【正文】 個(gè)人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：(一)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響。(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響。對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。第九條 健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，對(duì)存在過錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人，可以采取以下措施：(一)抓早抓小，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對(duì)普遍存在的共性問題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時(shí)糾正偏差和失誤，推動(dòng)問題整改。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對(duì)極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯(cuò)、對(duì)抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。(二)對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅(jiān)決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任。第十一條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。(二)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把握政策界限，通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)，消除干部思想顧慮，鼓勵(lì)干部積極作為。(四)各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源，大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍。第十三條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)?！娟兾魇⊥七M(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)】第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念，按照總書記對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不想為、不會(huì)為和不敢為問題，充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。對(duì)涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：(一)年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人。(三)年度考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。(二)人均固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、招商引資實(shí)際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。(二)貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人。第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：(一)落實(shí)中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到黨中央、國務(wù)院批評(píng)或省委、省政府通報(bào)批評(píng)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。第十條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：(一)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。(二)一年內(nèi)發(fā)生2起三級(jí)以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體在省級(jí)部門的部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。第十二條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：(一)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報(bào)批評(píng)的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。(三)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到省委通報(bào)批評(píng)的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。第十三條 具有上述情形所列條款之一的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追責(zé)。各市(區(qū))、省級(jí)部門對(duì)各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省委組織部。(二)審核。(三)報(bào)批。(四)決定。(五)談話。第十五條 由于身體健康、工作能力等原因，本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整。第十七條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。這是對(duì)我省黨建制度改革的一次再深化，也是激發(fā)全省各級(jí)各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動(dòng)能新活力。堅(jiān)持導(dǎo)向激勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)的單位和個(gè)人綜合運(yùn)用精神、物質(zhì)雙重激勵(lì)措施。探索容錯(cuò)糾錯(cuò)路徑，營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。明確容錯(cuò)界限，全方位、多角度地宣講黨的紀(jì)律規(guī)矩、廉政黨規(guī)、方針政策，讓所有干部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯(cuò)、哪些是無意過失可糾正的行為。全省干部隊(duì)伍的主流是好的，但是，少數(shù)干部特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消后有些干部干工作做事情動(dòng)力不足、積極性不高，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。只有堅(jiān)持用創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部頭腦，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實(shí)踐制度化，教育管理黨員干部的制度體系才會(huì)更加嚴(yán)密成熟。人叫人動(dòng)人不動(dòng)，機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性?！叭?xiàng)機(jī)制”在要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)和鼓勵(lì)干部放開手腳、大膽干事的同時(shí)，重點(diǎn)解決了干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足、放不開手腳、壓力不夠等問題。好機(jī)制關(guān)鍵在落實(shí)?！叭?xiàng)機(jī)制”以目標(biāo)責(zé)任制考核為基本依據(jù)，讓干部能上能下有了標(biāo)尺，為干部干事創(chuàng)業(yè)指明了方向?！叭?xiàng)機(jī)制”傳遞出的強(qiáng)大正能量意義將更深遠(yuǎn)。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀單位，黨政正職民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀85%以上的可評(píng)為優(yōu)秀等次。（三）黨建工作考核有下列情形的，有關(guān)人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：當(dāng)年被授予市級(jí)以上“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)的黨組織負(fù)責(zé)人；當(dāng)年被授予市級(jí)以上“優(yōu)秀黨務(wù)工作者” “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)的；黨建創(chuàng)新工作受到市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的黨組織負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績突出，受到中、省表彰的；工作實(shí)績突出、作用發(fā)揮明顯、群眾評(píng)價(jià)較高的下派第一書記、大學(xué)生村官。（一）對(duì)獲得中、省、市級(jí)以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分、3分、2分；（二）深化改革工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；（三）根據(jù)市考指標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)在招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、培育規(guī)上企業(yè)等單項(xiàng)工作考核中位列前三名的，對(duì)應(yīng)職能部門在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加3分、2分、1分；（四）對(duì)承擔(dān)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的所在鎮(zhèn)（街道）及項(xiàng)目主管單位，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，在綜合考核位列全市前三名的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中分別加3分