【正文】 和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進(jìn)典型，實(shí)事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。對已一4一 關(guān)閉的礦山要進(jìn)行全面調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)存在危巖體和容易造成安全事故的關(guān)閉礦山，要設(shè)置防護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入造成傷害。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關(guān)職能部門對礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要以治小、治散、治亂為總目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴(yán)重的礦山；堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加快推進(jìn)資源整合規(guī)劃的落實(shí)；堅(jiān)持規(guī)模生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的原則，依據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，提高準(zhǔn)入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng)的方式，嚴(yán)厲查處盜采礦產(chǎn)資源的行為。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的一3一 科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和治理行動(dòng)，加大嚴(yán)格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、秩序井然。二○一一年八月一日附：六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 資源 整治 機(jī)構(gòu) 通知抄報(bào)：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會 六枝特區(qū)國土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)共印30份一2一 附件六枝特區(qū)國土資源局 礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結(jié)合 我局實(shí)際。沙洋礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作得到了整頓和規(guī)范，礦山安全環(huán)境得到改善，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?；旧蠈?shí)現(xiàn)了探礦權(quán)人依法勘查，采礦權(quán)人依法辦礦。對生產(chǎn)礦山定期和不定期進(jìn)行安全檢查，對存在的安全隱患，限期整改，對不具備基本安全生產(chǎn)條件、或整改無望，未達(dá)最小開采規(guī)模的礦山，由縣人民政府決定予以關(guān)閉，使我縣礦山安全狀況有了較大改善，整規(guī)合格率80％以上。（5）加強(qiáng)了安全監(jiān)督管理。建立健全日常巡查、舉報(bào)、督查、責(zé)任追究制度。（4）加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲打擊。2007年關(guān)閉4家，2008年又關(guān)閉了4家。沙洋嚴(yán)格執(zhí)行最小開采規(guī)模，合理設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，切實(shí)提高我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的科學(xué)化、規(guī)?；⒓s化水平。全面實(shí)行采礦權(quán)有償取得制度，對新設(shè)的采礦權(quán)采取市場競爭方式出讓，對已設(shè)立采礦權(quán)采取協(xié)議方式出讓，進(jìn)一步完善和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。近年來沙洋嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院241號令），加強(qiáng)了采礦權(quán)的申請、延續(xù)、變更、注銷、轉(zhuǎn)讓等管理，嚴(yán)格礦權(quán)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。近年來我縣加強(qiáng)了礦業(yè)開發(fā)的宏觀調(diào)控，所有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，凡不符合規(guī)劃的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律不予審批。國土、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、公安、工商、安監(jiān)、電力等各司其職，協(xié)調(diào)合作，形成合力，保證了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序方案和措施的落實(shí)和實(shí)施。二、廣泛宣傳，落實(shí)責(zé)任我縣充分發(fā)揮廣播、電視和懸掛宣傳橫幅和分發(fā)各類整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的材料方式，廣泛開展各類宣傳活動(dòng)，使廣大干部和群眾明確整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要意義和必要性、緊迫性，從思想上深刻認(rèn)識，只有整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，才能提高可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源的保障能力，形成了嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的良好氛圍，促進(jìn)了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的深入發(fā)展。第一篇：規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總結(jié)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總結(jié)全面整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，確保安全的重要措施，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要意義。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)﹝2005）28號）的精神，沙洋主要做了一下工作：一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定方案為了更好貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，沙洋成立縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長為組長，縣國土資源局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、安監(jiān)局為成員單位，加強(qiáng)了對全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，沙洋人民政府還結(jié)合本縣實(shí)際，出臺了 “沙洋人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的實(shí)施意見”（沙政辦[2009]4號），確立了沙洋整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保證措施，使我縣的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作目標(biāo)清楚，任務(wù)明確，措施得力，各項(xiàng)工作有序開展。為了保證整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面開展，我縣將各部門在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中的主要任務(wù)進(jìn)行了明確，縣國土部門要嚴(yán)厲打擊無證非法勘查和開采等違法行為，建立巡查工作責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)的無證非法勘查、開采行為，及時(shí)制止、及時(shí)查處；縣環(huán)保部門要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境管理；安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《礦山安全法》，加強(qiáng)礦區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山責(zé)令其限期整改，對整改仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法查處。三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法（1）加強(qiáng)規(guī)劃管理。（2）嚴(yán)格礦權(quán)管理。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。（3）集中解決布局不合理問題。幾來年我縣加強(qiáng)了對布局不合理、工藝落后、效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重和污染的礦山由縣人民政府下文予以關(guān)閉。引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，集約化經(jīng)營。為了有效打擊無證非法采礦活動(dòng)，促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，沙洋人民政府制定了《沙洋查處無證非法采礦工作實(shí)施方案的通知》、《沙洋礦產(chǎn)資源違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》，對全縣治理整頓工作進(jìn)行了具體部署，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門按照縣里統(tǒng)一安排認(rèn)真抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。建立和完善了查處無證非法采礦動(dòng)態(tài)巡查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對所轄范圍分片包干，責(zé)任到人，經(jīng)常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，將無證非法采礦活動(dòng)消滅在萌芽中，無證非法采礦查處率100％。為了抓好我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作，我縣要求非煤礦山企業(yè)都要申請和辦理安全生產(chǎn)許可證，對不按時(shí)提出申請和限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。總之，我縣在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院和上級的有關(guān)精神，貫徹落實(shí)，組織實(shí)施?！爸蝸y”工作已全面完成，“治散”工作成效顯著，“治本”工作取得明顯進(jìn)展。第二篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序六國土資通?2011?42號六枝特區(qū)國土資源局關(guān)于成立礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知機(jī)關(guān)各股、室、站、所、大隊(duì)、中心、各國土資源所：為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經(jīng)局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組 長：連家華副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負(fù)責(zé)人一1一 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各國土資源所礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作業(yè)務(wù)的開展，辦公室主任由朱曉黔擔(dān)任。制定本方案：一、指導(dǎo)思想充分認(rèn)識加強(qiáng)礦山秩序治理管理對平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、安 全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及基層政權(quán)建設(shè)的重要作用和積極意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關(guān)鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動(dòng)全區(qū)礦山秩序整治工作。使礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；⒓s化程度明顯提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管到位。三、主要任務(wù)（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)和關(guān)閉礦山的安全檢查。凡停產(chǎn)整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗(yàn)收的礦山，一律注銷或吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決關(guān)閉；對通過整改驗(yàn)收的，要按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。四、工作步驟第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年5月）統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。第二階段：組織實(shí)施階段（從2011年6月2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，對無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理；完成礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況、礦業(yè)權(quán)審批登記情況和關(guān)閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、：組織實(shí)施階段（從2011年12月）各所要認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送工作總結(jié)一5一五、工作要求真正把礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持治本原則，建立健全長效機(jī)制。通過建立健全長效機(jī)制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時(shí)，依法保護(hù)，全面提升礦產(chǎn)資源管理水平。吐拉夫 新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)基層基礎(chǔ)特行大隊(duì)副大隊(duì)長夏扎旦木阿斯拜克 塔城地區(qū)國土資源局副局長 李先鋒 烏魯木齊市國土資源局礦管處副處長 劉 通 巴州國土資源局礦管科科長 孫義選 和田地區(qū)國土資源局礦管科科長 安 鐳 博州國土資源局地環(huán)科科長 張小平伊寧縣國土資源局局長 國土資源部劉 欣 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司煤炭礦產(chǎn)管理處副調(diào)研員胡穎哲 國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局查處二處調(diào)研員 劉 勇 國土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員蓋 靜 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場研究室助理研究員張玉梅 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場研究室干部王史堂 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心礦產(chǎn)開發(fā)研究室副處長吳 珊 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信訪信息研究室干部尹仲年 整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室督查組組長 發(fā)展改革委唐社民 國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局調(diào)研員 嚴(yán)天科 國家能源局煤炭司處長 工業(yè)和信息化部賈銀松 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員張鳳奎 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司金屬材料一處調(diào)研員 公 安 部王章學(xué) 公安部治安管理局經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作指導(dǎo)處主任科員 張國亮 公安部治安管理局爆炸危險(xiǎn)物品安全監(jiān)督管理工作指導(dǎo)處副主任科員財(cái) 政 部王全玲 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處調(diào)研員 李振超 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處副處長 環(huán)境保護(hù)部熊躍輝 環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長）金冬霞 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心應(yīng)急調(diào)查二處處長（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處副調(diào)研員）商 務(wù) 部張 炎 商務(wù)部對外貿(mào)易司工業(yè)品出口處調(diào)研員 常 暉 商務(wù)部對外貿(mào)易司工業(yè)品出口處副處長 工 商 總 局周衛(wèi)軍 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處副處長 褚曉強(qiáng) 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處調(diào)研員 安全監(jiān)管總局王啟明 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理一司卓衛(wèi)娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭副司長國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理四司監(jiān)管一處處長國家煤礦安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)察司主任科員 山東煤礦安全監(jiān)察局副局長貴州煤礦安全監(jiān)察局副處級監(jiān)察專員第四篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作簡報(bào)（第12期）安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報(bào)告。曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會議上的講話（要點(diǎn)）新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。國務(wù)院決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真組織，