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正文內(nèi)容

老舊小區(qū)管理與治理調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽

2024-10-17 19:06本頁(yè)面
  

【正文】 ,堆物堆料的陋習(xí)依然存在。由于小區(qū)長(zhǎng)期缺少物業(yè)監(jiān)管,小區(qū)內(nèi)部普遍存在私搭亂建,違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。接到居民反映,居委會(huì)也曾多次入戶勸阻,并告知物業(yè)和城管進(jìn)行處理,但也是因政策法規(guī)不完善,職能部門(mén)之間職責(zé)不清,缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,造成執(zhí)法難。老舊小區(qū)的一般歷史遺留問(wèn)題較多,天橋?yàn)尘痛嬖诒热纾涸_(kāi)發(fā)商缺資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,房屋工程建設(shè)資料、圖紙殘缺無(wú)法查找,給后續(xù)一些工程施工造成了一定影響;70%的房屋存在漏雨、滲水等本體老化問(wèn)題日益突出;小區(qū)內(nèi)需建設(shè)室外休閑場(chǎng)所等大問(wèn)題。但最主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重大維修及整治,還必須靠由政府主導(dǎo)投入。天橋?yàn)尘屯ㄟ^(guò)人大代表反映解決了路面修復(fù),更新路燈等問(wèn)題,房屋漏雨問(wèn)題也已經(jīng)提上了日程。為小區(qū)開(kāi)展準(zhǔn)物業(yè)管理打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),就要先對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不同程度的改造,依托《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)》,只有通過(guò)政府出資,對(duì)小區(qū)老化管道、破損道路和區(qū)域進(jìn)行改造修繕,美化綠地,建立室外娛樂(lè)場(chǎng)所,增加消防、監(jiān)控等公共設(shè)施,通過(guò)綜合整治,改善和解決一批現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)一步完善制度,才能切實(shí)改變小區(qū)的環(huán)境面貌,為居民創(chuàng)造舒適和諧的生活環(huán)境。(二)成立街道級(jí)的物業(yè)督導(dǎo)中心,切實(shí)加大對(duì)小區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)對(duì)居住小區(qū)占總?cè)藬?shù)5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業(yè)主向督導(dǎo)中心書(shū)面申請(qǐng)成立業(yè)主大會(huì)的,由督導(dǎo)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行成立業(yè)主大會(huì)的全程監(jiān)督與協(xié)助。由區(qū)房屋行政主管部門(mén)、司法行政主管部門(mén)、公安派出所、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方代表參加,共同協(xié)商解決物業(yè)管理活動(dòng)中遇到的問(wèn)題。在街道層面建立起物業(yè)監(jiān)督巡查機(jī)制,對(duì)物業(yè)管理中存在的各項(xiàng)問(wèn)題及時(shí)解決。(三)嘗試非贏利性的“準(zhǔn)物業(yè)”自治管理模式。居民家有些小問(wèn)題,能解決的提供免費(fèi)服務(wù),或發(fā)動(dòng)有能力的居民自助服務(wù);根據(jù)《北京市物業(yè)管理辦法》第二十一條 物業(yè)服務(wù)是包括各專項(xiàng)服務(wù)的綜合服務(wù)。未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主可以共同決定將各專項(xiàng)服務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)或者個(gè)人。比如選聘停車管理公司擔(dān)任小區(qū)停車管理和治安防范職能,施劃停車位,向居民核發(fā)停車證。做到低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),高標(biāo)準(zhǔn)管理,逐步得到居民共識(shí),過(guò)渡到標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理。最終目的是滿足居民的需求。社區(qū)基本公共服務(wù)方面存在的問(wèn)題,可以通過(guò)申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,來(lái)統(tǒng)籌解決,積極開(kāi)展社區(qū)、物業(yè),居民間的共駐共建活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng),增進(jìn)社區(qū)、物業(yè)同廣大居民的交流與溝通,讓社區(qū)居民享受更好的公共服務(wù)。分層次確定公益服務(wù)內(nèi)容,積極搭建服務(wù)平臺(tái),增進(jìn)居民之間的互助,促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。天橋?yàn)承^(qū)是典型的老舊小區(qū),我們力圖通過(guò)街道辦事處、居委會(huì)和小區(qū)居民的共同努力全面提升小區(qū)管理和服務(wù)水平!進(jìn)一步把服務(wù)社區(qū)居民、為居民排憂解難、創(chuàng)建人民滿意社區(qū)作為我們工作的重點(diǎn),用實(shí)際行動(dòng)拓展精品社區(qū)的內(nèi)涵。因此,探討如何協(xié)調(diào)物業(yè)公司和業(yè)主的關(guān)系,提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量,為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,對(duì)于建設(shè)和推動(dòng)社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要意義。小區(qū)建成于90年代,共計(jì)14棟住宅樓,常住人口855戶、1932人,外地來(lái)京人員573人,轄區(qū)范圍內(nèi)有通州區(qū)體育局、游泳中心、武術(shù)學(xué)校、以及海爾通州旗艦店等幾十家單位門(mén)店。一、相關(guān)概念(一)、老舊小區(qū)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,老舊小區(qū)包括1990年(含)以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的老舊小區(qū)(含單棟住宅樓),以及1990年以后建成、存在上述問(wèn)題的老舊小區(qū)。隨著城市人民生活水平的提高,老舊小區(qū)的外部設(shè)施已經(jīng)跟不上時(shí)代。(二)、社區(qū)服務(wù)在社會(huì)學(xué)上社區(qū)服務(wù)就是指一個(gè)社區(qū)為滿足其成員物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會(huì)性福利服務(wù)活動(dòng)。二、分析天橋?yàn)承^(qū)作為老舊小區(qū)的管理服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策(一)居民多元化結(jié)構(gòu),物業(yè)管理惡性循環(huán)。也正是此情況導(dǎo)致了老小區(qū)的居民結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。一些居民只愛(ài)護(hù)自家衛(wèi)生,忽視了自己應(yīng)盡的義務(wù),不關(guān)心小區(qū)的整潔建設(shè)。所以導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)了很多棘手的問(wèn)題。這樣的輪回被業(yè)界稱之為“物業(yè)管理惡性循環(huán)”。并引導(dǎo)物業(yè)不斷提高管理服務(wù)水平,強(qiáng)化物管工作人員的行為和素質(zhì),努力促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。(二)小區(qū)物業(yè)管理的突出問(wèn)題及對(duì)策社區(qū)物業(yè)管理應(yīng)包括常規(guī)服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和委托特約服務(wù)等方面的內(nèi)容。由于我社區(qū)緊鄰西海子早市、西海子公園,人員出入流動(dòng)性和流量極大。小商販自由出入,還經(jīng)常發(fā)生自行車丟失、汽車被劃、被砸、入室盜、上門(mén)推銷等事情,社區(qū)不穩(wěn)定因素較多。居民不滿情緒越發(fā)顯現(xiàn)。一是小區(qū)內(nèi)兩處簡(jiǎn)陋存車棚不能滿足千余戶居民的存車需求,很多居民將車放臵樓道等公共空間,或樓上樓下的搬動(dòng),也避免不了丟失,居民意見(jiàn)紛紛。又由于無(wú)人管理收費(fèi)、不限車輛入內(nèi),外來(lái)車輛也不斷入侵。居民感到既混亂也不安全。為破解這些難題,保證轄區(qū)的安全穩(wěn)定,我們沒(méi)有坐以待斃,而是注重發(fā)揮社區(qū)層面的協(xié)調(diào)作用,積極牽頭組織物業(yè),居民代表,相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì),本著“小事自己解決,大事協(xié)調(diào)解決”的工作原則,積極開(kāi)展志愿服務(wù),發(fā)動(dòng)了一批有能力、有公益心、有責(zé)任心的居民黨員成立巡邏隊(duì)、義務(wù)看家護(hù)院,擔(dān)任信息員參與巡邏摸排隱患矛盾。又積極聯(lián)系派出所在小區(qū)6個(gè)明顯部位安裝電子監(jiān)控設(shè)備,解決了最基本最急需的安全問(wèn)題,治安狀況大大改善。在贏得居民們認(rèn)可和滿意的同時(shí),居民們思想也大大轉(zhuǎn)變,也提出應(yīng)該聘用安保人員,規(guī)范車輛管理,保證小區(qū)居民的安全,建立長(zhǎng)效管理,提升服務(wù)水平。房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴(yán)重,下水道經(jīng)常堵塞;沒(méi)有專業(yè)保潔服務(wù),小區(qū)道路樓道無(wú)人打掃,尤其是雨雪天氣路上積水積雪無(wú)人清理,嚴(yán)重影響居民出行。近兩年,通過(guò)社區(qū)自身的努力,鼓勵(lì)居民開(kāi)展自我管理,自我維護(hù),積極做好宣傳,大力發(fā)動(dòng)黨員、居民、服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),參與治理和維護(hù),大力開(kāi)展樓門(mén)文化建設(shè),改善樓道面貌,增進(jìn)鄰里親情。樓門(mén)內(nèi)小廣告隨處可見(jiàn),堆物堆料的陋習(xí)依然存在。由于小區(qū)長(zhǎng)期缺少物業(yè)監(jiān)管,小區(qū)內(nèi)部普遍存在私搭亂建,違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。接到居民反映,居委會(huì)也曾多次入戶勸阻,并告知物業(yè)和城管進(jìn)行處理,但也是因政策法規(guī)不完善,職能部門(mén)之間職責(zé)不清,缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,造成執(zhí)法難。老舊小區(qū)的一般歷史遺留問(wèn)題較多,天橋?yàn)尘痛嬖诒热纾涸_(kāi)發(fā)商缺資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,房屋工程建設(shè)資料、圖紙殘缺無(wú)法查找,給后續(xù)一些工程施工造成了一定影響;70%的房屋存在漏雨、滲水等本體老化問(wèn)題日益突出;小區(qū)內(nèi)需建設(shè)室外休閑場(chǎng)所等大問(wèn)題。但最主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重大維修及整治,還必須靠由政府主導(dǎo)投入。天橋?yàn)尘屯ㄟ^(guò)人大代表反映解決了路面修復(fù),更新路燈等問(wèn)題,房屋漏雨問(wèn)題也已經(jīng)提上了日程。為小區(qū)開(kāi)展準(zhǔn)物業(yè)管理打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),就要先對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不同程度的改造,依托《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)
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