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環(huán)境信訪難題破解-在線瀏覽

2024-10-15 12:00本頁面
  

【正文】 事項的提出、受理、辦理、督辦等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范,使群眾的信訪行為有章可循,使各級機關(guān)處理信訪問題有制度可依,做到保護群眾的信訪權(quán)力和維護正常的信訪秩序相得益彰。三要進一步強化基層組織建設(shè),牢記做好群眾工作、處理信訪問題、維護社會穩(wěn)定是基層組織的重要任務(wù),把好信訪關(guān)口、處理信訪問題,切實提高基層組織處理信訪事務(wù)、解決信訪復(fù)雜問題的能力,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。一要認真落實業(yè)務(wù)工作責(zé)任,進一步推行黨務(wù)政務(wù)公開,講究科學(xué)方法,嚴格依法行政,強化工作監(jiān)督檢查考核,避免因工作方法不當、工作落實不到位而引發(fā)新的矛盾問題。三要認真落實信訪工作責(zé)任,嚴格“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步明確各級黨政機關(guān)的信訪工作責(zé)任,并實行嚴格的責(zé)任追究制,注重分工、密切配合、聯(lián)動處置。一要堅持和完善人民調(diào)解方式,健全縣鄉(xiāng)村社區(qū)人民調(diào)解組織,盡可能使群眾的信訪訴求在協(xié)商、調(diào)解中得到妥善解決,降低社會成本,促進社會穩(wěn)定。要集人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體,進一步健全完善延伸“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,積極推進三大調(diào)解在程序上互相延伸滲透,強化三大調(diào)解的對接,各自發(fā)揮優(yōu)勢,聯(lián)動化解糾紛,形成用調(diào)解方式解決信訪問題的強大合力,最大限度地節(jié)約行政資源和訴訟資源,達到息訴罷訪之目的,實現(xiàn)法律效果、社會效果、整治效果三者的完美統(tǒng)一。六、倡導(dǎo)三救聯(lián)合,幫助信訪群眾。要堅持“事要解決、人要回去、回去后人心思定”的原則,把行政救助、司法救助和社會救助有機聯(lián)合起來并貫穿始終,保障他們正常的生產(chǎn)生活,切實提高救助實效。要積極促成慈善機構(gòu)和社會各方面力量,對生活確有實際困難的信訪群眾實施社會救助,讓他們感受社會的溫暖,彰顯人文關(guān)懷,促進社會和諧。一要在正確鑒別越級訪、無理訪的前提下,對信訪群眾適當提高門檻、增加程序,有意識地提高他們的上訪成本,一定程度上遏制越級訪,從制度上杜絕政府埋單的現(xiàn)象發(fā)生。三要嚴厲打擊無理纏訪、鬧訪、聚眾鬧事的違法犯罪行為,震懾違法犯罪分子,維護社會和諧穩(wěn)定。一、發(fā)揮群眾主體地位,促進矛盾糾紛化解。賦予群眾社會問題調(diào)研員、社會問題信息員、民間問題調(diào)解員、法律政策宣傳員、社會治安巡邏員等“大員”名分,讓群眾能夠名正言順地、積極地去排查、化解矛盾,還原了群眾主體地位。二、推進“誠信殷都”建設(shè),打造和諧人際環(huán)境。首先建立企業(yè)、門店、老師、學(xué)生、居民等各方面的誠信標準,然后大力宣傳,積極引導(dǎo)大家樹立誠信意識,營造誠信的氛圍。根據(jù)誠信標準,建立五小門店、企業(yè)、單位、社區(qū)、學(xué)校等各個領(lǐng)域的誠信檔案,并統(tǒng)一備案。三、開展“十佳標兵”評選,樹立群眾標桿。目前,我們評選了23個方面的標兵,包括十佳環(huán)衛(wèi)工人、十佳農(nóng)民、十佳婆婆、十佳兒媳、十佳少年、十佳老師等共220人,覆蓋社會各個層面。四、實行“321”工作法,解決復(fù)雜疑難案件?!叭馈敝敢婪?、依理、依感情相結(jié)合的辦案理念;“二助”指司法救助、困難救助兩個幫扶辦法;“一親自”指各級領(lǐng)導(dǎo)親自辦案。2007年以來,鎮(zhèn)坪縣針對信訪工作新形勢,大膽探索、開拓進取,在全縣創(chuàng)新推行由上訪群眾根據(jù)自己需求自主選擇接訪領(lǐng)導(dǎo)的點名接訪工作制度,著力構(gòu)建陽光信訪、質(zhì)量信訪、和諧信訪工程,解民憂、順民意、得民心,受到群眾普遍歡迎,取得了良好效果。公開接訪信息。同時,向上訪群眾發(fā)放《鎮(zhèn)坪縣紀檢監(jiān)察陽光信訪卡》,使上訪群眾方便快捷的找得到門,認得到人,辦得了事。接訪工作中,接訪干部仔細傾聽群眾訴說,認真填寫《群眾點名接訪接待卡》、《群眾點名接訪告知書》和《群眾點名接訪登記簿》,同時將填好的《群眾點名接訪接待卡》回執(zhí)和《群眾點名接訪告知書》發(fā)給來訪群眾,告知本次接訪受理意見,并請來訪人簽字認可,接受上訪群眾監(jiān)督。信訪案件結(jié)束后,由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同調(diào)查組及時向來訪群眾送達《群眾點名接訪答復(fù)意見書》,將查處結(jié)果告知來訪群眾,并填寫回訪了結(jié)表,做到案結(jié)事了,息訴罷訪。領(lǐng)導(dǎo)重視到位。實施過程中,鎮(zhèn)坪縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門調(diào)研指導(dǎo),多方聽取意見和建議,共同研究解決推行過程中遇到的困難和問題,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作新格局。該縣認真落實信訪案件“四個一”責(zé)任機制和“四定三包一回訪”落實機制,即包案領(lǐng)導(dǎo)為群眾點名接訪案件包抓第一責(zé)任人,辦案單位領(lǐng)導(dǎo)為群眾點名接訪案件辦理第一責(zé)任人,辦案工作組長為調(diào)查處理落實第一責(zé)任人,辦案單位主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)為辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)第一責(zé)任人;定辦案人員、辦案時間、辦案紀律、辦案質(zhì)量;包調(diào)查處理、監(jiān)督落實、穩(wěn)控息訪,實行一案一回訪。矛盾化解到位。對纏訪鬧訪問題,盡力做好教育引導(dǎo)和溝通解釋工作,理順來訪人員情緒,化解心結(jié),促其息訪,避免新的問題和矛盾。和諧信訪 情為民所系針對大多數(shù)上訪群眾在上訪時情緒激動,言辭激烈的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)坪縣在推行群眾點名接訪制度工作中,堅持以人為本,從細節(jié)做起,堅持“三貼近”原則,逐步探索總結(jié)出一套人性化接訪方法。為進一步改善基礎(chǔ)條件,對點名接訪中心進行了改造,對桌椅板凳的擺放都進行了重新規(guī)劃設(shè)計,對每一個細節(jié)都進行了充分的考慮,精心制作的“累了請您歇歇腳、渴了請您喝口水、煩了請您細細說”溫馨提示牌,讓上訪群眾充分感受到家的溫暖。面對來訪群眾,接訪人員起立笑臉相迎,緩解上訪人的激動情緒。貼近群眾,積極推行便捷有效的接訪方式。實踐證明,這些方式既可以消除群眾面對面上訪的顧慮,又可以在上訪成本和選擇上訪方式上極大地滿足上訪群眾。群眾點名接訪制度的推行,拆除了政府與群眾之間的圍墻,暢通了信訪渠道;規(guī)范了信訪流程,提升了工作質(zhì)量;夯實了工
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