【正文】 漏洞，采取強(qiáng)力措施，解決突出問(wèn)題；針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中暴露的問(wèn)題，基本完善商貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)制度，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的商貿(mào)管理新局面，確保商貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展、從業(yè)人員健康成長(zhǎng)。組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王學(xué)為同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記羅西良同志擔(dān)任，王曉春、張金生、張萬(wàn)杰、殷勇、彭新葉、葉健德、顧宏偉、王玲、顏江凌等局領(lǐng)導(dǎo)和各處室及局屬有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)深入貫徹落實(shí)中央、省、市治理商業(yè)賄賂的有關(guān)決定，全面領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)項(xiàng)工作。（三）職責(zé)分工按照市委市政府的分工，由我局負(fù)責(zé)全市商貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的組織實(shí)施工作。原創(chuàng)文章。除組織上述企業(yè)進(jìn)行自查自糾之外，還要協(xié)調(diào)有關(guān)工商行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展對(duì)會(huì)員企業(yè)的自查自糾。我局在四月底前，制定《關(guān)于在全市商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》。在摸底的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地研究制定治理工作方案，明確目標(biāo)要求和治理重點(diǎn)。（1）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好內(nèi)部動(dòng)員。同時(shí)要結(jié)合開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策紀(jì)律、職業(yè)道德和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等方面的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。在整個(gè)治理活動(dòng)期間，積極協(xié)助市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦巡回宣講會(huì)、工作培訓(xùn)班和政策法規(guī)巡回展。5月中旬，召開(kāi)全市商貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)；5月下旬，分別召開(kāi)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、酒類(lèi)鹽類(lèi)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等專(zhuān)場(chǎng)座談會(huì)。（3）采取多種形式，抓好宣傳配合。第三階段：自查自糾，建章立制（6月上旬至11月）。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，全局各處室、各局屬單位開(kāi)展自查自糾，著重對(duì)行政審批管理、資金管理、行政執(zhí)法管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量做好治理工作，向社會(huì)公布舉報(bào)電話及電子信箱，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查有關(guān)商業(yè)賄賂行為。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和督促整改為主；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，或拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）要切實(shí)抓好整改，建立長(zhǎng)效久治機(jī)制。同時(shí)，各處室在掌握企事業(yè)單位的自查情況后，要督促企事業(yè)單位認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到嚴(yán)格自律。加強(qiáng)商貿(mào)行業(yè)的管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)探索社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊制定商品零售和批發(fā)企業(yè)公平交易方面的管理辦法，并加快推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；研究制定在進(jìn)出口商品（服務(wù)）貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際工程承包與勞務(wù)合作等領(lǐng)域，防治商業(yè)賄賂的政策措施；要不斷完善行政許可審批管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管程序；按照打造“陽(yáng)光工程”的有關(guān)要求，在適當(dāng)范圍、以適當(dāng)形式予以公開(kāi)管理、服務(wù)和執(zhí)法事項(xiàng)，不斷增加工作透明度，保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)。（3）要切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度。要加強(qiáng)引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度；探索依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，建立和完善商業(yè)賄賂“黑名單”制度，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的單位和個(gè)人予以曝光，并配合有關(guān)部門(mén)，對(duì)其在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方面，進(jìn)行必要的限制。第四階段：督促檢查，總結(jié)提高（12月）。二、工作重點(diǎn)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和政府采購(gòu)等治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷(xiāo)費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王眾孚同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見(jiàn)元同志任副組長(zhǎng)，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷(xiāo)監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場(chǎng)司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門(mén)共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要公布舉報(bào)電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大案件來(lái)源。各地對(duì)掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時(shí)上報(bào)總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制?？偩旨案魇?、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五?五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，總局和省級(jí)工商行政管理局適時(shí)公布查處的商業(yè)賄賂典型案件，大力營(yíng)造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境?？偩謱⒔y(tǒng)一組織力量，分階段、分地區(qū)對(duì)各地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)也要采取有效措施，對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)工作取得成效。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的有利條件，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，按照中央的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)決打好治理商業(yè)