟斷市場(chǎng)的特征二、傳統(tǒng)寡頭理論三、現(xiàn)代寡頭理論：博弈論的運(yùn)用第八章 分配理論 3 第一節(jié) 收入分配的原理一、生產(chǎn)要素的需求二、生產(chǎn)要素的供給三、生產(chǎn)要素價(jià)格的決定學(xué)時(shí) 學(xué)時(shí)四、工資、利率、地租、利潤(rùn)理論 第二節(jié) 社會(huì)收入分配一、衡量社會(huì)收入分配狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)：勞倫斯曲線與基尼系數(shù)二、引起收入分配不平等的原因 第三節(jié) 收入再分配政策一、過程公平論與結(jié)果公平論二、收入再分配政策三、平等與效率：一個(gè)永恒的難題第九章 市場(chǎng)失靈與政府干預(yù) 3學(xué)時(shí)第一節(jié) 市場(chǎng)失靈一、生產(chǎn)要素最適組合的等產(chǎn)量線分析二、外部性三、壟斷第二節(jié) 市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)一、市場(chǎng)機(jī)制解決公共物品與外部性的局限二、政府的作用第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱與市場(chǎng)行為一、不確定與風(fēng)險(xiǎn)二、信息不對(duì)稱下的道德危險(xiǎn)與逆向選擇三、信息不對(duì)稱下的市場(chǎng)行為第四節(jié) 政府失靈論一、公共選擇理論二、官僚主義行為模型第十章 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論 3 第一節(jié) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及核算方法一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的含義二、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法三、國(guó)民收入核算中的五個(gè)基本總量及其相互關(guān)系四、實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值五、國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值六、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第二節(jié) 其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一、物價(jià)指數(shù)二、失業(yè)率三、遺憾指數(shù)及其他第十一章 長(zhǎng)期中的宏觀經(jīng)濟(jì) 4 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義與特征二、決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素：制度、資源與技術(shù)三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與模型第二節(jié) 長(zhǎng)期中價(jià)格的決定一、貨幣的基本知識(shí)二、貨幣數(shù)量論三、貨幣中性論四、貨幣數(shù)量論的檢驗(yàn)第三節(jié) 自然失業(yè)一、自然失業(yè)與自然失業(yè)率二、摩擦性失業(yè)三、結(jié)構(gòu)性失業(yè)第十二章 總需求――總供給模型 4 第一節(jié) 總需求曲線學(xué)時(shí) 學(xué)時(shí) 學(xué)時(shí)一、總需求曲線的含義二、總需求曲線與財(cái)產(chǎn)效應(yīng)三、總需求曲線與利率效應(yīng)四、總需求與匯率效應(yīng)五、總需求曲線的移動(dòng)第二節(jié) 總供給曲線一、短期總供給曲線的含義二、短期總供給曲線與粘性工資理論三、短期總供給曲線與粘性價(jià)格理論四、短期總供給曲線與錯(cuò)覺理論五、短期總供給曲線的移動(dòng)六、長(zhǎng)期總供給曲線第三節(jié) 總需求總供給模型一、均衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與物價(jià)水平的決定二、均衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與充分就業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三、總需求總供給模型的運(yùn)用第十三章 短期中的宏觀經(jīng)濟(jì)與總需求分析 4 第一節(jié) 消費(fèi)函數(shù)理論一、消費(fèi)函數(shù)的含義二、消費(fèi)函數(shù)的穩(wěn)定性及原因三、消費(fèi)函數(shù)穩(wěn)定性的意義第二節(jié) 投資函數(shù)一、投資及其組成二、投資函數(shù)三、加速原理四、投資的波動(dòng)性第三節(jié) 總需求決定原理一、總支出與實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的決定二、乘數(shù)理論三、總需求分析的適用性與局限性第十四章 貨幣與經(jīng)濟(jì) 3 第一節(jié) 貨幣與金融體系一、中央銀行二、金融中介機(jī)構(gòu)三、金融工具與金融市場(chǎng)第二節(jié) 貨幣市場(chǎng)與利率的決定一、貨幣需求理論二、貨幣供給理論三、利率的決定第三節(jié) IS－LM模型一、IS曲線二、LM曲線三、IS－LM模型第十五章 失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)周期 3 第一節(jié) 失業(yè)一、周期性失業(yè)二、失業(yè)的影響：奧肯定理第二節(jié) 通貨膨脹理論一、通貨膨脹的含義與分類二、通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響三、需求拉上的通貨膨脹理論學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)四、供給推動(dòng)的通貨膨脹理論五、其他通貨膨脹理論 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)周期一、經(jīng)濟(jì)周期的含義與特征二、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)周期理論：乘數(shù)加速原理的相互作用三、外生經(jīng)濟(jì)周期理論：實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論四、關(guān)于20世紀(jì)30年代大蕭條的爭(zhēng)論四、教學(xué)參考書吳漢洪 《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2001?！督?jīng)濟(jì)學(xué)》第三篇：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)政府稅收的調(diào)查報(bào)告摘要我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了20年高速增長(zhǎng)后，已進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，稅收增長(zhǎng)速度也呈逐年遞減的態(tài)勢(shì)。如今我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長(zhǎng)。一、我國(guó)當(dāng)前稅收收入現(xiàn)狀（一）稅收計(jì)劃分配方式不合理。每年國(guó)家下達(dá)的收入計(jì)劃任務(wù)都以國(guó)家和地方政府所需支出為基礎(chǔ)，以上