【正文】 約和保護(hù)，嚴(yán)格取水許可制度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)；深化水利行政審批制度改革，依法行政，轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范水行政執(zhí)法活動(dòng)；深化水利資金管理體制改革，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，全面推行國(guó)庫(kù)金融支付和政府采購(gòu)制度，完善資金監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制；深化水利建設(shè)投資管理體制改革，規(guī)范規(guī)劃計(jì)劃行政許可和行政審批，加強(qiáng)對(duì)水利投資的監(jiān)管，推行政務(wù)公開(kāi)；深化水利建設(shè)管理體制改革，完善工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)招投標(biāo)行政監(jiān)督，規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，積極構(gòu)建市場(chǎng)主體信用檔案體系，確保工程質(zhì)量和投資效益；深化干部人事制度改革，堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范；深化水利國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保保值增值，杜絕非法買賣、侵占和流失。各部門(mén)和單位要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠廣大群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)研究，水利部成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)同志任組長(zhǎng)，部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)張印忠同志和部黨組成員、副部長(zhǎng)周英同志任副組長(zhǎng)，辦公廳、規(guī)計(jì)司、政法司、財(cái)經(jīng)司、人教司、建管司、機(jī)關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局、審計(jì)室、廉政辦主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。各部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，公布舉報(bào)電話。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開(kāi)不同形式的座談會(huì)，調(diào)查、了解和掌握水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂問(wèn)題的有關(guān)情況，按照中央的統(tǒng)一部署，提出具體治理措施，指導(dǎo)面上的工作。規(guī)計(jì)司、建管司、財(cái)經(jīng)司要按照業(yè)務(wù)職能和工作分工制定專項(xiàng)治理工作方案，并采取措施，切實(shí)加以落實(shí)。（三）強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力。具體職能部門(mén)和工作部門(mén)，要按照職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作和任務(wù)的落實(shí)。對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究責(zé)任。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，共同抓好商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作。部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市及各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）廳（局），要加強(qiáng)信息的溝通和交流，及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總報(bào)送等基礎(chǔ)工作。第二篇：市水利系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案為深入貫徹中央、省、市關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)市直水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，特制定本實(shí)施方案。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、紀(jì)律、教育和改革等手段和方法，對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要積極探求治本之策，有效搞好預(yù)防。重點(diǎn)治理水利工程建設(shè)、物資采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題。既要嚴(yán)肅治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，又要教育大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者和管理者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、依法管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。要處理好集中治理與常抓不懈、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、專項(xiàng)治理與維護(hù)大局、依法打擊與教育警示、分工主抓與齊抓共管的關(guān)系，把治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施步驟市直水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作初步安排1年的時(shí)間（2006年4月至2007年3月）。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作分為部署動(dòng)員、自查自糾、督促檢查、整改規(guī)范等階段，各階段工作要統(tǒng)籌安排，交叉進(jìn)行，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。召開(kāi)市直水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，安排部署專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員和中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、企業(yè)工作人員社會(huì)主義榮辱觀、法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，防微杜漸，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂自查方案，對(duì)2001年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾。通過(guò)調(diào)查摸底弄清本單位在工程建設(shè)、物資采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員涉及不正當(dāng)交易的行為，對(duì)企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，逐一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，了解不正當(dāng)交易行為在本單位的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，要依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并認(rèn)真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾。各單位要組織專班，加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。公布群眾舉報(bào)電話、網(wǎng)址和信箱，動(dòng)員群眾舉報(bào)投訴商業(yè)賄賂問(wèn)題，注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)有功人員按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰；對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋問(wèn)題的單位和個(gè)人，以及性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。（四）整改規(guī)范（2006年11月2007年3月）。一是完善自律機(jī)制。推行反商業(yè)賄賂承諾制，完善從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范。二是完善和健全相關(guān)制度。從制度建設(shè)入手，堅(jiān)決廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，完善市場(chǎng)規(guī)則，合理配置市場(chǎng)資源。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)，嚴(yán)格取水許可制度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)；深化水利行政審批制度改革，依法行政，轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范水行政執(zhí)法活動(dòng)；深化水利資金管理體制改革，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)；深化水利建設(shè)投資管理體制改革，規(guī)范規(guī)劃計(jì)劃行政許可和行政審批，加強(qiáng)對(duì)水利投資的監(jiān)管，推行政務(wù)公開(kāi)；深化水利建設(shè)管理體制改革，完善工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)招投標(biāo)行政監(jiān)督，規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，積極構(gòu)建市場(chǎng)主體信用檔案體系，確保工程質(zhì)量和投資效益；深化干部人事制度改革，堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范；深化水利國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保保值增值，杜絕非法買賣、侵占和流失。各單位要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠廣大群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)研究，市水利局成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)、黨委書(shū)記耿冀威同志任組長(zhǎng)，市防辦主任、黨委副書(shū)記張玉峰同志和局紀(jì)委書(shū)記、黨委委員鄧愛(ài)荊同志任副組長(zhǎng)，辦公室、計(jì)財(cái)科、水政科、農(nóng)水科、水庫(kù)科、堤防科、建教科、人勞科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督市直水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，公布舉報(bào)電話。原創(chuàng)文章。各單位要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)及規(guī)律，認(rèn)真分析其表現(xiàn)形式、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和原因，并以此為基礎(chǔ)，從政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策，制定出適合本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、步驟嚴(yán)格、便于落實(shí)和監(jiān)督檢查的具體實(shí)施方案。各單位的實(shí)施方案于6月20日前報(bào)市水利局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，明確工作規(guī)范，落實(shí)責(zé)任分工，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告。第三篇：水利系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)水利系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)根據(jù)2006年4月26日縣委召開(kāi)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神和縣委辦公室《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》（**黨辦[2006]4號(hào)）和***治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)****〈關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案〉的通知》的要求，現(xiàn)將水利系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作目前進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一是加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，水利系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂是保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)