【正文】 與收益對(duì)稱的原則，實(shí)行差別利率，合理確定利率水平。同時(shí)，對(duì)經(jīng)合規(guī)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的中小企業(yè)貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并視貸款風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，在利率掌握上可不上浮或少上浮。各商業(yè)銀行要積極支持和配合各類貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。二○○八年十一月十四日 關(guān)于金融支持福建省節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）、《中國(guó)人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2007〕215號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（閩政文〔2007〕218號(hào)）精神，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)支持節(jié)能減排的金融服務(wù)工作，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大舉措，是推進(jìn)海峽西岸 “兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。省內(nèi)各級(jí)人民銀行、發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排領(lǐng)域金融服務(wù)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 感，按照省人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的部署，密切配合，分工協(xié)作，加強(qiáng)和改進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)，支持節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，實(shí)行利率優(yōu)惠，按照信貸投放原則，優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)淘汰類項(xiàng)目，以及未通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)評(píng)審批或環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目和存在重大用能或環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，禁止新增任何形式的貸款，并積極采取措施收回和保護(hù)已放貸款，加快信貸退出步伐。三、突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排領(lǐng)域的支持力度（一）支持節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)和改造。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2007〕23號(hào)），支持重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。支持節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，支持節(jié)能減排企業(yè)創(chuàng)建節(jié)能技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)性污染控制中心等產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)以及通過(guò)“6？18”平臺(tái)對(duì)接的節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的建設(shè)。（二）支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（三）支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣運(yùn)用、擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，鞏固和提高具有一定比較優(yōu)勢(shì)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。（四）支持節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。省內(nèi)各級(jí)人民銀行要配合有關(guān)部門探索建立節(jié)能減排服務(wù)投資擔(dān)保體系和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，形成節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和改造的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)要積極探索創(chuàng)新信貸管理模式。要積極創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融產(chǎn)品，一方面要積極創(chuàng)新節(jié)能減排項(xiàng)目融資產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)包括節(jié)能技改項(xiàng)目貸款、節(jié)能服務(wù)商或能源合同管理公司融資、買方信貸、公共事業(yè)服務(wù)商模式、設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)模式、設(shè)備融資租賃、碳金融等融資產(chǎn)品；另一方面要積極探索適應(yīng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的多形式的貸款擔(dān)保方式，拓寬融資渠道，如開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押、未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、其他權(quán)益抵（質(zhì)）押、金融租賃等多種業(yè)務(wù)。（二）推動(dòng)節(jié)能減排保險(xiǎn)創(chuàng)新。探索節(jié)能減排企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)保障機(jī)制，為節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝等核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供更多的保險(xiǎn)服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)功能與金融融資功能相結(jié)合。（三）增強(qiáng)節(jié)能減排企業(yè)的直接融資能力。要建立和完善企業(yè)上市后備 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 資源信息庫(kù)，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)符合節(jié)能減排條件企業(yè)通過(guò)規(guī)范的股份制改造，盡快實(shí)現(xiàn)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。（四）引入創(chuàng)業(yè)投資支持。積極創(chuàng)造條件吸引國(guó)內(nèi)證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，在省內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。五、加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)金融服務(wù)節(jié)能減排的信息共享和交流（一）加強(qiáng)信息共享和交流。省內(nèi)各級(jí)發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)公布和更新區(qū)域節(jié)能減排固定資產(chǎn)投資信息、企業(yè)節(jié)能信息，及時(shí)向金融部門通報(bào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄，項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、企業(yè)能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、違法用能等企業(yè)節(jié)能用能信息以及節(jié)能減排先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政資金支持項(xiàng)目等信息。省內(nèi)各級(jí)人民銀行要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系，做好信息的傳遞。要加快完善省企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門報(bào)送的企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核結(jié)果、違法用能以及節(jié)能減排先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等信息錄入省企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)，并進(jìn)一步探索建立各種企業(yè)信息和政策信息的傳遞方式。（二）搭建政銀企協(xié)作平臺(tái)。采取協(xié)調(diào)會(huì)、會(huì)商會(huì)、對(duì)接會(huì)以及項(xiàng)目推介會(huì)等形式，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的溝通，及時(shí)、有效地對(duì)接節(jié)能環(huán)保企業(yè)的合理資金需求。（三）探索建立金融支持節(jié)能減排的信貸政策導(dǎo)向評(píng)估制度。第三篇：福建省人民政府印發(fā)中國(guó)人民銀行福州中心支行關(guān)于金融信貸支持縣【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號(hào)】閩政文[2003]245號(hào) 【發(fā)布日期】20030819 【生效日期】20030819 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)福建省人民政府印發(fā)中國(guó)人民銀行福州中心支行 關(guān)于金融信貸支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(閩政文[2003]245號(hào))各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，各金融機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將中國(guó)人民銀行福州中心支行關(guān)于《金融信貸支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹。一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是省委、省政府的重大決策，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)的需要。二、金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)是相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有機(jī)整體。各級(jí)政府和在閩金融機(jī)構(gòu)都要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為共同點(diǎn)、以營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境為結(jié)合點(diǎn)、以提高服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，在建立經(jīng)濟(jì)與金融的互動(dòng)機(jī)制中，形成經(jīng)濟(jì)與金融共同發(fā)展的雙贏局面。要支持各級(jí)人民銀行組織各金融機(jī)構(gòu)與地方政府建立經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融信息，及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析，形成融洽的政、銀、企關(guān)系。福建省人民政府二○○三年八月十九日金融信貸支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)中國(guó)人民銀行福州中心支行一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前，我省縣域經(jīng)濟(jì)總體上還較為薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡性突出。對(duì)此，各金融機(jī)構(gòu)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極主動(dòng)地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行上海分行《關(guān)于印發(fā)福建省信貸投向指引的通知》（上海銀發(fā)〔2003〕140號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩政辦〔2002〕174號(hào)）等文件精神，正確處理信貸投向集中與適度分散優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系、信貸資金增量集中上存與適度留存當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大縣級(jí)機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模的關(guān)系、信貸管理權(quán)限集中上收與適度下放的關(guān)系，信貸投向要向縣域中小企業(yè)傾斜，信貸資金增量要多留當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大縣級(jí)機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，信貸審批權(quán)限適當(dāng)下放到縣級(jí)機(jī)構(gòu)。二、健全金融服務(wù)體系，發(fā)揮金融整體功能各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整自身的市場(chǎng)定位，認(rèn)真創(chuàng)新和推廣適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸產(chǎn)品和服務(wù)手段，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體功能。國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行要合理設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，建立健全適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和需要的信貸管理體制與激勵(lì)機(jī)制；在制定當(dāng)年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)要確定合理的新增存貸款比例，使縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的存貸比在“十五”期間原則上不低于60％；要適當(dāng)配備和充實(shí)基層一線信貸人員，強(qiáng)化服務(wù)和貸款營(yíng)銷意識(shí)，注意培育有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。政策性銀行要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、外貿(mào)出口和糧食收儲(chǔ)等信貸投入。要經(jīng)過(guò)努力，使全省金融部門逐步形成以農(nóng)村信用社重點(diǎn)支持“三農(nóng)”，以國(guó)有商業(yè)銀行、政策性銀行和其他銀行重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的縣域銀行信貸服務(wù)體系。（一）要適度下放和擴(kuò)大信貸審批權(quán)限，尤其是流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限。要力爭(zhēng)各總行同意選擇我省一些經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的縣（市）享受地市分行的信貸管理權(quán)限。要依據(jù)內(nèi)控管理要求，通過(guò)改進(jìn)授信業(yè)務(wù)流程及轉(zhuǎn)授權(quán)或特別授權(quán)等，重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)縣級(jí)行的內(nèi)部信貸授權(quán)和解決客戶統(tǒng)一授信的匹配問(wèn)題。對(duì)業(yè)務(wù)力量比較薄弱的縣級(jí)行，要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，實(shí)行上下級(jí)客戶經(jīng)理聯(lián)動(dòng)，幫助縣級(jí)行主動(dòng)尋找和培育優(yōu)質(zhì)客戶。（四）要探索建立專門針對(duì)中小企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)符合信用貸款條件的縣域企業(yè)應(yīng)給予辦理短期信用貸款業(yè)務(wù)。這種做法既有利于改善金融服務(wù)、下放信貸審批權(quán)限，又有利于培育新市場(chǎng)、發(fā)展新客戶、增加新貸款。（一）以項(xiàng)目帶動(dòng)開(kāi)發(fā)，支持招商引資。（二）配合積極的財(cái)政政策，突出對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的國(guó)債投資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。（三）密切關(guān)注和跟蹤當(dāng)?shù)卣猩桃Y重點(diǎn)項(xiàng)目，配套信貸資金，努力培育信貸投放新增長(zhǎng)點(diǎn)和當(dāng)?shù)刎?cái)政收入新增長(zhǎng)點(diǎn)。在辦好城區(qū)原有個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，重點(diǎn)拓展農(nóng)民住房貸款、大件耐用消費(fèi)品貸款和教育助學(xué)貸款，支持開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。（一）充分發(fā)揮村兩委對(duì)農(nóng)戶比較了解的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)建“信用村鎮(zhèn)”，發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款和推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款等形式，努力緩解農(nóng)民貸款難問(wèn)題。（二）有關(guān)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)那些有還貸能力、貸款擔(dān)保落實(shí)的電網(wǎng)改造、公路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目予以優(yōu)先安排與落實(shí)貸款。（三）優(yōu)化信貸投向，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要擇優(yōu)扶持一批有優(yōu)勢(shì)、前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分利用信貸政策引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（一）對(duì)沿海地區(qū)的企業(yè)到山區(qū)投資辦廠或與山區(qū)企業(yè)合資辦廠的，只要符合貸款條件，商業(yè)銀行都要積極支持。對(duì)山區(qū)在沿海地區(qū)開(kāi)辦的工商企業(yè)，沿海地區(qū)商業(yè)銀行在信貸政策上要一視同仁。（四）加大對(duì)山區(qū)的信貸傾斜力度。（五）突出扶持重點(diǎn)。七、創(chuàng)新信貸品種與服務(wù)方式，努力適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)需要商業(yè)銀行縣級(jí)機(jī)構(gòu)要積極進(jìn)行金融創(chuàng)新，根據(jù)縣域企業(yè)的特點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)揮各自在網(wǎng)點(diǎn)、資金、人員及管理等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷研發(fā)推出適合縣域經(jīng)濟(jì)主體的信貸業(yè)務(wù)新品種，特別是