【正文】 照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危害程度核定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)，Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)，Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，并針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別制定了30條防控措施。全面公開(kāi)，健全機(jī)制，切實(shí)取得實(shí)效。健全了內(nèi)部管理機(jī)制、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行管理機(jī)制、考評(píng)新機(jī)制、群眾評(píng)議機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制、局紀(jì)檢與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查的監(jiān)督機(jī)制等六項(xiàng)機(jī)制，編制了《縣國(guó)土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理及權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行新機(jī)制新制度匯編》，提高了工作透明度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的。編制了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，劃定了永久性基本農(nóng)田，對(duì)全縣土地實(shí)行剛性管理，共報(bào)批土地8宗470畝，保障了縣城南城區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員群眾民主權(quán)利得到有效保障，對(duì)全縣各類建設(shè)用地，除基礎(chǔ)設(shè)施用地外全部實(shí)現(xiàn)招拍掛出讓。有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)主動(dòng)開(kāi)展信訪約訪、下訪，有效化解了土地矛盾糾紛，解決歷史遺留案件2起，查處違法占地案件15起，維護(hù)了群眾權(quán)益，營(yíng)造了依法管地、合理用地的良好環(huán)境，為建設(shè)?平安、和諧?做出了貢獻(xiàn)。通過(guò)結(jié)合縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，向社會(huì)公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事時(shí)限，設(shè)立舉報(bào)信箱，開(kāi)通12336國(guó)土資源執(zhí)法舉 4報(bào)電話，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行，提高了工作透明度，遏制了違法違紀(jì)行為，從源頭預(yù)防了腐敗的發(fā)生。剛才，xx同志就我市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的《意見(jiàn)》和開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的《實(shí)施方案》作了說(shuō)明，xx同志通報(bào)了赴xx市學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況，市工商局、市藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)作為重要任務(wù)抓緊抓好開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是黨中央在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。要從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，以更大的力度、更硬的舉措、更猛的聲勢(shì)，迅速掀起效能風(fēng)暴，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)和工作效能的大提升。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，也是各級(jí)人民政府施政的基本準(zhǔn)則。從全國(guó)近年來(lái)查處的一些大案要案來(lái)看，絕大部分腐敗案件的發(fā)生，都同權(quán)力不能正確行使有關(guān)。這些問(wèn)題在我市一些部門和干部身上，也不同程度地存在，有的地方還比較突出。第三，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是推動(dòng)XX轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的現(xiàn)實(shí)需要。省委、省政府對(duì)xx的發(fā)展高度重視，寄予厚望。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要始終把加強(qiáng)思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)養(yǎng)成教育，對(duì)干部既要關(guān)心，更要嚴(yán)格要求，切實(shí)做到關(guān)心不失度，放手不放任。二是要在建章立制上下功夫，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。在試點(diǎn)工作中，我們制定出臺(tái)了一些規(guī)章制度，推動(dòng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序開(kāi)展，取得了較好成效。三是要在風(fēng)險(xiǎn)排查上下功夫，做到重點(diǎn)防控到位。市上也制定了具體的《實(shí)施方案》，確定了要全力推進(jìn)行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式改革、行政執(zhí)法行為規(guī)范化改革、效能管理制度體系改革等“五項(xiàng)改革”的重點(diǎn)任務(wù)。一是以實(shí)施流程再造為重點(diǎn)，促進(jìn)效率大提升。在這方面，我們要采取“拿來(lái)主義”的辦法，學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合XX實(shí)際，有針對(duì)性地再造工作流程，實(shí)施精細(xì)化管理，為廣大群眾和企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。要按照“審批時(shí)間能短則短、審批事項(xiàng)能少則少、審批環(huán)節(jié)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的要求，對(duì)現(xiàn)行審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理審核，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的要堅(jiān)決取消，變相設(shè)置審批事項(xiàng)和審批門檻的要徹底廢除，國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定審批級(jí)別的要堅(jiān)決下放，最大限度地減少審批事項(xiàng)，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，最大限度地縮短審批時(shí)間，切實(shí)在提高辦事效率上取得新突破。要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計(jì)審批程序，以項(xiàng)目最少、收費(fèi)最低、時(shí) 的實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，要著力做到以下幾點(diǎn)：一要樹立全新的服務(wù)理念。二要打造全新的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)通招商引資綠色通道，設(shè)立專門窗口全程代辦、跟蹤服務(wù)，做到一窗受理、分流辦理、限時(shí)辦結(jié)、不出中心。要積極推行“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，即服務(wù)人員“零距離”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。四是以強(qiáng)化執(zhí)行力為重點(diǎn)，促進(jìn)工作大落實(shí)。真正把中央和省市委的決策部署落到實(shí)處，取得實(shí)效，任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制等一系列工作制度，著力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到人人熟悉制度、人人遵守制度；要自覺(jué)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到制度面前人人平等，沒(méi)有特殊；要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保制度運(yùn)行取得實(shí)實(shí)在在的效果。四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和效能風(fēng)暴行動(dòng)都是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為搞好這兩項(xiàng)工作，市上已分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室。帶頭，就是要以身作則、嚴(yán)于律己，發(fā)揮好表率作用。各級(jí)各部門要采取多種形式，廣泛宣傳做好這兩項(xiàng)工作的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)、