【正文】 周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是以人力資源為載體。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系。（2）依托協(xié)會、專業(yè)合作組織，充分調(diào)動種植大戶和營銷大戶的積極性，搞好技物服務(wù)。（六）強(qiáng)化市場調(diào)研，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)體系。以提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，緊扣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，建立健全以各涉農(nóng)部門為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)為紐帶、村集體服務(wù)為基礎(chǔ)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充的多成分、多形式、多層次的生產(chǎn)服務(wù)體系。（七）引導(dǎo)資金投入，培植龍頭企業(yè)。吸引其他地區(qū)、其他行業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)成分投資雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，分享雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，加快雙柏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。（八）維護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力。減少不合理的生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵發(fā)展循環(huán)蔬菜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)。減輕生態(tài)負(fù)荷，遏制住生態(tài)環(huán)境的人為破壞，逐步建立起良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高雙柏縣可持續(xù)發(fā)展能力。采取直銷、代理、經(jīng)銷制，批發(fā)與批零兼營、專賣等多渠道、全方位的營銷。以此反饋信息、推介產(chǎn)品、開發(fā)市場。通過共建賣場 超市、消費終端、二級分銷網(wǎng)絡(luò)等形式，與大企業(yè)、大客戶建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。三是優(yōu)先在本縣中小學(xué)校等人口密集場所食堂逐步推廣“農(nóng)?！睂又惫┦卟说绒r(nóng)產(chǎn)品，確保消費者的消費安全。一是政府投入加大，助推規(guī)模擴(kuò)張。二是建辦龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。于家灣華芮蔬菜專業(yè)合作社采用“協(xié)會十基地十農(nóng)戶”模式，與農(nóng)民群眾結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，有效增加了農(nóng)民收入，充分調(diào)動了菜農(nóng)的積極性，在調(diào)整發(fā)展模式上做出了有益探索。積極引進(jìn)韓國、榆中、定西等外地客商落戶經(jīng)營，在冉李、棗林和東莊等村流轉(zhuǎn)土地5100畝，新建蔬菜基地5處，蔬菜生產(chǎn)基地累計達(dá)到10處，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營逐步向科學(xué)化種植、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。招商建辦的方盛蔬菜公司，配套建成4000平方米的蓋棚式交易市場，年蔬菜吞吐量達(dá)８萬噸。華芮蔬菜專業(yè)合作社與縣內(nèi)家悅超市、農(nóng)貿(mào)購物中心簽訂了購銷訂單，實現(xiàn)了農(nóng)超對接，蔬菜進(jìn)入市場的組織化程度進(jìn)一步提高。舉辦各類蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班51期，編發(fā)宣傳資料7000多份，培訓(xùn)技術(shù)骨干850人、農(nóng)民7300多人（次），推廣測土配方、滴水灌溉等新技術(shù)，引進(jìn)航天辣椒、西甜瓜等新品種8類24個。二、存在的主要差距和問題近年來，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)通過建龍頭、抓基地、增效益，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，效益不斷提升，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的差距和問題。目前，全縣沒有建辦一處大型蔬菜批發(fā)交易市場，蔬菜交易仍然以零售為主，市場信息封閉，外銷渠道不暢，旺季蔬菜銷售難問題時常發(fā)生，菜農(nóng)利益難以保障。受農(nóng)民認(rèn)識和觀念影響，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)參與程度低，積極性不高，土地不能集中連片，增加了管理務(wù)作難度，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益。目前，我縣蔬菜種植基地，由農(nóng)民共同投資，合伙經(jīng)營管理，沒有形成較為完善的科學(xué)管理體制，產(chǎn)業(yè)化程度較低，土地利用效益不高，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是部分菜農(nóng)觀念落后，生產(chǎn)技術(shù)水平低。五是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高。三、意見和建議要實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“川區(qū)園田化，基地標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品綠色化”的發(fā)展目標(biāo)，就要進(jìn)一步提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，針對當(dāng)前我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，提出以下幾點意見和建議。以拓寬融資渠道，加大爭資列項為重點，修訂完善以獎代補(bǔ)激勵政策，逐步建立起以農(nóng)戶投入為主體，財政、企業(yè)、社會資金注入?yún)⑴c為輔助的多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。另外，積極爭取全省蔬菜大縣建設(shè)項目，以汭河川區(qū)為重點，兼顧黑河川區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地灌溉渠系、機(jī)井、田間道路、電力設(shè)施等配套建設(shè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。逐步建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，搭建信息化平臺，拓展市場空間，營造高效、優(yōu)質(zhì)、有序的現(xiàn)代營銷體系。發(fā)展壯大產(chǎn)銷合作社和協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局?？h上建設(shè)一處大型蔬菜交易批發(fā)市場，配套蔬菜檢驗、包裝、對外推銷中介機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建蔬菜生產(chǎn)專業(yè)班子，建立對外蔬菜展銷網(wǎng)絡(luò)平臺，采取“內(nèi)銷+網(wǎng)聯(lián)聯(lián)銷+客商主動上門購銷”的辦法，不斷拓展市場空間，方便群眾與客商，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，更是提升農(nóng)業(yè)市場競爭和綜合效益的重要途徑。一要為馬鈴薯、芹菜、西甜瓜等蔬菜優(yōu)勢終端農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，并利用各種途徑展銷推介，打出地區(qū)，占領(lǐng)市場，提升產(chǎn)業(yè)效益。三要加強(qiáng)外宣力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，不斷加快川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)步伐。大力發(fā)展大戶經(jīng)營，積極引導(dǎo)和鼓勵方盛等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化菜田建設(shè)，吸引省內(nèi)外著名蔬菜加工企業(yè)到我縣投資建廠；大力發(fā)展定單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)供銷一體化，形成蔬菜冷藏保鮮、物流配送、深加工一條龍體系，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化水平。三是立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷完善汭河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)集蔬菜種植、良種繁育、產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的高規(guī)格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，不斷提升全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。改革開放30年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，人民生活水平的不斷提高，蔬菜的地位日益突出，蔬菜生產(chǎn)得到了蓬勃的發(fā)展，取得了輝煌的成就。為進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，我們通過查閱資料、聽取匯報、走訪農(nóng)戶、深入企業(yè)基地、掌握了第一手的原始資料，形成如下調(diào)研報告：一、蔬菜生產(chǎn)發(fā)展史我市的蔬菜生產(chǎn)科大致劃分為四個階段：即從建國初期—1977年的曲折發(fā)展階段；1978年—1988年穩(wěn)步發(fā)展階段；1988年—1998年穩(wěn)步發(fā)展階段；1998年—2007年快速發(fā)展階段。文革期間，由于受“菜農(nóng)不吃商品糧”的極左路線干擾，使蔬菜生產(chǎn)一路滑坡，種植面積大幅下降，由20萬畝下降到15萬畝。農(nóng)民人均蔬菜收入30元，比1978年的5元增長了6倍。二是地膜覆蓋技術(shù)、塑料大棚得到了普及推廣，提高了復(fù)種指數(shù)，增加了單位面積產(chǎn)量、效益和淡季供應(yīng)能力。1988年—1998年：隨著計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)軌，蔬菜供應(yīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，由賣方轉(zhuǎn)向買方，市場對蔬菜發(fā)展的導(dǎo)向作用越來越明顯。設(shè)施栽培技術(shù)進(jìn)一步完善，日光溫室發(fā)展開始起步，到1998年，塑料大棚發(fā)展迅速，蔬菜基地不斷擴(kuò)大，%和50%。1988年—2009年：進(jìn)入21世紀(jì)后，我市蔬菜生產(chǎn)飛速發(fā)展，步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車道，到2007年，%，是1978年的7倍。農(nóng)民人均蔬菜收入275元，比1998年增加了229元，增長率497%。二是設(shè)施栽培水平不斷提高，生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，溫室、大、中、小棚及地膜覆蓋相配套的保護(hù)地生產(chǎn)體系更趨完善。四是標(biāo)準(zhǔn)化、無公害技術(shù)的推廣為蔬菜質(zhì)量安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀品種布局。露地春播菜以甘藍(lán)、越冬菠菜、韭菜、蕪荽為主，夏播以黃瓜、豆角、茄子、辣椒、南瓜為主，秋播仍然是大白菜、胡蘿卜、白蘿卜、大蔥、馬鈴薯等占主導(dǎo)地位。生產(chǎn)設(shè)施。就保護(hù)地種類比例看，仍以地膜覆蓋的塑料大棚為主，%以上。但日光溫室分布不均，主要集中在平川四縣市和離市區(qū)等。技術(shù)水平。多年來，我市蔬菜生產(chǎn)經(jīng)過廣大科技人員和菜農(nóng)的共同努力，精心研究開發(fā)，大力引進(jìn)推廣，總結(jié)出了一系列先進(jìn)成熟適用的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系，其中蔬菜優(yōu)良品種得到全面普及，推廣度達(dá)100%；新型節(jié)能日光溫室設(shè)計與建造、配套生產(chǎn)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，栽培技術(shù)更加成熟配套。正是由于這些先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我市蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯的提高。目前全市蔬菜交易市場62個，年交易能力68萬噸。各類蔬菜大中型加工企業(yè)4個，初步形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)態(tài)勢。二是“公司+農(nóng)戶”、股份制等一體化經(jīng)營形式。流通的主要方式有：產(chǎn)的收購、大型批發(fā)市場交易、批發(fā)市場和集散地銷售、農(nóng)民直銷、專業(yè)運銷組織等。全市主栽品種有大蔥、番茄、菜豆、南瓜、黃瓜、大白菜、甘藍(lán)、辣椒、普通白菜、西葫蘆等10種，、分別占到全年蔬菜總播面積的74%、總產(chǎn)量的76%、總產(chǎn)值的70%。我市的地方特色菜雖已形成一定的規(guī)模，但還未建立起完善的大型批發(fā)市場及其銷售流通體系，仍以“自足自己”本地市場為主，市場銷售半徑很短，沒有形成“大生產(chǎn)、大市場、大流通”的新格局。進(jìn)入21世紀(jì)，我市蔬菜種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，基地建設(shè)日新月異。建成了三大特色種植基地：一是以交城和文水、汾陽、孝義人工栽培型和以臨縣、柳林、汾陽、文水、孝義為主的地方特色蔬菜生產(chǎn)基地5萬畝；以離石、臨縣、方山、柳林、交城、文水、汾陽、孝義為主的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地3萬畝。園區(qū)建設(shè)。“十五”期間，全市加大園區(qū)建設(shè)力度，全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。即交城農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)，文水武陵、開柵、上賢有機(jī)型無土栽培示范園區(qū)，汾陽義安賈家莊、離石上安農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)示范園區(qū)及孝義霍家堡蔬菜示范園區(qū)。交城農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)占地300畝，內(nèi)設(shè)“四位一體”日光溫室20棟，每棟年養(yǎng)生豬24頭，年生產(chǎn)瓜菜3500公斤，輻射帶動了周邊鄉(xiāng)村1500個日光溫室蔬菜生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，產(chǎn)生效益50余萬元。三、我市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及其制約因素發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，我市具有以下五大優(yōu)勢。據(jù)測算，種一畝露地蔬菜的效益是種糧的10倍，種一畝設(shè)施菜的效益是種露地菜的20倍。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難時“三農(nóng)”工作的核心問題，也是必須解決好的問題。無論是從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗來看，還是從我市的實踐經(jīng)驗來看，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，不僅是增加農(nóng)民收入最直接、最有效地途徑之一，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，尤其是對于我市這樣一個農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)具有更重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭帶動作用弱。企業(yè)與基地與農(nóng)戶沒有結(jié)成緊密的利益共同體。流通體系建設(shè)滯后，市場機(jī)制不夠健全。從我市的農(nóng)村市場發(fā)育情況看，總的來講是發(fā)育滯后，不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流通的要求。二是市場載體脆弱，設(shè)施簡陋落后，有的沒有設(shè)施，有市無場。信息服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)民的觀念淡薄，對無公害蔬菜的認(rèn)識不足。此外，大多數(shù)菜農(nóng)的素質(zhì)不高，缺乏市場意識、競爭意識、質(zhì)量意識、科技意識，在生產(chǎn)經(jīng)營中帶有極大地盲目性，“一哄而上”、“一哄而下”的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成蔬菜產(chǎn)品的“賣難”和“買難”交替出現(xiàn)。四、加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)“十一五”期間，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)總的指導(dǎo)思想是：以市場為導(dǎo)向，以基地建設(shè)為惹出，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出規(guī)模經(jīng)營，走蔬菜生產(chǎn)、貯藏加