【正文】 群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決參保群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。做好農(nóng)保基金的自查自糾，進一步加強基金監(jiān)管，落實內(nèi)控制度，實現(xiàn)農(nóng)保基金的安全運營和保值增值。繼續(xù)貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》和“868”制度，突出從勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，真抓實干、求真務(wù)實的作風(fēng)，顧全大局、令行禁止的作風(fēng)，秉公用權(quán)、廉潔從政的作風(fēng)等“五風(fēng)”建設(shè)抓起，大力加強中心作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)和推動中心全體增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，多為人民群眾辦實事、辦好事。堅持和完善學(xué)習(xí)制度，加強調(diào)查研究，及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾。中心要根據(jù)全年工作重點和群眾反映比較強烈、比較集中的問題，結(jié)合實際，研究制定出今年集中解決的1—2個重點問題，下大決心，花大力氣，加以解決，真正收到實效，取信于民。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《太原市加強作風(fēng)建設(shè)與廉政管理若干制度》和《太原市行政機關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》，切實抓好首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默任制、責(zé)任追究制等制度的落實，切實解決群眾“辦事難”的問題。成立太原市農(nóng)村社會保險基金管理中心政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后）。（二）民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅持“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓機關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制原則。（三）民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作測評考核由市政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一制定測評考核辦法進行。五、方法步驟中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作采取統(tǒng)一組織、分級實施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，突出重點、全面評議，自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進行。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。要認真做好監(jiān)督員的培訓(xùn)、管理和使用，充分發(fā)揮他們在評議工作中的作用。6月以前按照局里的要求，要結(jié)合本單位的工作實際開展一次大型宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接受群眾的咨詢，解答政策業(yè)務(wù)和政風(fēng)行風(fēng)存在的問題，將活動開展情況及時上報局政風(fēng)行風(fēng)評議辦。具體內(nèi)容是：（1）不斷提高本單位工作人員隊伍素質(zhì)，為我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。（3）嚴格社保基金監(jiān)督管理，保證基金安全運行。設(shè)立評議意見箱，公布舉報電話。（二）調(diào)查評議與整改反饋階段（2010年6月至10月底）開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查。針對存在的重點問題開展專項調(diào)查，認真分析查找存在問題的原因，提出切實有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查報告，于7月上旬報局政風(fēng)行風(fēng)評議辦。中心將抽調(diào)人員組織明察暗訪活動，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報，將此作為本評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。8月25日前市中心要針對政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定評議主題，組織群眾代表、服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展面對面對話評議。對話前準備（提前一周報）、會上解答解決問題（會后一周報）、會后遺留問題核查處理反饋情況（會后兩周報）。對在參加《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對面》等節(jié)目中群眾和代表提出的問題，要進行認真梳理歸類，對能及時解決或通過努力能解決的問題要限時解決；對一時無條件解決的，要制定整改計劃；對涉及政策性方面的問題要作出說明。嚴禁弄虛作假、敷衍塞責(zé)。一要抓好宣傳教育制度的建設(shè)；二要抓好社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，切實做好群眾關(guān)心的重大事項、辦事程序、辦事結(jié)果等事項的公開工作，構(gòu)建社會各界廣泛參與的社會監(jiān)督氛圍，同時發(fā)揮行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)督查、紀檢監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)管作用；三要抓好對違規(guī)違紀問題的處理工作，按照《廉政準則》、《太原市行政機關(guān)及其工作人員損壞政務(wù)環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》、領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政風(fēng)行風(fēng)紀律等制度的規(guī)定，處理違規(guī)違紀的有關(guān)責(zé)任人，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就，以確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作有效開展。中心要高度重視問卷測評工作，認真對待，精心組織，確保收到較好效果。由本單位評議辦負責(zé)，依據(jù)“日常工作規(guī)范”、“承諾及兌現(xiàn)情況”、“解決損害群眾利益突出問題”、“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”和上報工作情況、工作簡報等幾項指標，按照日常各項工作開展情況，建立工作檔案，做到考核簡明、公開、有據(jù)。局評議辦在11月份要組織抽調(diào)專門人員對中心進行考核。具體辦法是：市人社局年初與市中心簽訂的工作目標責(zé)任書，年底的考核結(jié)果分數(shù)乘以“政風(fēng)行風(fēng)評議”考核系數(shù)，單位的考核以日常考核加年終綜合考核的情況確定政風(fēng)行風(fēng)評議名次。評議結(jié)果要向局黨組報告，評議結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作、目標責(zé)任制考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，并作為考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要部分。使人民群眾關(guān)注的突出問題得到較好解決，窗口單位的服務(wù)意識得到新的提升。結(jié)合今年“在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”以及“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動的要求，堅決貫徹“民生為本、人才優(yōu)先、服務(wù)至上、爭創(chuàng)一流”和“萬事民為先”的工作理念,爭做人力資源和社會保障系統(tǒng)廣大干部職工作表率，從群眾最關(guān)心最希望的事做起，從群眾最不滿意反映最強烈的事改起，做到立說立改、立改立行，發(fā)現(xiàn)問題堅決糾正。（二）誠懇接受新聞輿論監(jiān)督，積極樹立正面典型。中心要配合有關(guān)新聞媒體做好“行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對面”節(jié)目和新聞報道的組織參與工作。（三）組織明察暗訪，強化對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的督促檢查。要有組織、有安排、有針對性地開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查、電話詢查等不定期的明察暗訪活動，做到每個季度至少組織一次。每次明察暗訪之后，將明察暗訪的情況和處理結(jié)果要進行通報，對典型問題要公開曝光，及時處理。中心干部職工要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作。要加強領(lǐng)導(dǎo)，在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面給予必要的支持，及時解決工作中遇到的困難和問題。（二）規(guī)范行為，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)。同時要廣泛開展學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊伍的整體素質(zhì)，使中心干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，不斷提高全心全意為基層、為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)和水平。要堅持依法行政，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。要簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，嚴格落實公開承諾、首辦責(zé)任、限時辦結(jié)、考核評議等制度，認真解決責(zé)任心不強、作風(fēng)散漫、工作漂浮等問題，確保群眾的事情辦得快、辦得好、辦得廉，努力提高中心的公信力和執(zhí)行力。要層層建立政風(fēng)行風(fēng)評議工作責(zé)任制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中心每季度要有階段性工作總結(jié)，及時上報局政風(fēng)行風(fēng)評議辦，每月要給局政風(fēng)行風(fēng)辦公室提供2條以上的工作信息簡報（檔案記載）。農(nóng)村養(yǎng)老保險作為政府公共服務(wù)的重要窗口，一頭連著政府，一頭連著農(nóng)民群眾，都是涉及民生的根本性問題。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，結(jié)合各自工作實際，抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把解決群眾反映的難點問題作為工作的著力點，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。對群眾提出的普遍性問題，要從政策措施上認真反思，推動制度創(chuàng)新和政策完善。（五）加強研究，不斷探索和建立長效機制。要通過建立長效機制，使民主評議的內(nèi)容更有針對性，使民主評議的過程更有實效性，使民主評議的方法更有科學(xué)性，使民主評議的結(jié)果更有公正性。附件太原市農(nóng)村社會保險基金管理中心