【正文】 整治領(lǐng)導(dǎo)小組。東鄰會澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會東縣隔金沙江相望，最低海拔695米。（二）生產(chǎn)運行尾礦庫審批手續(xù)是否完備。三、檢查范圍和內(nèi)容全縣所有尾礦庫(包括在建、運行、閉庫和閉庫后再利用的尾礦庫)逐一進行檢查，檢查要全面具體，全覆蓋，每個尾礦庫企業(yè)都要詳細填寫《尾礦庫基本情況統(tǒng)計表》，做到一庫一表。四、檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題檢查調(diào)研組現(xiàn)場查看的3座尾礦庫盡管運行工況正常，但也存在著放礦不均勻，堆積子壩下游坡過陡、過高，未按照設(shè)計中的要求堆積子壩等問題。（五）轉(zhuǎn)變工作思路，實現(xiàn)尾礦庫運行本質(zhì)安全密云縣積極探索尾礦庫監(jiān)管工作新思路，監(jiān)管重點逐步過度到源頭控制和過程控制，并將尾礦庫專項整治與安全質(zhì)量標準化相結(jié)合，5家尾礦庫企業(yè)已經(jīng)完成了初步自評工作，并在積極與具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行溝通。多年來，密云縣委、縣政府高度重視尾礦庫安全監(jiān)管工作，自2002年以來，以5次非煤礦山專項整治為主線，以安全生產(chǎn)許可為契機，采取六大措施，使密云縣尾礦庫安全生產(chǎn)條件得到明顯改善、企業(yè)主體責任得到嚴格落實，全部取得了安全生產(chǎn)許可證，杜絕了尾礦庫重特大生產(chǎn)安全事故。一、北京市密云縣尾礦庫安全監(jiān)管情況密云縣共有5座正在使用中的尾礦庫，其中三等庫3座、四 等庫2座，均為上游式、山谷型尾礦庫，庫容從500萬立方米到1350萬立方米不等，有安全管理人員96人，尾礦工68人。同時，由各尾礦庫使用企業(yè)組建了應(yīng)急救援搶險隊，配備了搶險車輛和基本救護器材，搶險隊員總計1200余人，全部進行了搶險培訓，并每年定期與有關(guān)部門、當?shù)卣冗M行聯(lián)動演練，極大的提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。經(jīng)初期排查，密云縣已經(jīng)基本建立了尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)有正在運行的尾礦庫運行狀態(tài)良好，經(jīng)評價機構(gòu)安評，全部屬于正常庫，交通和通訊設(shè)施完好，建立了尾礦庫管理機構(gòu)、應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；停止運行的尾礦庫3座，已經(jīng)由政府和主體責任單位投資，對壩體進行加固，并采取了防洪措施。二、工作目標通過專項行動對全縣所有尾礦庫逐一進行統(tǒng)計、檢查，進一步摸清全縣尾礦庫底數(shù)，詳細掌握各種尾礦庫的基本情況；督促企業(yè)落實主體責任，完善安全生產(chǎn)條件；建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，建立尾礦庫日常安全監(jiān)管、隱患排查整改相結(jié)合的長效機制，及時消除尾礦庫重大安全隱患，堅決杜絕尾礦庫重大事故發(fā)生。未批先建、未驗收取證擅自投入使用情況?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：一、尾礦庫基本情況東川區(qū)位于云南省東北部。但區(qū)委、人大、政府、政協(xié)一直把尾礦庫整治工作作為東川的一項重點工作，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合，最終使尾礦庫專項整治工作取得成效。2008年10月上旬，區(qū)委、區(qū)政府分別召開常委會和常務(wù)會專題研究尾礦庫整治工作，要求采取強有力措施，按照省、市要求開展好尾礦庫專項整治工作；區(qū)政府分別于2008年10月兩次召開尾礦庫整治工作會，安排部署尾礦庫安全摸底排查工作；2008年12月，區(qū)政府再次召開尾礦庫專項整治工作大會，區(qū)政府與職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)簽訂了尾礦庫整治責任書，區(qū)安監(jiān)局向所有選礦企業(yè)下達了“停產(chǎn)整治通知書”及“催辦申領(lǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證通知書”。做好隱患排查，加強基礎(chǔ)管理 一是全面開展安全隱患排查。目前，7座尾礦庫已達到證件齊全合法、配套設(shè)施健全、管理運行規(guī)范、壩體穩(wěn)定安全的要求。另一方面，針對尾礦庫整改進度緩慢的問題，加大督促檢查力度，從2008年9月至2009年9月，區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門共深入尾礦庫現(xiàn)場檢查督導(dǎo)100余次，幫助企業(yè)解決整治工作中存在的問題及困難。四是強化責任追究。對已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》投入運營的尾礦庫，進一步督促企業(yè)加大相關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)力度，加強運營監(jiān)控，確保尾礦庫運營安全。以上是東川區(qū)尾礦庫專項整治工作情況，如有不妥之處，請督查組各位領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。第一督查組：督 查 區(qū)域：太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長：霍紅義（兼）省安監(jiān)局副局長 副組長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長郝斌虎 省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王學強 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處級韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人 第二督查組：督 查 區(qū)域：晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市 組 長：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員 副組長：王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長白天福省安監(jiān)局辦公室調(diào)研員 成 員：郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人各市、縣要結(jié)合實際，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并及時制定具體工作方案，組織開展工作?！奥牎本褪且媛犎∑髽I(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理的工作匯報；“看”就是要查看企業(yè)相關(guān)設(shè)計、圖紙、評價報告及相關(guān)文件、記錄等資料；“查”就是要查生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場；“考”就是在檢查過程中要對企業(yè)負責人、安全管理人員及員工的安全知識隨機進行詢問和考試；“評”就是由專家和檢查人員對所檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行綜合評價，并提出相應(yīng)的整改意見和工作措施。列為關(guān)閉淘汰的礦山，有關(guān)部門要吊銷相關(guān)證照；屬于單獨關(guān)閉的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府組織縣級人民政府按“六條標準”實施關(guān)閉。省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報電話：03516819776。（二）嚴厲打擊無證生產(chǎn)和超高運行尾礦庫，杜絕出現(xiàn)危庫、險庫，及時治理消除病庫。庫區(qū)范圍內(nèi)存有采石放炮、取砂作業(yè)、堆放廢料、違章建筑或非法施工等違章違規(guī)行為的；獨管放礦、超設(shè)計排尾或者放礦支管距子壩過短、距灘面過高、方向放礦和礦漿橫流沖擊子壩的；子壩堆筑未進行岸坡清理、機械筑壩開槽挖坑和子壩臺階高度坡度不符合設(shè)計要求的；未進行排洪構(gòu)筑物檢查，以及排洪構(gòu)筑物檢查存在隱患，排水蓋板尺寸不足和存在質(zhì)量缺陷的；違規(guī)向庫內(nèi)排清水，或者高水位運行，調(diào)洪庫容不足，生產(chǎn)運行安全超高、安全灘長不滿足設(shè)計和規(guī)程要求的；不按設(shè)計要求設(shè)置排滲設(shè)施或排滲設(shè)施失效，導(dǎo)致壩面滲透水高位出逸或者出現(xiàn)沼澤化的；壩體位移、浸潤線觀測設(shè)施不完善且堆積坡比陡于設(shè)計值的；達到設(shè)計最終高程、取締關(guān)閉和責令停產(chǎn)整改后仍然繼續(xù)使用的；整改庫、停用庫未排空庫內(nèi)存水和拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的；排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、定期巡回檢查和實測填圖備案等“六項”管理制度不落實的。同時，要嚴格貫徹執(zhí)行《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和安全許可法律法規(guī)，加強現(xiàn)場督導(dǎo)，強化執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管標準，確保順利完成專項整治工作任務(wù)和目標。兩個辦公室分別負責專項整治的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、督導(dǎo)、驗收和信息發(fā)布工作。對于新建和改造尾礦庫，要加強施工質(zhì)量和隱蔽工程監(jiān)督檢查，確保各安全設(shè)施符合設(shè)計要求；對于生產(chǎn)運行尾礦庫，要督促企業(yè)規(guī)范放礦、筑壩、排洪操作、排滲設(shè)置等行為，指導(dǎo)企業(yè)健全完善排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、實測填圖備案和定期巡回檢查等安全管理制度和臺帳，不斷提升尾礦庫管理水平和安全條件；對于廢棄停用、服役期滿的尾礦庫，要逐庫倒排時間表，落實企業(yè)責任人員，簽訂閉庫責任狀，保證年內(nèi)完成閉庫治理。