【正文】 抓，不能為謀求物質(zhì)文明發(fā)展而犧牲政治文明和精神文明發(fā)展把發(fā)展當作一個系統(tǒng)來抓，就是要正確處理好物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)之間的關(guān)系，實現(xiàn)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。與之相對應(yīng)，人類文明從內(nèi)容上也分為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。政治文明決定著物質(zhì)文明的發(fā)展方向和精神文明的性質(zhì)，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明、政治文明的發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證。三個文明建設(shè)是一個系統(tǒng)，如果其中某些環(huán)節(jié)過于薄弱，就不可能有更大的發(fā)展，我們的教訓(xùn)也有力地說明了這一點。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的2000年“世界衛(wèi)生報告”中，中國在191個國家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名第188位。四、把發(fā)展當作一個過程來抓，不能為謀求當代人的發(fā)展而犧牲后代的利益把發(fā)展當作一個過程來抓，這是可持續(xù)發(fā)展的要求。把發(fā)展當作過程來抓，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策，既講求經(jīng)濟效益，又重視社會效益和生態(tài)效益。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。有的同志認為，落實科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)達地區(qū)的事，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要經(jīng)濟實力，發(fā)達地區(qū)可以做到，欠發(fā)達地區(qū)難以做到，還是“先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”。只有堅持科學(xué)的發(fā)展觀，才能使欠發(fā)達地區(qū)更好地實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，也是欠發(fā)達地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在要求。農(nóng)村“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動告一段落后，我省出臺了六個配套文件，構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的有效機制，取得了明顯成效。一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供堅實的基礎(chǔ)黨的十六屆三中全會從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要努力適應(yīng)這一要求。要牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞統(tǒng)籌城市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”為目標，突出工作重點，加強分類指導(dǎo)，健全工作機制，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。即貼近黨的中心任務(wù)，貼近全面建設(shè)小康社會，貼近農(nóng)民的實際需要，把組織服務(wù)工作做到需要 的地方去，把組織保證工作做到群眾歡迎的地方去，變“游離”為“滲透”，變被動出招為主動介入。努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，積極組建各種合作經(jīng)濟組織，如農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、公司+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶等，提高農(nóng)民的組織化程度。使村干部和發(fā)展能手全身心投入到經(jīng)濟建設(shè)中去。同時，通過專業(yè)協(xié)會黨組織的堡壘作用，把好協(xié)會的發(fā)展方向。要一手抓教育，增強黨建工作責任人黨的觀念；一手抓考核，使責任人自覺遵守制度規(guī)范。要實行介入式考察，從事農(nóng)村基層組織建設(shè)的同志要參與責任人任用的考核和研究，解決過去存在的責權(quán)分離、手段弱化的問題。二、按照正確政績觀的要求，加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供組織保證共產(chǎn)黨人的政績觀，就是要為人民群眾謀利益，讓農(nóng)民得實惠。樹立以政績?nèi)∪说膶?dǎo)向，改進農(nóng)村基層干部選任辦法。要改進干部的選任辦法，讓群眾滿意的人進班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一推兩考”試點工作，即采取民主推薦、理論考試、組織考察的辦法，確定下一屆鎮(zhèn)黨委和紀委組成人選。在村黨組織成員的推薦中，不僅有黨員參加，也有村民代表參加，所產(chǎn)生的人選體現(xiàn)了全體村民的意志；在鄉(xiāng)一級干部人選的推薦中，不僅有下一級單位負責人參加，還有占參會代表20%的農(nóng)民參加，使群眾的態(tài)度影響到干部的進退留轉(zhuǎn)。這既體現(xiàn)了組織上相信群眾、依靠群眾，又體現(xiàn)了群眾相信組織、依靠組織，從而促使干部把對上負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，促其樹立正確的政績觀。加強規(guī)范化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。要堅持不懈地開展任職、任期和進修培訓(xùn)，告訴干部干什么，教會他們怎么干。要改進培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，按照缺什么補什么、需什么訓(xùn)什么的原則，開設(shè)培訓(xùn)“超市”，實行“訂單”培訓(xùn)，推行學(xué)分制，由干部自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，自行安排受訓(xùn)時間，促進工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。要建 9 立健全農(nóng)村基層干部述學(xué)、考學(xué)制度，把干部的學(xué)習(xí)同考核、獎懲和任用結(jié)合起來，調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，選人是關(guān)鍵，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，激勵監(jiān)督是保證。對被評為有作為的干部給予表彰和重獎；對被評為不作為的干部，經(jīng)組織考察屬實的，可責令辭職。三、按照新型人才觀的要求，建設(shè)一支規(guī)模宏大的農(nóng)村致富帶頭人隊伍，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供人才支持人才問題關(guān)系小康大業(yè)。要牢固樹立人人皆可成才的觀念，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人隊伍。大力實施農(nóng)村實用人才工程，對有潛力的人選，要有組織有計劃地進行培訓(xùn)，有條件的地方可建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地。對實績突出的，要大力表彰，給予重獎，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展為黨員、培養(yǎng)成村干部。我省是勞務(wù)輸出大省，勞務(wù)大軍在外經(jīng)風雨、見世面，既掙了“票子”，又換了“腦子”，10 要把他們納入人才范疇進行培養(yǎng)，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的人發(fā)家致富。抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，就抓住了人才工作的重點。要大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，可在全省農(nóng)村實施“百千萬”行動計劃，即用三年左右的時間，重點抓好100個“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個“雙帶”示范基地、10000名帶頭致富能力強、奉獻精神強和公道正派理論強的“三強”型黨員、干部。加強激勵，動員人才到農(nóng)村建功立業(yè)?？芍贫▋?yōu)惠政策，鼓勵和支持黨政機關(guān)干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、機構(gòu)改革中分流人員、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作?？蓪嵭小拔逦逯啤?，即一半人員在機關(guān)處理日常工作，一半人員到農(nóng)村基層蹲點創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。對“蹲點干部”和“打工干部”可以實行身份、關(guān)系、待遇“三不變”，對工作卓有成效的，要提拔任用，形成人才資源的“洼地”效應(yīng)。四、按照馬克思主義群眾觀的要求，推進為民服務(wù)經(jīng)常化、制度化，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”提供機制保障樹立馬克思主義群眾觀，就要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，并從制度上予以保證。農(nóng)村基層干部只有經(jīng)常深入群眾，傾聽民聲，特別是到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，才能把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準。為促進這些制度的落實，要建立干部述聯(lián)考聯(lián)制度。測評時，可適量吸收農(nóng)民代表參加。實行民主聽證制度，廣泛集中民智。實行民主聽證是被實踐反復(fù)證明了的有效辦法。對好的意見和建議，可進行購買或給予重獎。推行為民辦事全程代理制，提高為民服務(wù)水平。可在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立為民服務(wù)全程代理室，群眾需要辦理的事情，只需向代理室提出申請，其它工作均由代理室全程代為辦理。要規(guī)范代理程序，抓好受理、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)，建立健全代理室各項工作制度，做到有問必答、有需必辦，使代理室和“小窗口”能為群眾提供大服務(wù)，成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶。下面，我結(jié)合實際，談幾點粗淺體會。一是新背景。二是新思路。三是新目標。四是新方式。五是新變革。一是實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，放權(quán)于民；一是進行農(nóng)村稅費改革，直至全面取消農(nóng)業(yè)稅，減負于民。從中央把“三農(nóng)”問題明確定位為全黨和全部工作的重中之重，到提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略；從提出“兩個趨勢”的重要論斷，到作出我國總體上已經(jīng)進入“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷；從制定“多予少取放活”的基本方針，到規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)等。六是新機遇。我市農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村人口眾多，應(yīng)該說受益面也就更大。二、準確理解新農(nóng)村建設(shè)深刻內(nèi)涵應(yīng)該重點把握的幾個問題 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個時跨數(shù)十年、惠及幾億人、涉及全方位的系統(tǒng)工程，我理解，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的深刻內(nèi)涵主要表現(xiàn)在五個方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。三是鄉(xiāng)風民俗要倡導(dǎo)新風尚，這是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機制，這是建設(shè)新農(nóng)村的有力保障。我理解，當前我們正在做的工作，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟等就是新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)確定的“工業(yè)強市、開放興市”戰(zhàn)略、“6+3”工程要繼續(xù)堅定不移地實施。新農(nóng)村建設(shè)包涵著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、為農(nóng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容整潔、村莊改造等豐富內(nèi)容，并且要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為中心任務(wù)，把促進農(nóng)民增收作為核心內(nèi)容。三是盲目冒進，一哄而起。必須把積極態(tài)度和求實精神結(jié)合起來，堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，注重實效，不做表面文章；量力而行，不盲目攀比；從長計議，不草率從事；鍥而不舍，不急于求成，力爭做到規(guī)劃不留遺憾，政績不留隱患。決不能以為免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負擔問題就從此解決，農(nóng)村工作就萬事大吉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強。五是越俎代庖，強迫命令。要尊重農(nóng)民意愿，積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的新農(nóng)村建設(shè)有效機制和辦法，達到“尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉”的要求。要緊密聯(lián)系建設(shè)新農(nóng)村的要求來思考和推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，探索和實踐抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。概括地說，就是：確立一個觀念：即發(fā)展型的農(nóng)組觀，以圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村黨建工作，把圍繞發(fā)展的程度、服務(wù)發(fā)展的力度和促進發(fā)展的效果作為檢驗工作成效的根本標準。突出三項重點：一是以改進村黨組織設(shè)臵為重點，推行“支部加協(xié)會”、“協(xié)會帶農(nóng)戶”的黨建工作模式，形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的生機和活力；二是以選派村和小康示范村為重點，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村，構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管、推進新農(nóng)村建設(shè)的工作格局，增強城市對農(nóng)村的輻射帶動作用；三是以規(guī)范村務(wù)公開、民主管理為重點，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。堅持“民辦、民管、民受益、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則，按照政府支持、農(nóng)民自愿、市場運作、多元發(fā)展、逐步推進的要求，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和致富帶頭人隊伍。落實五項載體：一是深入推進“雙培雙帶”工程，為新農(nóng)村建設(shè)培育先鋒力量。三是加強流動黨員管理，深入開展“雙向帶動”活動，教育和引導(dǎo)事業(yè)有成的黨員把家鄉(xiāng)更多的人帶出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，把在外了解到的信息、積累的資金、聯(lián)系到的項目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五是推行為民服務(wù)全程代理，加強村級代辦點或“社區(qū)服務(wù)中心”建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。第三篇：淺論科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)淺析科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)淺析科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與精神實質(zhì)科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，同毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承。這一科學(xué)發(fā)展觀是對20多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是在抗擊非典斗爭和經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中得到的重要啟示，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保證。胡錦濤總書記曾指出：科學(xué)發(fā)展觀是我黨提出的新重大戰(zhàn)略思想，是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想……因此，充分認識和理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)對我們的思想是一次升華，對我們的心靈是一次洗禮，讓我們對黨的方針理解得更加透徹，對實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展更加充滿信心。堅持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展