【正文】 收集市場動態(tài)和突發(fā)性事件的信息，對市場供應(yīng)和物價波動進(jìn)行預(yù)警，一旦出現(xiàn)由于運(yùn)輸而引發(fā)的市場和重點(diǎn)物資供應(yīng)的波動，及時組織應(yīng)急運(yùn)輸工具，確保人民生活日常用品及電煤、糧油等重要物資的供應(yīng)和市場平穩(wěn)。對因工作進(jìn)展遲緩、失職、治理工作不得力，發(fā)生重大問題不認(rèn)真糾正和處理，以及重大情況不及時報告，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。四、治理工作的主要任務(wù)和實施步驟車輛超限超載治理工作涉及面廣、難度大、情況復(fù)雜，需各有關(guān)部門通力合作，協(xié)調(diào)行動，采取綜合措施，實行標(biāo)本兼治。各級各有關(guān)部門要把宣傳工作貫穿于治理工作的始終，要堅持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞車輛超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標(biāo)準(zhǔn)與措施以及道路交通安全法律法規(guī)等主要內(nèi)容，多形式、多層次地開展宣傳工作，形成強(qiáng)大的聲勢和良好的氛圍，使超限超載運(yùn)輸者自覺停止違法違規(guī)行為，使廣大執(zhí)法人員真正吃透政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒體，大張旗鼓地進(jìn)行治理車輛超限超載工作系列宣傳和報道。二是強(qiáng)化公路沿線宣傳。三是強(qiáng)化源頭宣傳。（二）全面清理整頓車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為，按照國家發(fā)改委的部署，由省經(jīng)貿(mào)委會同交通廳、公安廳和質(zhì)監(jiān)局在全省集中開展在用“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位工作，并力爭在11月底前完成。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正式實施以前，在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作，暫按以下步驟和要求進(jìn)行：一是根據(jù)國家發(fā)展改革委提出的“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位的要求、具體車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，結(jié)合我省實際情況，由省經(jīng)貿(mào)委商省交通廳、公安廳研究提出我省“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位的實施意見。三是由公安交警部門按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型和相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，更正車輛的核定載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)車輛行駛證。四是對“大噸小標(biāo)”恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位的車輛，各級交通部門對其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)的噸位差額部分不再予以追繳。，對2004年4月1日發(fā)布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳。，由省工商局會同交通、經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門對車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無證經(jīng)營的規(guī)定，依法堅決予以取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；公安交警部門要對擅自改裝的車主依法予以處罰。在集中開展超限超載治理工作期間，交通路政和公安交警人員要進(jìn)駐超限運(yùn)輸檢測站，實行24小時全天候?qū)Τ蕹d車輛進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)對國省道、城郊結(jié)合部以及高速公路出入口的路面控制，確保超限超載車輛不出省、不出市、不出縣。嚴(yán)禁以目測或憑經(jīng)驗對車輛超限超載進(jìn)行判定。（1）二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；（2）三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個軸計算，三聯(lián)軸按照三個軸計算，下同）；（3）四軸車輛，其車貨總重超過40噸的；（4）五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；（5）六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；（6）雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。其中交通部門主要負(fù)責(zé)第（1）至（5）種情形，公安交警部門主要負(fù)責(zé)第（6）種情形。，依法管理，避免重復(fù)處罰。對于車輛超限超載超過2次（含2次）的，除實施卸載和登記外，交通部門還可按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，對單車處以每次不超過1000元的罰款；公安交警部門還應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，扣留機(jī)動車至違法狀態(tài)消除，對單車每次處200元以上、500元以下罰款，對其中超載30％以上的，處500元以上2000元以下罰款，還可同時對車輛所屬運(yùn)輸單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處2000元以上、5000元以下罰款，并將超限超載車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)等情況抄告當(dāng)?shù)亟煌ú块T，按照本方案有關(guān)整頓道路運(yùn)輸市場秩序的規(guī)定予以處理。需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級價格主管部門核定。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知仍不運(yùn)走的，按規(guī)定變賣，扣除相關(guān)費(fèi)用后，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。，統(tǒng)一行動。在集中治理工作全面開展的第1個月，要以車貨總重超過20噸的超限超載車輛為重點(diǎn)，各地針對車貨總重不超過20噸的車輛暫不卸載、不處罰。二是要區(qū)別對待不同類型的車輛。對上述情況7月20日前實行現(xiàn)場告誡、登記，7月20日后，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）采取經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系力爭在12年時間內(nèi)，由省物價、交通和財政部門對車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式的調(diào)整和完善，提出具體的政策措施，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系。合理確定我省車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低多軸大型車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少營運(yùn)性車輛的運(yùn)輸成本。對現(xiàn)行公路養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和計量方式進(jìn)行調(diào)整和完善，要在解決車輛“大噸小標(biāo)”的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)按照車輛行駛證核定噸位收取公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)，實現(xiàn)車輛出廠標(biāo)定噸位、行駛證核定噸位、車輛繳費(fèi)計量噸位的統(tǒng)一?！按髧嵭?biāo)”車輛恢復(fù)噸位后，按照恢復(fù)噸位后的行駛證核定噸位計量征收；對于車貨總質(zhì)量超過55噸的重型車輛，其公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收計量噸位暫按照本實施方案確定的車輛超限標(biāo)準(zhǔn)（即車貨總質(zhì)量）扣除車輛自重后的噸位來征費(fèi)計量。（五）整頓道路運(yùn)輸市場秩序從2004年6月中旬起用12年左右的時間，由交通、公安、工商等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，對全省道路運(yùn)輸市場進(jìn)行全面整頓。二是物價部門要會同有關(guān)部門進(jìn)一步清理整頓本地區(qū)的道路運(yùn)輸收費(fèi)，取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕運(yùn)輸經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。四是交通運(yùn)管、公安交警、軍車監(jiān)理等部門要聯(lián)合組織力量，集中打擊貨運(yùn)“黑車”、“假軍車”，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競爭。五是交通部門要建立貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營業(yè)性貨運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，實行違章超限超載運(yùn)輸行為的登記、抄告和公告制度。同一車輛公告超過2次，或者同一運(yùn)輸企業(yè)公告超限超載營運(yùn)貨車超過該企業(yè)營運(yùn)貨車總數(shù)5％的，要依法降低該企業(yè)的資質(zhì)等級，取消違法駕駛員的營業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格。第一階段從現(xiàn)在至2004年6月20日，為宣傳和準(zhǔn)備階段。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為集中治理階段。繼續(xù)清理整頓車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝，啟動經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，整頓道路運(yùn)輸市場。第三階段從2005年3月1日至2005年5月31日，為總結(jié)和長效治理階段。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理，各地按規(guī)定持續(xù)開展工作，確保長效治理的成效。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。二是要處理好部門之間的關(guān)系。三是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。通過治理，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境，使運(yùn)價趨向合理，運(yùn)輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。不能單純以治代管或者罰款了事，凡是能夠在源頭治理的都必須在源頭治理，做到超限超載等違章違規(guī)車輛不得上路。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。各地在車輛超限超載治理工作期間，要實行值班制度和定期報告制度，各設(shè)區(qū)市超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)上下之間、部門之間和各市之間的信息溝通與交流。對于重大問題，要立即報告省治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）建立應(yīng)急機(jī)制，及時處理突發(fā)性事件。在超限超載集中治理期間，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好充分準(zhǔn)備，建立靈活的應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時予以處置。各級價格主管部門要依法打擊借機(jī)哄抬價格等違法行為，加強(qiáng)對有關(guān)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價格秩序。（四）要嚴(yán)格依法管理，遵守紀(jì)律，切實做到嚴(yán)格、高效、公正、文明執(zhí)法。即：沒有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車輛沒有稱重檢測的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒有卸載消除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不得重復(fù)處罰。第三篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)【發(fā)布單位】81102【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[2001]53號 【發(fā)布日期】20010822 【生效日期】20010822 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序?qū)嵤┮庖姷耐ㄖㄕ阏k發(fā)〔2001〕53號）各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：省交通廳、建設(shè)廳、財政廳、公安廳、工商局、物價局《關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二、二、清理整頓的基本目標(biāo)通過清理整頓，使道路客貨運(yùn)輸秩序基本好轉(zhuǎn)，經(jīng)營環(huán)境有較大改善，政府對市場監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，行業(yè)整體形象明顯改善，運(yùn)輸安全質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)道路客貨運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。三、三、清理整頓的主要內(nèi)容（一）清理收費(fèi)項目，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。各地未按規(guī)定擅自出臺的涉及道路客貨運(yùn)輸?shù)男姓聵I(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目一律取消。各級交通部門應(yīng)積極配合物價部門做好收費(fèi)的清理整頓工作。1．各市、縣（市、區(qū)）政府要組織交通、建設(shè)、公安、工商等部門，強(qiáng)化對道路客貨運(yùn)市場的監(jiān)督和管理，開展打擊非法營運(yùn)的專項治理活動，整頓道路運(yùn)輸秩序。對旅客、貨主反映強(qiáng)烈的服務(wù)質(zhì)量問題，要切實采取措施予以解決，力爭在整頓后，服務(wù)質(zhì)量有明顯改觀，投訴率有較大降低。各級交通部門要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸客貨運(yùn)企業(yè)的開業(yè)審查和審驗，做好客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)重新核定工作，通過提高開業(yè)條件，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；s經(jīng)營。4．貨運(yùn)市場重點(diǎn)是清理貨運(yùn)代理市場和零擔(dān)線路專營，嚴(yán)厲打擊中間盤剝、壟斷貨源、欺行霸市以及為假冒偽劣商品提供運(yùn)輸、倉儲便利條件等違章、違法經(jīng)營行為。1．根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，禁止實行客運(yùn)線路和貨運(yùn)配載專線等經(jīng)營權(quán)的有償使用或拍賣。對擅自有償出讓經(jīng)營權(quán)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。禁止對通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)所取得的客運(yùn)線路、貨運(yùn)配載專線經(jīng)營權(quán)的私自轉(zhuǎn)讓、倒賣炒賣，對私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的單位和個人，要嚴(yán)肅處理并收回其經(jīng)營權(quán)。1．交通部門要認(rèn)真督促道路運(yùn)輸企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶和營運(yùn)車輛駕駛員認(rèn)真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實加強(qiáng)營運(yùn)車輛駕駛員的職業(yè)培訓(xùn)和從業(yè)資質(zhì)管理；對站務(wù)員、乘務(wù)員、押運(yùn)員等從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行持證上崗制度。在堅決禁止簡三輪（含農(nóng)用三卡）從事客運(yùn)的基礎(chǔ)上，從2003年5月1日起，所有農(nóng)用車一律不得再從事客運(yùn)。3．各級公安部門要在交通、建設(shè)、工商等部門的積極配合下，集中力量，認(rèn)真做好打擊車匪路霸和整頓車站周圍及高速公路、國省道主干線交通、治安秩序的工作。四、四、清理整頓的工作要求（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。省建設(shè)廳、財政廳、公安廳、工商局、物價局等有關(guān)部門要按照職能分工，配合交通部門切實做好清理整頓工作。（二）時間安排。同時，做好宣傳動員工作，取得全社會的理解、支持和配合。（三）信息通報和檢查驗收。清理整頓工作結(jié)束后，由各市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域進(jìn)行檢查驗收，并將檢驗驗收情況報省交通廳。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。福建省人民政府辦公廳二○○六年七月四日關(guān)于貫徹2006年全國治超工作要點(diǎn)的實施意見省交通廳 省公安廳 省經(jīng)貿(mào)委 省委宣傳部省財政廳 省物價局 省安監(jiān)局 省質(zhì)監(jiān)局省工商局 省地稅局 省糾