【正文】 第一篇：在效能風(fēng)暴和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會上的講話在全縣效能風(fēng)暴和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會上的發(fā)言縣國土資源局（2012年9月4日）各位領(lǐng)導(dǎo)：按照會議安排，我作如下發(fā)言。一、開展兩項(xiàng)工作的重要意義我局把效能風(fēng)暴行動和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度來認(rèn)識，工作安排以來，我局以這兩項(xiàng)活動為契機(jī)，通過深入聯(lián)系群眾，按照?問政于民、問需于民、問計(jì)于民?方針，把效能風(fēng)暴和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與我局開展的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作相結(jié)合，通過機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，簡化辦事程序，集中解決工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了?一個(gè)提高、一個(gè)降低?，提高了國土資源機(jī)關(guān)工作效能，降低了國土資源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，開展這兩工作具有十分重要的意義。是提高工作效能的重要舉措。針對紀(jì)律是完成各項(xiàng)工作重要保證這一特點(diǎn)，我們從干部職工上下班抓起。上下班實(shí)行簽到制和有事請假制，一天共簽到四次，保證充足的工作時(shí)間，克服懶、散、慢的現(xiàn)象，把具體工作落實(shí)到人，與干部績效工資掛鉤，實(shí)行獎罰。進(jìn)一步提高了工作效能。是降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。針對國土資源系統(tǒng)腐敗案例屢見不鮮，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)。通過厘清職權(quán)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定行之有效的防控措施，開展‘一訪、一查、一調(diào)處’和‘兩權(quán)、兩議、兩公開’兩項(xiàng)工作，有效地化解了人地矛盾，提高了服務(wù)能力，加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，防止了權(quán)力過分集中，提高了接受社會監(jiān)督的范圍，有效地降低了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。是確保干部隊(duì)伍純潔的重要手段。針對國土資源管理工作面大量廣任務(wù)重，權(quán)力集中風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。在工作中稍不留神，容易犯錯(cuò)誤，滋生腐敗，通過兩項(xiàng)工作的開展，強(qiáng)化集體辦公、大家決策、領(lǐng)導(dǎo)會簽等工作措施，優(yōu)化了辦事程序，克服了相互扯皮推諉，解決了得過且過的不良習(xí)氣，培育了干部職工廉政勤政、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了依紀(jì)依法履行職責(zé)廉潔從政的意識，提高了防風(fēng)拒險(xiǎn)的能力，確保干部隊(duì)伍的純潔性。二、主要做法強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，靠實(shí)了工作責(zé)任。把兩項(xiàng)活動與干部作風(fēng)整頓活動相結(jié)合，通過在實(shí)際工作中突破重點(diǎn)、整體推進(jìn)、糾建并舉、標(biāo)本兼治，有效解決了個(gè)別干部責(zé)任意識不強(qiáng)、遵守紀(jì)律不嚴(yán)、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、質(zhì)量效率不高等方面的問題，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。廣泛調(diào)研，理清職權(quán)，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)。采取發(fā)放意見表、走訪群眾、開展評議等8項(xiàng)工作，就群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛征求、歸納整理形成26類意見建議。同時(shí)，清理局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、各國土所單位職責(zé)9項(xiàng)；清理各領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)14項(xiàng)；清理各項(xiàng)權(quán)力41項(xiàng)，并按職權(quán)內(nèi)容、職權(quán)責(zé)任、職權(quán)管理三部分，編制了7類職權(quán)目錄，繪制了15幅權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確職權(quán)運(yùn)行中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容。核定等級，制定措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對職權(quán)運(yùn)行中的15個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)，核定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)。按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危害程度核定風(fēng)險(xiǎn)等級，確定Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)，Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)，Ⅲ級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，Ⅳ級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，并針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別制定了30條防控措施。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督管理。全面公開，健全機(jī)制，切實(shí)取得實(shí)效。充分利用公開欄、國土資源門戶網(wǎng)、電視、報(bào)紙等公示形式，對土地審批、土地和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、土地登記發(fā)證、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審核、土地開發(fā)整理以及財(cái)務(wù)支出等重點(diǎn)部位實(shí)行辦事流程和監(jiān)督電話全面公開。健全了內(nèi)部管理機(jī)制、權(quán)力公開透明運(yùn)行管理機(jī)制、考評新機(jī)制、群眾評議機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制、局紀(jì)檢與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查的監(jiān)督機(jī)制等六項(xiàng)機(jī)制，編制了《縣國土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理及權(quán)力公開透明運(yùn)行新機(jī)制新制度匯編》，提高了工作透明度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的。三、取得的初步成效提高了?保護(hù)資源，保障發(fā)展?能力。編制了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，劃定了永久性基本農(nóng)田，對全縣土地實(shí)行剛性管理，，共報(bào)批土地8宗470畝，保障了縣城南城區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。提高了干部思想認(rèn)識，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)社會、服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)，黨員群眾民主權(quán)利得到有效保障，對全縣各類建設(shè)用地，除基礎(chǔ)設(shè)施用地外全部實(shí)現(xiàn)招拍掛出讓?？偼顿Y2000多萬元的陽川高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、岳堡崔家土地復(fù)墾整理項(xiàng)目和朱店鄭山、毛柳兩村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目等三個(gè)土地整理項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，新增耕地1041畝，嚴(yán)格按照法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制管理。有力地推動了各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。提高了行政能力，有效化解矛盾糾紛。通過主動開展信訪約訪、下訪，有效化解了土地矛盾糾紛，解決歷史遺留案件2起，查處違法占地案件15起，維護(hù)了群眾權(quán)益，營造了依法管地、合理用地的良好環(huán)境，為建設(shè)?平安、和諧?做出了貢獻(xiàn)。提高了執(zhí)政能力，推進(jìn)廉政建設(shè)深入開展。通過結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，向社會公開辦事程序，公開辦事時(shí)限，設(shè)立舉報(bào)信箱，開通12336國土資源執(zhí)法舉 4報(bào)電話