【正文】 有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。第二十二條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔行政執(zhí)法過錯責任：（一）因不可抗力產生的行政執(zhí)法過錯行為；（二）因正當防衛(wèi)、緊急避險等原因產生的行政執(zhí)法過錯行為；（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為的性質、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以給予下列形式的處理：（一）性質、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責令書面檢討；（二）性質、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報批評；（三）性質、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓；（四）性質惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。涉嫌違反政紀的，由任免機關、監(jiān)察機關依法依紀處理。第二十五條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以責令行政執(zhí)法機關限期整改；情節(jié)嚴重的，可以給予通報批評或取消評先資格：（一）作出的具體行政行為在行政復議和行政訴訟中被確認違法或變更、撤銷的比例較高的；（二）行政執(zhí)法責任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；（三）不推行行政執(zhí)法責任制，或在推行行政執(zhí)法責任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。行政執(zhí)法過錯責任追究機關無直接干部管理權限的，有權向有關機關提出處理建議。實行垂直管理的行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由上級機關或區(qū)監(jiān)察局負責追究。其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任由其所在的行政執(zhí)法機關負責追究。第二十九條 上級行政執(zhí)法過錯責任追究機關認為下級行政執(zhí)法過錯責任追究機關負責追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內影響較大的，可以直接予以追究。第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自收到有關材料后15個工作日內決定是否開展調查。決定不開展調查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不開展調查的理由。刑事案件、行政監(jiān)察案件結案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據(jù)有關部門認定的事實、性質和情節(jié)進行追究。第三十四條 有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極配合調查，如實說明被調查的行政執(zhí)法行為的有關情況。第三十六條行政執(zhí)法過錯責任追究機關承辦追究工作的有關人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應當回避。第三十八條 追究行政執(zhí)法過錯責任必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。第四十條 行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出行政執(zhí)法過錯責任追究決定時，應當制作行政執(zhí)法過錯責任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯責任追究機關的印章。行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自接到書面申訴材料之日起30日內作出復查決定。申訴期間，行政執(zhí)法過錯責任追究決定不停止執(zhí)行。第四十三條 行政執(zhí)法機關對本機關發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調查處理的，上級行政執(zhí)法機關、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責令調查處理。第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章附則第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機關，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機關委托從事行政執(zhí)法活動的組織。第四十七條各行政執(zhí)法機關應當依照本辦法，結合實際，制定實施細則。第三篇：深圳市行政過錯責任追究辦法深圳市行政過錯責任追究辦法第一章 總 則第一條 為促進依法行政，提高行政效能，保證行政機關及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第三條 行政機關及其工作人員的行政過錯行為，應當追究行政過錯責任。前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉等情形；不正確履行職責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權限和規(guī)定時限履行職責等情形。第五條 行政過錯責任追究，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、手續(xù)完備。第二章 行政過錯責任追究范圍第七條 行政機關有下列行為之一的，應當追究行政機關及有關責任人的行政過錯責任：（一）無正當理由未能按期完成上級機關部署的工作任務的；（二）對社會反映強烈的問題，依法應當解決而不按規(guī)定解決的；（三）對于人民代表大會及其常務委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不依法解決和糾正的；（四）不執(zhí)行人民法院對案件作出的生效裁判或上級行政機關作出的決定的；（五）不執(zhí)行監(jiān)察機關、審計機關、政府法制機構等行政監(jiān)督部門在履行行政監(jiān)督職責時依法做出的決定，或者無正當理由不采納行政監(jiān)督部門履行行政監(jiān)督職責時提出的建議的；（六）違反規(guī)定制定或者發(fā)布規(guī)范性文件的；（七）政府重大事項未依法經(jīng)合法性審查或者審查不合格的；（八）未認真履行與上級簽訂的責任書，無正當理由未達到責任書規(guī)定的要求或違反責任書的其他規(guī)定的；（九）防范、整治公共安全問題或者督促整改安全生產隱患失職的；（十）對自然災害、疫情、安全事故及其他突發(fā)公共事件依規(guī)定應當報告而遲報、漏報、瞞報、謊報，或者防范、救援、救治失職，或者發(fā)生重大事故或重大事件后不按規(guī)定進行責任檢討的；（十一）不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責，在管轄地區(qū)、管轄業(yè)務范圍內發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣社會影響的；（十二）因不認真履行工作職責或違法實施行政行為，導致群體性事件，或者未按規(guī)定處理群體性事件，造成不良社會影響的；（十三）濫用職權，干預公民、法人或其他組織正常的生產、經(jīng)營活動的；（十四）截留、滯留、擠占或挪用財政專項資金或政府代管資金，或者不按規(guī)定使用財政資金或處置國有資產的；（十五）在政府投資項目審批、建設、管理等過程中，監(jiān)管不力，失職瀆職，違反政府投資項目管理程序，造成不良后果的；（十六）未按編制部門核定的編制員額、領導或非領導職數(shù)配備使用人員的；（十七）不按規(guī)定的程序、條件或原則錄用、聘用、雇用行政機關工作人員或晉升工作人員職務的；（十八）不按規(guī)定履行公開或者告知義務的；（十九）應當移送有關機關、部門處理的事項，不按規(guī)定移送有關機關、部門處理的；（二十）不履行或不正確履行職責，造成嚴重后果或者嚴重社會影響，不按規(guī)定向公眾道歉的；（二十一）其他不履行或不正確履行職責，致使國家利益、公共利益、行政相對人合法權益遭受損害，或者造成不良社會影響的行為。第九條 行政機關及其工作人員在實施行政審批過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：（一）無合法依據(jù)實施行政審批的；（二）違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批的；（三）違反規(guī)定增設行政審批程序或審批條件的；（四）不按照規(guī)定方式實施行政審批的；（五）受理或者不予受理行政審批申請時，不按規(guī)定開具有效書面憑證的；（六）不予批準申請人提出的行政審批申請，違反規(guī)定不書面說明理由的；（七）違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；（八）對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；（九）對符合法定條件的申請不予行政審批或者不在法定期限內作出準予行政審批決定的；（十）對不符合法定條件的申請準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；（十一）違法擅自變更、延續(xù)、撤銷行政審批的；（十二）應當頒發(fā)行政審批文件，不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批文件的；（十三）違反規(guī)定要求申請人重復提供申請材料或者要求提供與其申請的行政審批事項規(guī)定材料以外材料的；（十四）違反規(guī)定要求申請人購買指定商品、接受特定服務的；（十五）不依法履行行政審批日常監(jiān)管職責的；（十六）未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；（十七）其他違反行政審批規(guī)定的行為。第十條 行政機關及其工作人員在實施行政征收過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：（一）無合法依據(jù)實施征收的；（二）未按法定范圍、程序、權限或時限實施征收的；（三）截留、私分或違反規(guī)定擅自開支征收款的；（四）不開具合法專用票據(jù)的；（五）依法應當征收而不予征收的；（六）其他違反行政征收規(guī)定的行為。第十一條 行政機關及其工作人員在實施行政檢查過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：（一）無合法依據(jù)實施檢查的；（二）未按法定權限、程序或者條件實施檢查的；（三）未按規(guī)定出示有效證件實施檢查的；（四）未按規(guī)定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的；（五）放棄、推諉、拖延或拒絕履行檢查職責的；（六）將應當保密的檢查信息泄露給檢查對象的；（七）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，或對違法行為不予制止、糾正、處理的；（八）違反規(guī)定損害檢查對象合法權益的；（九）其他違反行政檢查規(guī)定的行為。第十三條 行政機關及其工作人員在執(zhí)法過程中采取行政強制措施時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：（一）無合法依據(jù)采取行政強制措施的；（二）違反法定權限、程序采取行政強制措施的；（三）違法限制公民人身自由的；（四）違法對公民、法人和其他組織的財產采取查封、扣押、凍結等強制措施的；（五）對查封、扣押的財物未按規(guī)定保管，造成損毀的；（六）對查封、扣押的財物未按規(guī)定實施解封、退回的；（七）其他違反規(guī)定實施行政強制措施的行為。第十五條 行政機關及其工作人員在履行行政賠償職責時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：（一）對符合規(guī)定的行政賠償申請不予受理的；（二）應予賠償，逾期不予賠償?shù)?；（三）不按?guī)定核定賠償標準的；（四）作出賠償決定后，未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔賠償費用的；（五）依法不應賠償而給予賠償?shù)?；（六）其他違反行政賠償規(guī)定的行為。第三章 行政過錯責任劃分與承擔第十七條 行政過錯責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。第十九條 承辦人提出方案或意見有錯誤，審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒