電子政務(wù)畢業(yè)設(shè)計(jì)-關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展方向的討論-在線瀏覽
2025-02-05 17:26本頁面
【正文】 ????????????????? 23 四、 發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)借鑒????????????????? 24 ????????????????? 24 加拿大的電子政務(wù)??????????????? 24 英國的電子政務(wù)???????????????? 25 ???????????????? 26 12 日本的電子政務(wù)???????????????? 26 經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)及借鑒 ???????????????? 27 五、 總結(jié)??????????????????????? 28 六、參考文獻(xiàn)????????????????????? 30 13 正文 一、我國電子政務(wù)不安全現(xiàn)象 電子政務(wù)，政務(wù)是根本，應(yīng)用是方面，實(shí)效是關(guān)鍵，戰(zhàn)略是前提，安全是最大的保障。包括網(wǎng)上黑客入侵和犯罪、網(wǎng)上病毒泛濫和蔓延、信息間諜的潛入和 竊密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱和癱瘓、信息產(chǎn)品的失控；還有各種技術(shù)人員，機(jī)構(gòu)出于各自的目的也可能對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)行攻擊。 二、我國電子政務(wù)不安全的原因分析 、我國電子政務(wù)面臨信息安全問題 14 有調(diào)查表明，我國大部分的政務(wù)網(wǎng)站目前還沒有設(shè)置防火墻。我們不清楚這些網(wǎng)站后面有多少政府部門內(nèi)部辦公系統(tǒng)和存儲(chǔ)秘密信息的數(shù)據(jù)庫相連，所以無法準(zhǔn)確判斷多少政務(wù)信息面臨被泄露、修改、刪除的危險(xiǎn)，在黑客技術(shù)十分發(fā)達(dá)的今天，這種現(xiàn)狀對(duì)電子政務(wù)信息安全是個(gè)極大的威脅。網(wǎng)絡(luò)非常脆弱，各種安全隱患普遍存在。一旦這些系統(tǒng)被非法侵入和破壞，將不能正常工作，甚至全部癱瘓。在互聯(lián)網(wǎng)上泄露國家秘密的案件屢有發(fā)生 。⑵ 管理規(guī)范未 建立 ,制度不完善 。 ⑷ 日常管理存在很多漏洞 ,計(jì)算機(jī)的日常使用 ,信息保存、流轉(zhuǎn)、歸檔都存在不同程度的漏洞 . 、公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)問題 馬克思說人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，江澤民總書記要求黨和政府要代表先進(jìn)生產(chǎn)力，歸結(jié)到一點(diǎn)：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人個(gè)體（自身）必須成為最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力要素，這個(gè)機(jī)構(gòu)才有領(lǐng)導(dǎo)力量和行政效益可言，只有人個(gè)體成為先進(jìn)生產(chǎn)力要素，其組織才能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力。計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是電子政務(wù)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，電子政務(wù)實(shí)施的好壞，必然是通過人對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用而產(chǎn)生的，因此要求國家公務(wù)必須具備很強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)用操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和依法行政能力。從學(xué)習(xí)環(huán)境方面來看，國家和各級(jí)政府行政學(xué)院未能發(fā)揮出應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展所需的知識(shí)更新培訓(xùn)功能，尚未建立起有規(guī)模、上檔 次、務(wù)實(shí)有效的政務(wù) 16 技術(shù)培訓(xùn)制度。從公務(wù)員自身來講，很多人手工行政觀念和習(xí)慣頑固，沒有與時(shí)俱進(jìn)的緊迫感和主動(dòng)意識(shí)。還有不少公務(wù)員直到如今仍不會(huì)鍵盤的基本操作，對(duì)電子政務(wù)的硬件和軟件知識(shí)無知到可怕的程度。有的部門和單位購買了數(shù)萬元甚至十?dāng)?shù)萬元的信息科技產(chǎn)品 ，但使用效率極低，使用水準(zhǔn)極差。資源被浪費(fèi)最重要的原因，就是它的員工不是先進(jìn)生產(chǎn)力；只要人不是先進(jìn)生產(chǎn)力，那么再先進(jìn)的勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象也將作廢。政府行為中的公正、高效和規(guī)范等價(jià)值取向，必需公務(wù)員具備很強(qiáng)的法律、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)和能力素質(zhì)才能全面實(shí)現(xiàn)。國家人事部明文規(guī)定，國家公務(wù)員在“十五”期間要學(xué)習(xí)掌握一定的現(xiàn)代科技知識(shí)、世貿(mào)組織法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)、公務(wù)英語（有關(guān)部門）、普通話應(yīng)用水平和創(chuàng)新能力等。 、我國電子政務(wù)立法存在的問題 一 .是立法模式存在的問題 :在國外，電子政務(wù)立法有統(tǒng)一立法與單行法相結(jié)合模式和分散模式。2021年 12月美國通過《電子政府法》，并與其他單行法配套，如《政府紙張消除法》等。有關(guān)電子政務(wù)的法律法規(guī)分散在計(jì)算機(jī)法、信息法、互聯(lián)網(wǎng)法等單行法中。 二 .是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)立法亟待完善問題 :雖然我國已制定了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，但它只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架，可操作性和檢驗(yàn)性較差，全國各省市電子政務(wù)建設(shè)還處于各自為政的 18 狀態(tài)。這就不容易互聯(lián)互通，信息不能有效共享，形成“信息孤島”現(xiàn)象，導(dǎo)致部門間協(xié)作性和安全可靠性較差，也不利于政府改進(jìn)管理方式和提高行政效率。而我國至今仍沒有出臺(tái)政府信息公開法，并且早在 1988年就通過以“凡不宣布公開的事項(xiàng)皆推定為保密”為原則的《中華人民共和國保守國家秘密法》，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子政務(wù)條件下政務(wù)公開的要求。政府信息公開沒有成為一種制度，造成政府信息獲取困難，侵犯了公民的知情權(quán)，浪費(fèi)了信息資源，容易滋生腐敗。政務(wù)公開要求政府職能部門將各自收集、儲(chǔ)存及分析的信息公之于眾，以保障公民的知情權(quán)，這將導(dǎo)致大量個(gè)人 19 信息被公開，容易侵犯公民隱私權(quán)。因此，如何加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán) 的保護(hù)，成為電子政務(wù)立法中不可忽視的問題。 六 .是信息安全立法問題 :電子政務(wù)直接涉及到各級(jí)政府的核心政務(wù)，關(guān)乎黨政部門乃至整個(gè)國家的利益，因此，保障政務(wù)信息安全成為各國政府普遍關(guān)注的問題。我國雖已出臺(tái)了一些與網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)的法律法 規(guī)，但是電子政務(wù)在信息技術(shù) 20 催化下快速發(fā)展，對(duì)信息內(nèi)容安全性不斷提出更高標(biāo)準(zhǔn)，而保障電子政務(wù)安全的專門法規(guī)迄今尚未制定，導(dǎo)致現(xiàn)有的法律法規(guī)難以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。這些隱患可能導(dǎo)致國家及政府形象受到損害，對(duì)國家安全也構(gòu)成威脅。 、思想觀念問題 我國電子政務(wù)建設(shè)中的思想觀念問題，突出地表現(xiàn)在服務(wù)觀念和信息公開與共享觀念兩個(gè)方面。政府官員以“父母官”自居，政府部門及工作人員衙門作風(fēng)嚴(yán)重。盡管近年來這種觀念轉(zhuǎn)變也在逐步地進(jìn)行，但進(jìn)展緩慢，遠(yuǎn)不適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)的要求。傳統(tǒng)政府按照區(qū)域、級(jí)別、行業(yè)劃分，各部門獨(dú)成一體，各自為政，每一個(gè)公務(wù)人員、每個(gè)部門都掌握自己獲取的信息，不同的單位甚至同一單位的不同部門 21 之間都難以信息共享，更談不上信息傳遞流暢無阻。 三、我國電子政務(wù)安全對(duì)策及解決辦法 、加強(qiáng)超前技術(shù)防范 網(wǎng)絡(luò)信息竊取和犯罪者中多數(shù)是精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的專
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