山東省尾礦庫隱患綜合整治方案--在線瀏覽
2025-06-12 01:00本頁面
【正文】 了一些隱患，但仍存在尾礦庫隱患治理投入不足，服役到期的尾礦庫不能及時(shí)閉庫，尾礦庫安全度不能及時(shí)確定，各類非正常庫沒有得到有效治理、仍然帶病運(yùn)行等問題。一些小尾礦庫企業(yè)，規(guī)章制度不健全或有章不循，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全、環(huán)保意識(shí)淡薄，管理基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，防范安全、環(huán)保事故的能力比較低。五、監(jiān)管效能有待提高我省尾礦庫數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)問題多，而安全監(jiān)管人員少、安全教育培訓(xùn)不到位，執(zhí)法力量不足，導(dǎo)致工作不規(guī)范、力度不夠、效能不高。因此，在提高尾礦庫安全監(jiān)管的效果上還需要不斷創(chuàng)新，深入扎實(shí)地開展工作。二、原則（一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化治理按照誰的責(zé)任、誰出資治理的原則，落實(shí)治理責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有的31座病庫，督促各地及企業(yè)抓緊制定隱患治理方案，積極推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。（二）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施在全面開展隱患排查治理工作基礎(chǔ)上，按隱患和環(huán)境敏感程度大小，逐庫制定綜合治理方案，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。（四）治理為主、利用為輔在尾礦庫隱患治理工作中，堅(jiān)持安全、環(huán)保第一，把尾礦庫隱患治理放在首位，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)尾礦進(jìn)行綜合利用。有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量，完善相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升尾礦庫監(jiān)管監(jiān)察效能。（三）2012年底前，全省尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（二）無主尾礦庫（無企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理對(duì)危險(xiǎn)性較大病庫的治理，重點(diǎn)要抓好調(diào)洪庫容不足、浸潤(rùn)線位置局部較高、壩面局部出現(xiàn)縱向或橫向裂縫、壩面未設(shè)置排水溝、壩端無截水溝、堆積壩外坡未覆土或沒有植被等問題。二、實(shí)施清潔生產(chǎn)，有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏的最佳途徑。一是鼓勵(lì)開發(fā)資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的選礦工藝技術(shù)；二是鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率，減少含有毒有害物的尾礦及污染物排放；三是研究制定選礦行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提高選礦行業(yè)的整體實(shí)力。第四章 尾礦庫隱患治理的保障措施一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)尾礦庫隱患治理重要性的認(rèn)識(shí)，把防止和減少尾礦庫生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人民身體健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓。各地市尤其是治理任務(wù)重的地市應(yīng)明確責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要指導(dǎo)企業(yè)通過安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)，確認(rèn)尾礦庫的安全度和環(huán)境影響情況，實(shí)施分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。要建立健全尾礦庫隱患排查治理制度，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；椭卮笫鹿孰[患監(jiān)管監(jiān)控的科學(xué)化。三、分清責(zé)任，限期完成隱患治理（一）有主尾礦庫隱患治理，針對(duì)存在的安全隱患，制定隱患治理方案，加大資金投入，及時(shí)治理隱患。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，積極推廣尾礦庫安全適用技術(shù)，提高本質(zhì)安全水平。（二）無主尾礦庫隱患治理，地方政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起治理責(zé)任，積極籌措資金，及時(shí)治理隱患。，到2010年底前應(yīng)基本完成。對(duì)于列入本方案的尾礦庫隱患治理工程項(xiàng)目，安全監(jiān)管和發(fā)展改革等部門將跟蹤督導(dǎo)隱患治理進(jìn)展情況。對(duì)造成重大安全、污染事故的，要依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和有關(guān)工作人員的責(zé)任。對(duì)新建尾礦庫，環(huán)保和安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)源頭治理。五、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾安全環(huán)保意識(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展有關(guān)尾礦庫生產(chǎn)安全、環(huán)境安全隱患危害的教育，增強(qiáng)公眾對(duì)人身安全和身體健康的保護(hù)意識(shí)；加大新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督尾礦庫隱患治理工作；大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高企業(yè)業(yè)主、從業(yè)者的法制意識(shí)，普及安全、環(huán)?；局R(shí)，增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急處置能力。六、治理資金籌措根據(jù)治理原則，經(jīng)過初步調(diào)查摸底，本方案共確定43個(gè)治理項(xiàng)目，其中：按各市上報(bào)情況確定尾礦庫隱患治理項(xiàng)目31家（見附表2），國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門下發(fā)的《尾礦庫
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