【正文】 內(nèi)容如下：（一）在建尾礦庫立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。施工單位資質(zhì)、施工記錄。安全設(shè)施建設(shè)情況（初期壩位置、壩型、尺寸及施工質(zhì)量，排洪系統(tǒng)的位置、形狀、尺寸、施工質(zhì)量）安全設(shè)施驗(yàn)收情況。未批先建、未驗(yàn)收取證擅自投入使用情況。主要：立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)、預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告、竣工驗(yàn)收批復(fù)、圖紙資料等。主要包括：營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、非煤礦山主要負(fù)責(zé)人資格證書、安全管理人員資格證書、特殊崗位操作人員資格證書等。主要包括：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、尾礦庫基本情況東川區(qū)位于云南省東北部。％。在2008年9月全市開展的尾礦庫安全大檢查工作中，東川共清理出大小尾礦庫共49個(gè)，其中1萬方以上的20座尾礦庫全部列入整改范圍。1萬立方米以下的沉淀池29個(gè)，其中2個(gè)已做干堆設(shè)計(jì)，其余27個(gè)沉淀池作為環(huán)保設(shè)施進(jìn)行管理。但區(qū)委、人大、政府、政協(xié)一直把尾礦庫整治工作作為東川的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合，最終使尾礦庫專項(xiàng)整治工作取得成效。成立了由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長為組長，區(qū)安監(jiān)、發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、水利等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步明確部門職責(zé)及整治工作時(shí)限、要求。同時(shí)，制定了《東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，對尾礦庫整治工作的時(shí)限、步驟、要求等作了明確的限定。2008年10月上旬，區(qū)委、區(qū)政府分別召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì)專題研究尾礦庫整治工作，要求采取強(qiáng)有力措施，按照省、市要求開展好尾礦庫專項(xiàng)整治工作；區(qū)政府分別于2008年10月兩次召開尾礦庫整治工作會(huì)，安排部署尾礦庫安全摸底排查工作；2008年12月，區(qū)政府再次召開尾礦庫專項(xiàng)整治工作大會(huì)，區(qū)政府與職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)簽訂了尾礦庫整治責(zé)任書，區(qū)安監(jiān)局向所有選礦企業(yè)下達(dá)了“停產(chǎn)整治通知書”及“催辦申領(lǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證通知書”。2008年12月，省、市安監(jiān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對東川區(qū)尾礦庫整治情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，針對東川區(qū)尾礦庫管理中存在的問題，提出了很好的指導(dǎo)意見。自尾礦庫整治工作開展以來，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次組織安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)，對銅都、湯丹、因民、舍塊、拖布卡5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾礦庫整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，要求企業(yè)按整改要求加快整改進(jìn)度，并做好尾礦庫整改過程中的監(jiān)控、監(jiān)測工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；為使尾礦庫整治工作順利開展區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門，全身心投入尾礦庫整治工作中，深入實(shí)地開展安全檢查，協(xié)調(diào)尾礦庫整治工作中存在的困難，自去年9月以來，先后20余次深入尾礦庫整治現(xiàn)場。為進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫整治工作責(zé)任，建立了區(qū)政府、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級督辦機(jī)制，對 100萬立方以上的尾礦庫由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，10萬方以上、100萬方以下 的尾礦庫由區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，10萬方以下的尾礦庫、沉淀池，按屬地監(jiān)管原則，分別由各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。做好隱患排查，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 一是全面開展安全隱患排查。同時(shí)，市安監(jiān)局組織技術(shù)人員，對每座尾礦庫進(jìn)行徹底核查，形成尾礦庫隱患資料。嚴(yán)格按照尾礦庫整治 “七個(gè)一”的要求，明確專人負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的歸檔整理。三是加大尾礦庫整改工程的監(jiān)管力度。目前，7座尾礦庫已達(dá)到證件齊全合法、配套設(shè)施健全、管理運(yùn)行規(guī)范、壩體穩(wěn)定安全的要求。四是健全尾礦庫安全管理制度。同時(shí)，對正常運(yùn)營的尾礦庫，督促企業(yè)每天巡查3次，巡查情況及時(shí)記錄；對已實(shí)施閉庫的尾礦庫，每月至少巡查1次，逢雨季或汛期增加巡查次數(shù)，并向區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)檢查情況。一是實(shí)施分級監(jiān)控治理。另一方面，針對尾礦庫整改進(jìn)度緩慢的問題，加大督促檢查力度，從2008年9月至2009年9月，區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門共深入尾礦庫現(xiàn)場檢查督導(dǎo)100余次，幫助企業(yè)解決整治工作中存在的問題及困難。在整治工作中，按照“七個(gè)一律”的要求，對存在安全隱患的尾礦庫，一律下達(dá)“整改指令”。尾礦庫整治期間對全區(qū)存在安全隱患的尾礦庫，下達(dá)各類“整改指令”142份。對被列為市政府掛牌督辦的兩個(gè)尾礦庫，下發(fā)了《關(guān)于對**駿明礦業(yè)有限公司和**老來紅礦業(yè)有限公司尾礦庫存在重大安全隱患進(jìn)行督辦整改的通知》，對兩家企業(yè)尾礦庫實(shí)施掛牌督辦整改，要求按規(guī)定時(shí)限完成整改，并做好隱患監(jiān)控工作。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對拒不整改或整改速度較慢的企業(yè)，一律下達(dá)“停產(chǎn)指令”，并采取限電、停工爆烈物品等相知措施，以強(qiáng)力措施督促業(yè)主加快尾礦庫整改工作進(jìn)度。三、存在的問題及下步工作打算東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展以來，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)屬各有關(guān)部門的共同努力、協(xié)力配合下，截止2009年8月底，東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作已基本結(jié)束，列入整改的尾礦庫均通過市級檢查驗(yàn)收。下步我們將從以下四方面狠抓尾礦庫的管理服務(wù)工作：加強(qiáng)尾礦庫后續(xù)管理工作。對已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》投入運(yùn)營的尾礦庫，進(jìn)一步督促企業(yè)加大相關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)力度，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)控，確保尾礦庫運(yùn)營安全。繼續(xù)完善整改和新建尾礦庫相關(guān)行政許可手續(xù)。進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目源頭監(jiān)管。針對部分選礦企業(yè)建成時(shí)間早，尾礦塘及沉淀池規(guī)模小、層次低等問題，逐步探索走資源整合、規(guī)?；?jīng)營的路子，由相對連片集中企業(yè)聯(lián)建尾礦庫。以上是東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況，如有不妥之處，請督查組各位領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 以貫徹落實(shí)國發(fā)23號(hào)通知、40號(hào)文件精神為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以排查治理和消除事故隱患為重點(diǎn)，著力解決非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的安全保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，決定成立省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組 長：霍紅義 省安監(jiān)局副局長 副 組 長：各市分管安全工作的副市長 成 員：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長各市安監(jiān)局局長領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管一處，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，跟蹤各市專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)、總結(jié)等工作，受理群眾舉報(bào)案件。第一督查組：督 查 區(qū)域：太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長：霍紅義（兼）省安監(jiān)局副局長 副組長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長郝斌虎 省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王學(xué)強(qiáng) 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處級韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人 第二督查組：督 查 區(qū)域：晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運(yùn)城市 組 長：李