【正文】 第一篇：規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總結(jié)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總結(jié)全面整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，確保安全的重要措施，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要意義。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)﹝2005）28號）的精神，沙洋主要做了一下工作：一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定方案為了更好貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，沙洋成立縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長為組長，縣國土資源局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、安監(jiān)局為成員單位，加強(qiáng)了對全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，沙洋人民政府還結(jié)合本縣實(shí)際，出臺了 “沙洋人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的實(shí)施意見”（沙政辦[2009]4號），確立了沙洋整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保證措施，使我縣的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作目標(biāo)清楚，任務(wù)明確，措施得力，各項(xiàng)工作有序開展。二、廣泛宣傳，落實(shí)責(zé)任我縣充分發(fā)揮廣播、電視和懸掛宣傳橫幅和分發(fā)各類整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的材料方式，廣泛開展各類宣傳活動(dòng)，使廣大干部和群眾明確整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要意義和必要性、緊迫性，從思想上深刻認(rèn)識，只有整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，才能提高可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源的保障能力，形成了嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的良好氛圍，促進(jìn)了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的深入發(fā)展。為了保證整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作全面開展，我縣將各部門在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中的主要任務(wù)進(jìn)行了明確，縣國土部門要嚴(yán)厲打擊無證非法勘查和開采等違法行為，建立巡查工作責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)的無證非法勘查、開采行為，及時(shí)制止、及時(shí)查處；縣環(huán)保部門要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境管理；安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《礦山安全法》，加強(qiáng)礦區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山責(zé)令其限期整改，對整改仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法查處。國土、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、公安、工商、安監(jiān)、電力等各司其職，協(xié)調(diào)合作，形成合力，保證了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序方案和措施的落實(shí)和實(shí)施。三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法（1）加強(qiáng)規(guī)劃管理。近年來我縣加強(qiáng)了礦業(yè)開發(fā)的宏觀調(diào)控，所有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，凡不符合規(guī)劃的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律不予審批。（2）嚴(yán)格礦權(quán)管理。近年來沙洋嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院241號令），加強(qiáng)了采礦權(quán)的申請、延續(xù)、變更、注銷、轉(zhuǎn)讓等管理，嚴(yán)格礦權(quán)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。全面實(shí)行采礦權(quán)有償取得制度，對新設(shè)的采礦權(quán)采取市場競爭方式出讓，對已設(shè)立采礦權(quán)采取協(xié)議方式出讓，進(jìn)一步完善和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。（3）集中解決布局不合理問題。沙洋嚴(yán)格執(zhí)行最小開采規(guī)模，合理設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，切實(shí)提高我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化水平。幾來年我縣加強(qiáng)了對布局不合理、工藝落后、效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重和污染的礦山由縣人民政府下文予以關(guān)閉。2007年關(guān)閉4家，2008年又關(guān)閉了4家。引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，集約化經(jīng)營。（4）加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲打擊。為了有效打擊無證非法采礦活動(dòng)，促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，沙洋人民政府制定了《沙洋查處無證非法采礦工作實(shí)施方案的通知》、《沙洋礦產(chǎn)資源違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》，對全縣治理整頓工作進(jìn)行了具體部署，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門按照縣里統(tǒng)一安排認(rèn)真抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。建立健全日常巡查、舉報(bào)、督查、責(zé)任追究制度。建立和完善了查處無證非法采礦動(dòng)態(tài)巡查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對所轄范圍分片包干，責(zé)任到人，經(jīng)常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，將無證非法采礦活動(dòng)消滅在萌芽中，無證非法采礦查處率100％。（5）加強(qiáng)了安全監(jiān)督管理。為了抓好我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作，我縣要求非煤礦山企業(yè)都要申請和辦理安全生產(chǎn)許可證，對不按時(shí)提出申請和限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。對生產(chǎn)礦山定期和不定期進(jìn)行安全檢查，對存在的安全隱患，限期整改，對不具備基本安全生產(chǎn)條件、或整改無望，未達(dá)最小開采規(guī)模的礦山，由縣人民政府決定予以關(guān)閉，使我縣礦山安全狀況有了較大改善，整規(guī)合格率80％以上?？傊?，我縣在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院和上級的有關(guān)精神，貫徹落實(shí)，組織實(shí)施?；旧蠈?shí)現(xiàn)了探礦權(quán)人依法勘查，采礦權(quán)人依法辦礦?！爸蝸y”工作已全面完成，“治散”工作成效顯著，“治本”工作取得明顯進(jìn)展。沙洋礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作得到了整頓和規(guī)范，礦山安全環(huán)境得到改善，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。第二篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序六國土資通?2011?42號六枝特區(qū)國土資源局關(guān)于成立礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知機(jī)關(guān)各股、室、站、所、大隊(duì)、中心、各國土資源所：為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經(jīng)局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組 長：連家華副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負(fù)責(zé)人一1一 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各國土資源所礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作業(yè)務(wù)的開展，辦公室主任由朱曉黔擔(dān)任。二○一一年八月一日附：六枝特區(qū)國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 資源 整治 機(jī)構(gòu) 通知抄報(bào)：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會 六枝特區(qū)國土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)共印30份一2一 附件六枝特區(qū)國土資源局 礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案為進(jìn)一步整治我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據(jù)?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結(jié)合 我局實(shí)際。制定本方案：一、指導(dǎo)思想充分認(rèn)識加強(qiáng)礦山秩序治理管理對平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、安 全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及基層政權(quán)建設(shè)的重要作用和積極意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關(guān)鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動(dòng)全區(qū)礦山秩序整治工作。二、工作目標(biāo)通過全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和治理行動(dòng)，加大嚴(yán)格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、秩序井然。使礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)管到位。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的一3一 科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。三、主要任務(wù)（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng)的方式，嚴(yán)厲查處盜采礦產(chǎn)資源的行為。（二）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴(yán)重的礦山；堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加快推進(jìn)資源整合規(guī)劃的落實(shí)；堅(jiān)持規(guī)模生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的原則，依據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，提高準(zhǔn)入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數(shù)量，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)和關(guān)閉礦山的安全檢查。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關(guān)職能部門對礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。凡停產(chǎn)整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗(yàn)收的礦山，一律注銷或吊銷相關(guān)證照，堅(jiān)決關(guān)閉；對通過整改驗(yàn)收的，要按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。對已一4一 關(guān)閉的礦山要進(jìn)行全面調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)存在危巖體和容易造成安全事故的關(guān)閉礦山，要設(shè)置防護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入造成傷害。四、工作步驟第一階段：動(dòng)員部署階段（2011年5月）統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。充分發(fā)揮社會媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進(jìn)典型，實(shí)事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。第二階段：組織實(shí)施階段（從2011年6月2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，對無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理；完成礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓情況、礦業(yè)權(quán)審批登記情況和關(guān)閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、：組織實(shí)施階段（從2011年12月）各所要認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送工作總結(jié)一5一五、工作要求真正把礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持治本原則，建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法與各部門配合實(shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級追究責(zé)任。通過建立健全長效機(jī)制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時(shí)，依法保護(hù)，全面提升礦產(chǎn)資源管理水平。一6一第三篇：整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單一、先進(jìn)集體 北京市房山區(qū)大安山鄉(xiāng)人民政府 密云縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì) 天津市天津市國土資源和房屋管理局地質(zhì)礦產(chǎn)環(huán)境管理處 薊縣人民政府 河北省河北省國土資源廳 石家莊市國土資源局 承德市國土資源局 邢臺市國土資源局 邯鄲市國土資源局 山西省太原市國土資源局 太原市公安局太原市萬柏林區(qū)人民政府 晉城市國土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國土資源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省遼寧省國土資源廳 遼寧省煤炭工業(yè)管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省吉林省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 吉林省監(jiān)察廳吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區(qū)人民政府 黑龍江省黑龍江省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組 黑龍江省國土資源廳 牡丹江市國土資源局 雙鴨山市國土資源局 鶴崗市國土資源局大興安嶺地區(qū)行署國土資源局 雙鴨山市煤炭工業(yè)管理局 上海市上海市南匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局地礦科 江蘇省江蘇省國土資源廳江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 南京市國土資源局 徐州市國土資源局 鎮(zhèn)江市國土資源局 浙江省浙江省國土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長興縣人民政府 安徽省安徽省國土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國土資源局 淮南市國土資源局 蕪湖市國土資源局 福建省泉州市國土資源局 三明市國土資源局 南平市國土資源局 龍巖市國土資源局 江西省江西省國土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮(zhèn)市國土資源局 宜春市國土資源局 新余市國土資源局 德興市礦產(chǎn)黃金管理局 山東省山東省國土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠(yuǎn)市人民政府 河南省河南省國土資源廳河南省公安廳治安管理總隊(duì) 鄭州市國土資源局 洛陽市國土資源局 三門峽市國土資源局 禹州市國土資源局 靈寶市地質(zhì)礦產(chǎn)局 湖北省湖北省國土資源廳湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 黃石市國土資源局 宜昌市國土資源局 襄樊市國土資源局 荊門市人民政府 應(yīng)城市國土資源局 湖南省 湖南省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處 湖南省煤炭工業(yè)局 株洲市國土資源局 郴州市國土資源局 永州市國土資源局 婁底市國土資源局 廣東省廣州市國土資源和房屋管理局 韶關(guān)市國土資源局 河源市國土資源局 梅州市人民政府 惠州市國土資源局 廣西壯族自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳 貴港市國土資源局 河池市國土資源局 南丹縣人民政府 賀州市國土資源局 海南省海南省國土環(huán)境資源廳地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)管理處 海南省監(jiān)察廳 萬寧市人民政府 文昌市