【正文】 擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作?？h級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤，指導(dǎo)開展森林火災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作；交通部門負(fù)責(zé)承擔(dān)森林火災(zāi)撲救人員、物資的公路、水路緊急運(yùn)輸工作，以及森林防火車輛道路通行保障等工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林防火治安管理工作，依法打擊森林防火中的違法犯罪行為；其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。第六條[經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的防火責(zé)任] 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)森林防火責(zé)任。第七條[森林火災(zāi)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)] 縣級(jí)以上人民政府支持開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)，對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的保費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。第八條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)] 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，森林防火措施有力，連續(xù)三年無(wú)森林火災(zāi)的縣和連續(xù)十年無(wú)森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營(yíng)單位，從事森林 2防火工作十年以上并作出突出成績(jī)的個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。第十一條[應(yīng)急預(yù)案] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制全省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。第十二條[防火聯(lián)防機(jī)制]省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)組織縣級(jí)以上人民政府按照毗鄰行政區(qū)域情況和森林防火工作需要，成立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防制度，建立聯(lián)防聯(lián)控、互通信息、資源共享、協(xié)同撲火的聯(lián)防工作機(jī)制。省際間的森林防火聯(lián)防工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者雙方的協(xié)議執(zhí)行。電力線路、通信電纜和電信塔站的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，清除危險(xiǎn)可燃物，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)和防火安全檢查。開展旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、革命紀(jì)念地等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵森林防火宣傳牌、警示牌，對(duì)旅游者進(jìn)行森林防火宣傳教育。村（居）民委員會(huì)和其他森林經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)森林防火工作需要建立群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。第十五條[護(hù)林員配備] 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織基層有關(guān)單位建立健全護(hù)林防火組織，配備護(hù)林員。商品林由森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要，自行選聘護(hù)林員，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。第十六條[森林防火期和防火區(qū)] 本省森林防火期為每的9月15日至次年的4月30日。第十七條[用火許可和管理] 進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。因防治病蟲害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。禁止在林內(nèi)、林緣燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂蟻窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其他野外用火。縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的野外用火，應(yīng)當(dāng)在4級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)以下進(jìn)行，并采取下列防火措施：（一）確定看護(hù)人員，預(yù)備應(yīng)急撲火力量；（二）開設(shè)10米以上防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具；（三）用火后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余火；（四）其他安全防范措施。在高森林火險(xiǎn)期和火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織林區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人，開展防火宣傳，加強(qiáng)巡山護(hù)林，嚴(yán)格查禁野外用火，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)定明確的標(biāo)志，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入。第二十三條[火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)] 在森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償播發(fā)或者刊登高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火值班室，及時(shí)接警處臵火情。第二十五條[省級(jí)森林火災(zāi)報(bào)告] 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府和國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)，并通報(bào)省人民政府有關(guān)部門和武警福建省森林總隊(duì)：（一）省界附近的森林火災(zāi)；（二）重大、特大森林火災(zāi)；（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；（四）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；（五）18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（六）未開發(fā)原始林區(qū)或者成片的生態(tài)公益林的森林火災(zāi)；（七）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、名勝古跡、革命歷史紀(jì)念地等周圍五公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；（八）危及到鐵路、高速公路通行和軍事、電力（11萬(wàn)伏以上線路）、通信設(shè)施的森林火災(zāi)；（九）需要省支持撲救的森林火災(zāi)。森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地形和植被情況確定撲救方案，并指定撲救負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮撲救。第二十七條[撲火原則和撲火人員] 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)由森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火，盡最大可能避免人員傷亡。第二十九條[有關(guān)部門撲火要求] 發(fā)生森林火災(zāi)，氣象、交通運(yùn)輸、通訊、民政、公安、商務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。第四章 災(zāi)后處置第三十一條[火災(zāi)調(diào)查報(bào)告] 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同公安、監(jiān)察等機(jī)關(guān)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和森林火災(zāi)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在15日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府提交調(diào)查報(bào)告；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。跨縣級(jí)行政區(qū)域森林火災(zāi)的調(diào)查，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門共同組織，或者由其共同的上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門指定調(diào)查部門，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。對(duì)在森林火災(zāi)撲救中死亡符合革命烈士評(píng)定條件的，由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。森林火災(zāi)撲救費(fèi)用包括誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，其具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府確定。第五章 法律責(zé)任第三十四條[工作人員責(zé)任] 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他負(fù)有森林防火職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，賠償損失，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：（一）毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標(biāo)志及設(shè)施的；（二）干擾森林防火專用電臺(tái)頻段正常使用，影響森林火災(zāi)撲救指揮聯(lián)絡(luò)的；（三）毀壞或者擅自處理、挪用森林火災(zāi)撲救裝備或通信器材的。第三十七條[治安處罰] 有下列行為之一，由公安機(jī)關(guān)依法處理：（一）拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府在高森林火險(xiǎn)期間發(fā)布的禁火令的；（二）因過(guò)失引起森林火災(zāi)；（三）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的；（四）法律規(guī)定的其他行為。第六章 附 則第三十九條[野外用火的定義] 本辦法所稱野外用火，包括在林地內(nèi)、山邊林緣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程建設(shè)用火、軍事實(shí)彈演習(xí)以及燒香、燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其它用火。第三篇：福建省森林防火實(shí)施辦法《福建省森林防火實(shí)施辦法》 閩政[1989]55號(hào)頒布時(shí)間：19891221發(fā)文單位：福建省政府第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）第三十七條的規(guī)定制定本實(shí)施辦法。森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由一名領(lǐng)導(dǎo)任指揮。森林防火辦公室是森林防火指揮部的辦事機(jī)構(gòu)。森林防火指揮部是檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量做好預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：、政策，檢查、監(jiān)督《條例》和本《辦法》的實(shí)施；，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，制定措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；，消除火災(zāi)隱患，開展評(píng)比表彰活動(dòng)；，組織實(shí)施和指揮撲救森林火災(zāi)；，安排森林防火經(jīng)費(fèi)和檢查督促使用效果，制止森林防火經(jīng)費(fèi)挪為它用；，查清火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，及時(shí)報(bào)告；，認(rèn)真進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)及時(shí)上報(bào)，建立檔案；，推廣先進(jìn)技術(shù)；，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員，提高素質(zhì)；第五條 國(guó)營(yíng)和集體林場(chǎng)、采育場(chǎng)、農(nóng)牧茶果場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和林區(qū)工礦企事業(yè)單位，集體經(jīng)濟(jì)組織，部隊(duì)及氣象、鐵路、交通、郵電、民航、衛(wèi)生等部門都要建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作，其主要職責(zé)是：、方針、政策和有關(guān)法規(guī)；，發(fā)動(dòng)群眾制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，并督促執(zhí)行；，制止違章用火，公布火險(xiǎn)等級(jí)；，組織建立森林撲火隊(duì)伍，查清火因，協(xié)助處理火案；制定聯(lián)防制度，參加和組織聯(lián)防活動(dòng)；，并組織實(shí)施；，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰好人好事。第七條 行政區(qū)交界的林區(qū)和林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，及鄉(xiāng)、村之間，應(yīng)建立森林防火聯(lián)防組織，共同制定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作，還可以建立軍警民聯(lián)防制度。第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。各級(jí)氣象部門要為森林防火做好氣象服務(wù)工作，特別要做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作。若發(fā)生森林火災(zāi)，要全力做好撲火和搶險(xiǎn)救災(zāi)的氣象服務(wù)，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部門及時(shí)傳遞各類氣象信息。第十一條 嚴(yán)格控制野外用火，加強(qiáng)用火管理，實(shí)行用火審批制度。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先要開好十米以上的防火路，準(zhǔn)備撲火工具，并在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。、燒石灰、燒磚瓦等需報(bào)森林防火部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火許可證，并要采取安全防火措施。第十二條 通過(guò)林區(qū)的鐵路機(jī)車，必須安設(shè)防火裝置，并采取有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi)。在鐵路沿線應(yīng)根據(jù)森林防火需要，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)開設(shè)鐵路防火隔離帶。在林區(qū)的鐵路單位，都要認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣贫ǖ纳址阑鹨?guī)定，切實(shí)做好林區(qū)鐵路的防火工作，確保林區(qū)的安全。第十四條 在林區(qū)從事基建、開礦、林副業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和人員，應(yīng)遵守森林防火的規(guī)定，接受管理?！鐾_(tái)（哨）。，配置專用直撥電話、電傳機(jī)或無(wú)線電、有線電通信設(shè)施，保證通信暢通。第十六條 各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立森林消防專用車輛、電臺(tái)、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度，固定資產(chǎn)登記制度。第十七條 森林防火經(jīng)費(fèi)要保證專款專用，各級(jí)森林防火指揮部及審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)森林防火資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部、林業(yè)部門接到報(bào)告，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)火災(zāi)情況。縣（市）級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告地（市）森林防火指揮部辦公室或林業(yè)主管部門。第十九條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。第二十一條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同），由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第二十二條 國(guó)家職工參加撲火期間的補(bǔ)貼、旅差費(fèi)?；馂?zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。第二十五條 發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因