【正文】 動(dòng)提出如下實(shí)行意見(jiàn)：一、領(lǐng)導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和縣第十六次黨代會(huì)精力，保持立黨為公、執(zhí)政為民，突出直接、廣泛、密切接洽群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念，增進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛(ài)民，更好地推動(dòng)發(fā)展、增進(jìn)和諧、凝聚人心，為“打造關(guān)天能源新基地、建設(shè)和諧奮進(jìn)新**、奮力挺進(jìn)陜西十強(qiáng)縣”供給剛強(qiáng)的政治保證。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(包含駐鎮(zhèn)站所)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其干部職工，重點(diǎn)為科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部。全縣農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)組織等基層單位群眾，重點(diǎn)是艱苦較大、意見(jiàn)較大、問(wèn)題突出的群體。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(包含駐鎮(zhèn)站所)干部參與，分級(jí)分類開(kāi)展，聯(lián)合各自職能特點(diǎn)，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。把國(guó)民群眾擺在心中最高地位，上群眾門(mén)、住農(nóng)家屋、說(shuō)百姓話，深入田間地頭、社區(qū)院落和企業(yè)，與群眾面對(duì)面心貼心實(shí)打?qū)嵔粨Q。保持問(wèn)需于民，懂得群眾生產(chǎn)生活狀態(tài)及實(shí)際艱苦和影響社會(huì)和諧穩(wěn)固的突出問(wèn)題。接洽基層，開(kāi)展“三解”辦實(shí)事。積極主動(dòng)解民憂，整合各類服務(wù)資源，贊助解決群眾就業(yè)、醫(yī)療、教導(dǎo)、住房、社保、食品安全等方面反響強(qiáng)烈的問(wèn)題。滿腔熱血解民困，關(guān)愛(ài)貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體，和諧贊助解決群眾實(shí)際生活艱苦。持續(xù)大力開(kāi)展“千名干部進(jìn)百村、包萬(wàn)戶助農(nóng)增收”活動(dòng)，部門(mén)(單位)包村、干部包戶必定五年不變,通過(guò)送政策、送技巧、送信息、送溫暖等情勢(shì)，采用“一戶一策一幫扶”等措施，積極供給項(xiàng)目、資金、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，贊助包抓鎮(zhèn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改良民生，增進(jìn)群眾增收致富。提倡文明新風(fēng)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值系統(tǒng)，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，建設(shè)健康向上的精力家園。以“基層組織建設(shè)年”為主線，以“三問(wèn)三解”活動(dòng)為總抓手，不斷深化“千名干部進(jìn)百村、包萬(wàn)戶助農(nóng)增收”和“為民服務(wù)、先鋒舉動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)寬大黨員干部加強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)寬為民服務(wù)渠道，強(qiáng)化為民服務(wù)舉動(dòng)，不斷在密切黨群干群關(guān)系、加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大招商引資等工作實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在農(nóng)村，進(jìn)一步深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“必定三有”、“四議兩公開(kāi)”請(qǐng)求，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層組織帶頭人、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立完善規(guī)章制度，突出抓好落后村整建。在企業(yè)和兩新組織，開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織和“四優(yōu)”黨員創(chuàng)立活動(dòng)，不斷加強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨組織的籠罩面。四、方法方法縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)合黨建、扶貧等已有接洽點(diǎn)，以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)單位為重點(diǎn)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)?？h級(jí)部門(mén)要按照《關(guān)于在全縣開(kāi)展“千名干部進(jìn)百村、包萬(wàn)戶助農(nóng)增收”活動(dòng)的安排意見(jiàn)》(麟發(fā)〔2011〕22號(hào))的有關(guān)請(qǐng)求，組織干部深入接洽包抓的村(社區(qū))和農(nóng)戶，深入學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等所屬企事業(yè)單位，積極開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)。包扶人員要保持蹲點(diǎn)調(diào)研，每人結(jié)對(duì)幫扶艱苦群眾1戶(或艱苦職工1人)以上。要在工作中突出實(shí)踐性，因地制宜，積極摸索，細(xì)化幫扶措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)。要以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為單位，對(duì)在下基層中收集到的民情民意進(jìn)行匯總、梳理、分析，查找問(wèn)題根源，研究解決措施，積極予以辦理，以實(shí)際舉動(dòng)取信于民。五、工作請(qǐng)求保持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦負(fù)責(zé)組織實(shí)行，督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真履行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得給基層和群眾增長(zhǎng)累贅。包村工作組、包戶干部要嚴(yán)格做到“五帶頭、三不準(zhǔn)”(即：帶頭履行黨的路線方針政策、遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和文化科技知識(shí)，帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭做艱苦樸素、勤懇工作的榜樣，帶頭尊重村組干部和群眾。深入基層一線。要到群眾最需要、艱苦最大、抵觸最多的處所去，摸清群眾所思所想所盼，找準(zhǔn)干部群眾反響最強(qiáng)烈最突出的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的思路、措施和措施，以實(shí)際舉動(dòng)為基層群眾辦實(shí)事、辦好事。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立工作臺(tái)賬，于每月20日前向縣委組織部和縣委創(chuàng)先辦報(bào)送《**縣開(kāi)展“三問(wèn)三解”情況統(tǒng)計(jì)表》。重視營(yíng)造氣氛。附：《**縣開(kāi)展“三問(wèn)三解”情況統(tǒng)計(jì)表》中共**縣委辦公室三問(wèn)三解活動(dòng)方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣基層黨建和組織工作改革創(chuàng)新的預(yù)感性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和時(shí)代性，不斷推動(dòng)基層黨組織科學(xué)化建設(shè)和組織工作的科學(xué)化程度，洛南縣在全面總結(jié)2011組織工作改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2012全面推動(dòng)基層黨建組織工作改革創(chuàng)新工作進(jìn)行了兼顧策劃、精心安排、扎實(shí)安排?？h委常委、組織部長(zhǎng)李滿凱在《組織工作報(bào)告》中專門(mén)對(duì)組織工作改革創(chuàng)新進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再安排、再安排。在組工、黨務(wù)干部組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上，縣委正科級(jí)組織員、副部長(zhǎng)尤衛(wèi)東、李環(huán)宇等同志對(duì)基層黨建和組織工作各領(lǐng)域、各方面的創(chuàng)新工作進(jìn)行了輔導(dǎo)。組織工作會(huì)后，縣委組織部在必定領(lǐng)域內(nèi)召開(kāi)研究會(huì)，研究制定《洛南縣2012組織工作改革創(chuàng)新項(xiàng)目參考選題》，印發(fā)到基層黨委。“四個(gè)著眼”即：著眼于激發(fā)改革創(chuàng)新活力，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和協(xié)作攻關(guān)。著眼于黨建工作科學(xué)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化難點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新?！八膫€(gè)確?！奔矗航M織工作改革創(chuàng)新要確保慣例工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、特點(diǎn)工作創(chuàng)品牌、創(chuàng)新工作出精品。建立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)組織工作與中心工作的聯(lián)合點(diǎn)，正確把握組織工作改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以思路創(chuàng)新為延伸，以工作創(chuàng)新為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為保證，堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革創(chuàng)新，從而使組織工作與全縣發(fā)展大局跟得更緊、貼得更實(shí)、服務(wù)更富有成效。要明確創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。2是超出自我，超出成規(guī)陋習(xí)。4是對(duì)實(shí)際工作真正有推動(dòng)作用，并產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。要拓寬創(chuàng)新渠道。要保持調(diào)查研究，從解決實(shí)際問(wèn)題入手，著力研究新情況、解決新問(wèn)題，解決工作中的不適應(yīng)的處所，推動(dòng)各項(xiàng)工作改革創(chuàng)新。積極推行實(shí)踐創(chuàng)新“十個(gè)一”工作法(在具體工作實(shí)踐中，“加一加，能在這件事情上添加些什么。擴(kuò)一擴(kuò)，把這件事情擴(kuò)大一下怎么樣。變一變，轉(zhuǎn)變一下秩序、結(jié)構(gòu)等會(huì)怎樣。代一代，有什么東西可以替代一下。反一反，把事情的正反、里外顛倒一下，會(huì)有什么成果。對(duì)2012組織工作改革創(chuàng)新的具體安排是：在完成2011改革創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、升華、推廣和滾動(dòng)項(xiàng)目實(shí)行任務(wù)的同時(shí)，要繚繞“一條主線、六項(xiàng)重點(diǎn)”工作，聯(lián)合各自實(shí)際，每個(gè)基層黨委至少要承擔(dān)并完成2至3項(xiàng)自主創(chuàng)新、特點(diǎn)鮮明和利用廣泛的創(chuàng)新項(xiàng)目，至少造就2個(gè)具有實(shí)踐創(chuàng)新意義和品牌效應(yīng)的黨建精品示范點(diǎn)?！耙粭l主線”即：深化、拓展“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以優(yōu)良成績(jī)迎接黨的******成功召開(kāi)。)，推行“三問(wèn)三解”群眾工作法、領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”?！傲?xiàng)重點(diǎn)”即：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)——突出六個(gè)方面，搞好“六個(gè)推動(dòng)”。黨員干部素質(zhì)提升——加強(qiáng)“四個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)?；鶎狱h建工作——推動(dòng)“四化”、強(qiáng)化“五基”。各鎮(zhèn)全面推廣“文建明工作法”。在組織部機(jī)關(guān)推行系統(tǒng)循環(huán)工作法。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解四為四促”活動(dòng)的重大意義在興漢路社區(qū)開(kāi)展“三問(wèn)三解四為四促”活動(dòng)，是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要舉措，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、密切干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。但是我們清醒地看到，社區(qū)的服務(wù)能力與群眾期待的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，保障社區(qū)持續(xù)、快速、有效發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，這都需要我們下大力氣解決。開(kāi)展“三問(wèn)三解四為四促”活動(dòng)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提升興漢路社區(qū)形象、建設(shè)和諧、文明社區(qū)具有重大意義。（二）主要任務(wù)開(kāi)展“三問(wèn)”摸實(shí)情。深入推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)政于民，了解群眾對(duì)黨的大政方針知曉情況以及區(qū)委的惠民富民政策落實(shí)情況。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，聽(tīng)取群眾對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的意見(jiàn)建議，汲取群眾破解難題、化解矛盾的智慧和辦法。要著眼服務(wù)百姓民生，強(qiáng)化社區(qū)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從群