【正文】 優(yōu)勢(shì)明顯有利于民族新村建設(shè) 項(xiàng)目區(qū)地處川 滇交界處，是攀枝花市乃至四川省的“南大門(mén)”，自古就是川滇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要驛站。交通的便利和快捷，使得這個(gè)自然村落更是成為了聯(lián)系川滇的要沖，同時(shí)，迤沙拉村又是攀枝花市的近郊區(qū)，有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 厚重的歷史文化底蘊(yùn)易于彰顯民族特色 迤沙拉原屬云南省楚雄州的永仁縣所轄。他們來(lái)到后， “ 三分操練、七分種，犬牙相制，以守其他 ” （明《滇史》卷十），與當(dāng)?shù)赝林妥褰蝗冢瑥亩纬闪私裉斓睦镱H彝族 。迤沙拉村漢族和彝族生活習(xí)俗高度融 合，既聯(lián)系著楚雄的中部方言彝族與大涼山的北部方言彝族，又融合著漢民族，素有“天下彝家第一寨”的美譽(yù)，是中華編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 10— 民族團(tuán)結(jié)的典范。還有悠久獨(dú)特的談經(jīng)古樂(lè)， 600 多年來(lái)，一直在這個(gè)山村里延續(xù)著對(duì)中原文化的向往和追尋。 豐厚的農(nóng)業(yè)資源和初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是民族新村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ) 一是農(nóng)田土質(zhì)主要為羊肝石土、燥紅土、黃沙土和 紫沙土，土層深厚，易熱化，大顆粒含量高，透氣透水性強(qiáng)，有機(jī)物質(zhì)含量豐富，自然肥力較高。現(xiàn)已種植有 釀酒 葡萄 、金江貢栗、優(yōu)質(zhì)烤煙等經(jīng)濟(jì)作物。迤沙拉村生產(chǎn)的金江貢栗栽培歷史悠久、粒大、肉質(zhì)厚實(shí)、粉質(zhì)細(xì)膩，甜糯香脆及 其他各種有效成分優(yōu)于其它產(chǎn)品，且上市早而享有盛譽(yù)。以葡萄、板栗、烤煙為主的產(chǎn)業(yè)已具 雛形， 加快民族新村建設(shè)，盡快取得建設(shè)成果，迤沙拉村具有了發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步 伐，按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)要求，根據(jù)《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，四川省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了 “ 以區(qū)域農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、以增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為主線、以突出民族 特色為重點(diǎn)、以民族地區(qū)新村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，在民族地區(qū)創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)和諧、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安的示范新村，為民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展樹(shù)立典型和樣板”的民族新村建設(shè)要求。 民族新村建設(shè)是傳承民族文化促進(jìn)民族和諧團(tuán)結(jié)的需要 民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是民族工作所追求的目標(biāo)。加快民族新村建設(shè)，是實(shí)踐社會(huì)主義民族編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 12— 關(guān)系基本特征的重要舉措。無(wú)論在數(shù)量上還是從集聚規(guī)模上都是構(gòu)成有民族特色的、具備建筑遺產(chǎn)型的村落。居民 374 戶(hù) 1535 人，民居建筑從其選址布局、建筑材料與空間形態(tài)都與自然環(huán)境有著和諧的關(guān)系，反映著彝族與漢族居住文化的融合，具有鮮明的整體空間特色，形成了整體感較強(qiáng)的村落空間形態(tài)，并且承載著深厚的民族歷史文化和農(nóng)耕文化。實(shí)施民族新村建設(shè)，對(duì)民居進(jìn)行打造，對(duì)村容村貌進(jìn)行整治，將有利于古村落建筑保護(hù)，有利于歷史文化名村對(duì)外形象的提升，有利于鄉(xiāng)土文化、古驛文化的開(kāi)發(fā) 和傳承 。整合資金，在迤沙拉村實(shí)施民族新村建設(shè)，可以全方位改善迤沙拉村落后面貌。實(shí)施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，可以拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道，解決農(nóng)民收增長(zhǎng)緩慢問(wèn)題。通過(guò)綜合 整治和治理 ，進(jìn)一步提升中國(guó)歷史文化名村品牌 形 象，長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施迤沙拉旅游資源整合開(kāi)發(fā)，可以實(shí)現(xiàn) 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 — 13— 群眾持續(xù)增收和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 20xx年 12 月迤沙拉村又發(fā)生 動(dòng)物 疫情，受災(zāi)戶(hù)數(shù) 110戶(hù)，撲殺豬 457頭、牛 368頭、羊 565只，直接經(jīng)濟(jì)損失 280萬(wàn)元。民族新村項(xiàng)目在迤沙拉村實(shí)施能充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難受災(zāi)群眾的關(guān)心 和關(guān)懷，真正體現(xiàn)國(guó)家扶持項(xiàng)目向偏遠(yuǎn)山區(qū)，向民族地區(qū)傾斜的政策。 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 14— 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 選址原則 符合規(guī)劃，推進(jìn)互動(dòng) 項(xiàng)目選址必須盡可能與“十二五”整體規(guī) 劃相適應(yīng)。 整合資源，提高效益 項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，最大限度地合理利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益。 地理位置及交通 項(xiàng)目區(qū)位于北緯 26176。52’ ， 地處 四川省攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn) 東南端 川滇交界處，是攀枝花市的 “ 南大門(mén) ” ，距鎮(zhèn)政府 8Km，東臨金沙江，與涼山州會(huì)理縣綠水鄉(xiāng)隔江相望，南與平地村毗鄰，西與白拉古村毗鄰，北與大龍?zhí)多l(xiāng)接壤，面積 34Km2。歷史古寨迤沙拉是從拉乍進(jìn)入云南的第一個(gè)驛站，至 今 還 有 著 馬 道 的 遺 跡 ， 是 南 方 絲 綢 之 路 上編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 16— 的重要驛站。 建設(shè)地點(diǎn) 迤沙拉村轄 7 個(gè)村民小組，民族新村建設(shè)項(xiàng)目擬在迤沙拉村核心區(qū)（即一、二、三、四組）實(shí)施。 年平均氣溫 18℃ 7 月氣溫最高，年均 37℃ 1 月氣溫最低，年均 ℃ 無(wú)霜期 300 天 多年平均降水量 950mm 年平均地溫 19℃ 全年 日照時(shí)數(shù)為 2300— 2700h 太陽(yáng)輻射 578至 628千焦／ cm2 蒸發(fā)量 2100— 2400mm 地形地貌及地質(zhì)條件 項(xiàng)目區(qū)屬于侵蝕、剝蝕的中高山丘陵、山原峽谷地貌。自喜馬拉雅山運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，原來(lái)統(tǒng)一的剝夷面遭到破壞。迤沙拉村北高南低，境內(nèi)有山 地、山間小盆地和深切的金沙江，最高海拔 2100m，最低海拔 928m，項(xiàng)目區(qū)坐落于 1700m左右的山間小盆地中。 能源設(shè)施 村內(nèi)已建成 450 m3大型秸稈氣化站一座，沼氣池 80 口，可供 項(xiàng)目 區(qū) 300余戶(hù) 群眾 日常生活用氣。 農(nóng)業(yè)條件 村域內(nèi)已進(jìn)行過(guò)兩期 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，一期水土保持小流域治理 10Km2，一期煙水配套工程，一期石漠化治理工程，中低產(chǎn)田治理，田形調(diào)整，道路、溝渠、水池管網(wǎng)提灌站等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。 山坪塘 2 座：二道壩山坪塘，有效庫(kù)容 8 萬(wàn) m3； 老公壩山坪塘，有效庫(kù)容 4 萬(wàn) m3。灌溉渠（管）道 28 條 共。 煙葉生產(chǎn)基地 已建成優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地 1000 畝，并配套密集型標(biāo)準(zhǔn)烤房群基地，年產(chǎn)值達(dá) 300萬(wàn)元，是我國(guó)現(xiàn)代煙草的優(yōu)質(zhì)基地。牧草豐富，亞熱帶氣候，畜牧生長(zhǎng)較快，品質(zhì)優(yōu)良，平地 “ 全羊湯鍋 ” 美名遠(yuǎn)揚(yáng)，在攀西地區(qū)享有極高 聲 譽(yù) 。 衛(wèi)生 村內(nèi)現(xiàn)有合作醫(yī)療站一所，新農(nóng)合參保率達(dá) 98%，建有公廁3 座，太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá) 80%。 通訊 中國(guó)電信程控電話網(wǎng)絡(luò)健全，建有移動(dòng)基站 1 個(gè)，聯(lián)通基站1 個(gè)，通訊快捷。 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 20— 村級(jí)陣地 村委會(huì)辦公房 180 m2，基本滿(mǎn)足村委會(huì)辦公使用。各級(jí)黨委政府高度重視民族地區(qū)法制宣傳教育，特別注重在迤沙拉村這種民族聚居村的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，迤沙拉村各族群眾法制意識(shí)強(qiáng)，解決糾紛矛盾通過(guò)正常渠道表達(dá)訴求，遵紀(jì)守法。 基層組織和群眾積極性 新一屆迤沙拉村村支兩委班子文化程度高、年富 力強(qiáng)，在全村具有較高的威望，發(fā)展思路清晰，對(duì)全村今后的發(fā)展有科學(xué)合理的規(guī)劃，能組織帶領(lǐng)群眾致富增收。通過(guò)宣傳動(dòng)員，各族群眾看到了民族新村建設(shè)美好的前景，對(duì)民族新村建設(shè)表示熱烈歡迎和積極擁護(hù)， 95%以上的村民強(qiáng)烈要求實(shí)施民族新村建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)承擔(dān)投勞籌資任務(wù)， 迫切 希望通過(guò)該項(xiàng)目建設(shè)， 改善 家鄉(xiāng)面貌。 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 22— 第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 ①四川省財(cái)政廳、四川省民開(kāi)辦《關(guān)于 20xx 年四川三州開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知》（川民開(kāi)辦〔 20xx〕 11號(hào)）； ②《北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院攀枝花市迤沙拉村保護(hù)規(guī)劃》。 “三個(gè)集 中”原則 實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地集中使用、村民集中居住和產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展，風(fēng)貌綜合改造，達(dá)到集約、節(jié)約利用土地資源，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)，進(jìn)一步提升資源使用效率。 生態(tài)性原則 保證生態(tài)平衡和保護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境，做到污水零排放，垃圾零污染，最大 限度增加綠化面積，科學(xué)降噪，形成生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展示范點(diǎn)。 節(jié)能原則 十分珍惜、合理利用和切實(shí)保護(hù)資源，集約、節(jié)約利用資源，特別是嚴(yán)格土地用途管制的原則。 保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)原則 項(xiàng)目建設(shè)與增加有效耕地面積、提高土地利用率相結(jié)合，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ，增強(qiáng)高附加值的都市農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 充分考慮項(xiàng)目的近 、 遠(yuǎn)期發(fā)展，實(shí)事求是，因地制宜，合理編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 24— 確定建設(shè)規(guī)模，以滿(mǎn)足需要為主，留有發(fā)展空間。整治花橋水庫(kù) 大壩 病險(xiǎn)，改造溢洪道和放水設(shè)施。整治二道壩山坪塘大壩、溢洪道和放水設(shè)施。 民居風(fēng)貌打造工程 項(xiàng)目 工程量 規(guī)模 民居房屋包裝改造 374戶(hù) 外墻 109488 ㎡ ，內(nèi)墻 145920㎡ ，房頂改造 374院。 二道壩山坪塘 壩體防滲、培厚，溢洪 消除安全隱患，恢復(fù)蓄編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 26— 除險(xiǎn)加固 道改造、放水設(shè)施改造 水 8 萬(wàn) m恢復(fù)灌面300畝。 巷道照明燈 太陽(yáng)能 50盞 百年老宅修繕 1 座 350㎡ 道路建設(shè)工程 項(xiàng)目 規(guī)模 功能 環(huán)形道路建設(shè)工程 改造道路 2400m 改善群眾出行條件，營(yíng)造優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村生活幸福感。 公廁建設(shè)工程 新建公廁 3 座 提高鄉(xiāng)村廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 室外旱廁拆除 拆除旱廁 100個(gè) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)保垃圾房 10 座、垃圾桶60對(duì) 強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境治理 完善秸稈氣化站入戶(hù)管道及配套設(shè)施 入戶(hù) 374戶(hù) 發(fā)展提供農(nóng)村清潔能源 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 28— 第五 章 建設(shè)方案設(shè)計(jì) 水資源供需平衡分析 水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀如下表 工程名稱(chēng)或類(lèi)別 規(guī)模 供水能力 花橋水庫(kù) ?。ǘ┬退畮?kù) m3 塔拉乍水庫(kù) ?。ǘ┬退畮?kù) 14萬(wàn) m3 二道壩 山坪塘 8 萬(wàn) m3 老公壩 山坪塘 4 萬(wàn) m3 灌溉渠道 28條 其中防滲渠道 23條 土渠 5 條 12km 迤沙拉地下水源點(diǎn) 日最大取水量 500 m3，現(xiàn)取水量 300 m3 迤沙拉村現(xiàn)有水利工程 供水能力 m3。流域地處青藏高原東南邊緣和云貴高原北部，受來(lái)自印度北部熱帶大陸地氣團(tuán)和孟加拉灣暖濕氣流控制?？傮w上看氣溫有隨海拔高程增加而降低、降雨隨海拔高程上升而增大的趨勢(shì)。 大河流域，年內(nèi)受熱帶大陸地氣團(tuán)和海洋暖濕氣流控制，形成了明顯的干 季和雨季。 6 月～ 10月進(jìn)入雨季，該時(shí)段集中了全年降雨的 80％以上，空氣濕潤(rùn)炎熱。 5月～ 10月總降水量 ，占全 年 雨量的 ％。每年 11月～翌年 5 月干熱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)，日照充足，降水稀少，濕度小 ，3－ 5 月尤為干燥，相對(duì)濕度不到 50％。 6－ 10月水汽充足，濕度大，降水多，年降水量在800mm 左右， ％降于該時(shí) 段 。夏季由于濕度大，受局部地形抬升作用，常形成強(qiáng)對(duì)流降水天氣，故多雷暴和暴雨。詳見(jiàn)下表 。棲棲果、五一站控制集水面積分別 為444km2和 687km2。五一水文站有1966 年 5 月 — 1973 年刊布資料和 1974 年 — 1981 年 5 月水文整編成果，受人類(lèi)活動(dòng)影響，該站于 1981年撤消。 大河及萬(wàn)馬河流域水文氣象站一覽表 流域 站名 站別 高程 （ m） 集水 面積 （ km2） 設(shè)立 時(shí)間 測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目 備注 水位 流量 降水 蒸發(fā) 萬(wàn)馬河 中和街 水文 1580 528 1967－今 1967－今 1967－今 大河 仁和 氣象 1108 1965 1965－今 1965－今 躍進(jìn) 雨量 1700 1961 1961－今 1964－1970 1961－今 棲棲果 水文 1140 444 － － － 五一 水文 1060 687