【正文】 林防火治安管理工作，依法打擊森林防火中的違法犯罪行為；其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。但城市市區(qū)除外。電力、通信等部門，應(yīng)及時(shí)組織力量，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。（2）按照省森防指的要求，派員參加前線撲火指揮部工作。（5）提出遭受森林火災(zāi)危及的重點(diǎn)軍事、電力、通信等設(shè)施以及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等應(yīng)急防御建議。? 出現(xiàn)上述情況之一的，各有關(guān)部門、單位除繼續(xù)做好前二款的各項(xiàng)工作外，還應(yīng)當(dāng)做到：?1．省森林防火指揮部（1）至少有二位副指揮長(zhǎng)到指揮部坐鎮(zhèn)指揮，必要時(shí)指揮長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)指揮；（2）由指揮長(zhǎng)或委托副指揮長(zhǎng)主持召開指揮部成員緊急會(huì)議，審議宣布全省或某一地區(qū)進(jìn)入森林火災(zāi)緊急撲救期的動(dòng)議，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，簽發(fā)命令并緊急部署全省撲火救災(zāi)工作；（3）召集指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部協(xié)同指揮，特別是協(xié)調(diào)駐閩三軍和武警、消防部隊(duì)投入撲火救災(zāi)工作；（4）必要時(shí)組成前線撲火指揮部，協(xié)助指揮撲救。（2）及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要軍事設(shè)施的有關(guān)情況，必要時(shí)組織部隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾度霚缁饟岆U(xiǎn)工作。2．省防火辦（1）了解各地火災(zāi)撲救動(dòng)態(tài)，向省森防指、國(guó)家森林防火辦公室報(bào)告情況。（7）按照有關(guān)規(guī)定，向國(guó)家森林防火辦公室報(bào)告火災(zāi)情況。（2）與森林火災(zāi)發(fā)生地的人民政府或火場(chǎng)前線指揮部溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)、督促當(dāng)?shù)夭扇〈胧┭杆贀錅缁馂?zāi)。（一）全省持續(xù)出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣，且森林火災(zāi)不斷發(fā)生，有可能大范圍蔓延的；（二）在本省某行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)連續(xù)發(fā)生的；（三）森林火災(zāi)延燒時(shí)間較長(zhǎng)且撲救困難的或造成一人以上死亡或三人以上重傷的；（四）森林火災(zāi)危及重點(diǎn)林區(qū)或重要設(shè)施、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及居民住宅區(qū)的；（五）火場(chǎng)跨越省級(jí)行政界限，火勢(shì)危險(xiǎn)性較大的；（六）火場(chǎng)面積較大，且有不斷蔓延危險(xiǎn)，需要省森防指協(xié)調(diào)撲救的。第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省森林防火指揮部處置重大森林【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2002]161號(hào) 【發(fā)布日期】20021120 【生效日期】20021120 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省森林防火指揮部處置重大森林火情事故的預(yù)案的通知(閩政辦[2002]161號(hào))各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：?經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省森林防火指揮部制定的《福建省森林防火指揮部處置重大森林火情事故的預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本預(yù)案啟動(dòng)后：（一）省防火辦應(yīng)全員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采用各種監(jiān)測(cè)手段隨時(shí)掌握火情及火場(chǎng)天氣變化情況，定時(shí)向省森防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3）必要時(shí)發(fā)出通知，部署森林火災(zāi)防范工作和發(fā)布全省森林防火戒嚴(yán)令。3．省氣象主管部門?（1）及時(shí)掌握火場(chǎng)天氣變化情況并向省防火辦報(bào)告。（2）督促各地做好重點(diǎn)火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。（3）向省森防指報(bào)告準(zhǔn)備和投入撲火力量及進(jìn)展情況。2．省政府辦公廳（1）收集了解各地?fù)浠饟岆U(xiǎn)動(dòng)態(tài)，向省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。（6）向省森防指以及國(guó)家森林防火辦公室報(bào)告有關(guān)情況。7．省級(jí)新聞單位（1）播發(fā)省政府或省森防指的火情通報(bào)和有關(guān)森林火災(zāi)撲救的部署。（三）傷亡人員的善后處理。第三條[防火工作方針] 森林防火工作貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針。本辦法所稱的縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是指有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。第十條[基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 省人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)臵森林火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和瞭望設(shè)施，開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，在重要地區(qū)和重點(diǎn)森林防火區(qū)域修筑防火道路，建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，整合完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林防火聯(lián)防組織由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立，自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門共同參加；其他森林經(jīng)營(yíng)單位的森林防火聯(lián)防工作由設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)確定?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。第二十條[高森林火險(xiǎn)期禁火令和防火措施]在高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、清明、中秋、冬至、春耕備耕、秋收冬種等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，可以發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火。接到森林火情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。第二十八條[森林武警撲火要求] 武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨設(shè)區(qū)市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。第三十三條[撲救費(fèi)用] 森林火災(zāi)撲救費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或者森林經(jīng)營(yíng)單位先行支付，待火災(zāi)撲滅后，按照有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條[追究刑事責(zé)任] 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?？h級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備必要人員負(fù)責(zé)日常工作。每年十月至翌年三月為全省森林防火期，在森林防火期內(nèi)，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T應(yīng)提供火險(xiǎn)等級(jí)，由森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。、燒山皮、燒蕨粉、燒山驅(qū)獸、燒蜂取食、玩火、火把照明、上墳燒紙、迷信用火。第十三條 森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械狩獵；進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須事先報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府森林防火指揮部批準(zhǔn)，并采取防火措施，指定專人負(fù)責(zé)，確保安全。森林消防專用車輛免交養(yǎng)路費(fèi)。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，山火未徹底撲滅之前不準(zhǔn)撤離火場(chǎng)，明火撲滅后必須徹底消滅暗火，嚴(yán)防復(fù)燃。第二十三條 森林火災(zāi)分為：：受害森林面積不足一公頃或者其它林地起火的；：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；：受害森林面積在一千公頃以上的；第二十四條 各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)必須每月向上級(jí)報(bào)一次火情統(tǒng)計(jì)報(bào)表；防火期內(nèi)，除按規(guī)定上報(bào)外，每旬還須調(diào)度一次。執(zhí)行人員必須統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一憑證。聯(lián)系人：胡體軍，電話：05503019202（傳真）。 以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)。組織指揮體系 森林防火指揮機(jī)構(gòu)市政府設(shè)立市森林防火指揮部（成員單位及職責(zé)詳見附件1），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防火工作。 專家組各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體報(bào)道紅色預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)和防火警示信息，嚴(yán)禁一切野外用火，派出檢查組對(duì)預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備，專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場(chǎng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)匾⒓刺幹?，并按?guī)定上報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的安全。 保護(hù)重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。 應(yīng)急結(jié)束在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。 響應(yīng)措施在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：（1）主要由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮撲救；（2）市森林防火指揮部辦公室根據(jù)森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；（3）市氣象局提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；（4）根據(jù)需要，向省森林防火指揮部請(qǐng)求支援。（6）組織維護(hù)通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及物資交通運(yùn)輸暢通。重大以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，市政府應(yīng)向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。在全市境內(nèi)需要跨區(qū)域支援與調(diào)動(dòng)撲火力量時(shí)，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)。撲火物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充、更新，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。市財(cái)政局 負(fù)責(zé)市級(jí)森林防火經(jīng)費(fèi)保障，支持市級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備。滁州軍分區(qū) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、組織民兵預(yù)備役參加撲救森林火災(zāi)。主要職責(zé)：密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，并通報(bào)市森林防火指揮部各成員單位；承擔(dān)指揮部?jī)?nèi)部日常事務(wù)，傳達(dá)市委、市政府指示，督辦重要工作；承辦省、市森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。主要職責(zé)：指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，做好交通疏導(dǎo)工作，依法處置有關(guān)社會(huì)治安事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位應(yīng)承擔(dān)的森林防火工作。全區(qū)森林防火宣傳教育安排專職人員培訓(xùn)工作。二、參與森林防火應(yīng)急值班，發(fā)布值班期間的火情監(jiān)測(cè)信息及火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、整理森林火災(zāi)信息報(bào)告。五、負(fù)責(zé)組織制定并起草區(qū)森林防火規(guī)劃、計(jì)劃工作安排，工作總結(jié)等文件。（6）新聞宣傳組 由市委宣傳部牽頭，市林業(yè)局、市文廣新局等部門參加。主要職責(zé)：制定撲火工作方案；提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，根據(jù)情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安、武警、軍隊(duì)等參加火災(zāi)撲救工作；調(diào)派撲火裝備及物資。市消防支隊(duì) 負(fù)責(zé)組織消防官兵協(xié)助林業(yè)主管部門開展火災(zāi)撲救工作，必要時(shí)受市森林防火指揮部委托，領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救組開展工作。市衛(wèi)計(jì)委 負(fù)責(zé)較大以上森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作。市發(fā)展改革委 負(fù)責(zé)將森林防火建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)和支持。附則 以上、以下的含義本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)縣：南譙區(qū)、明光市、全椒縣、鳳陽(yáng)縣、定遠(yuǎn)縣；Ⅱ級(jí)火險(xiǎn)縣：來安縣；Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)縣：瑯琊區(qū)、天長(zhǎng)市。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。（8）做好森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。符合上述條件之一時(shí)，市政府啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件（1）發(fā)生人員傷亡，燃燒蔓延超過 10小時(shí)明火尚未得到控制的森林火災(zāi)。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 轉(zhuǎn)移安置人員當(dāng)居民點(diǎn)、人員聚集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。 報(bào)告發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。3 預(yù)警與報(bào)告 預(yù)警 預(yù)警分級(jí)根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)等級(jí)。指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。 預(yù)防為主，積極撲救。附件：《滁州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》滁州市森林防火指揮部辦公室2018年6月22日滁州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 2 組織指揮體系 森林防火指揮機(jī)構(gòu) 撲火指揮 專家組 3 預(yù)警與報(bào)告 預(yù)警 報(bào)告 4 應(yīng)急響應(yīng) 分級(jí)響應(yīng) 響應(yīng)措施 響應(yīng)等級(jí) 5 后期處置 火災(zāi)評(píng)估 工作總結(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 6 綜合保障 隊(duì)伍保障 交通運(yùn)輸保障 通信保障 物資保障 資金保障 7 附則 以上、以下的含義 預(yù)案管理與更新 預(yù)案解釋 預(yù)案實(shí)施時(shí)間總則 編制目的建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法、科學(xué)、有效做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。第三十條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由公安機(jī)關(guān)決定；情節(jié)和危