【正文】 缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)教育。造成只管有無到市赴省進(jìn)京上訪案例、不管信訪人上訪事由是否合情合法的現(xiàn)象存在，甚至對(duì)無理上訪、纏訪、鬧訪等不能區(qū)別對(duì)待。三是“重堵疏防”的考核機(jī)制導(dǎo)致群眾越級(jí)訪、進(jìn)京訪。很多信訪群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭議糾紛，既花費(fèi)了錢財(cái)，也耽誤了時(shí)間，能否勝訴也不是定數(shù)，即便是勝了官司，執(zhí)行也是個(gè)難題，造成成本過高，案件執(zhí)行難。一有矛盾，就會(huì)選擇越級(jí)上訪的形式，只要有人牽頭炒動(dòng)就會(huì)造成集體越級(jí)訪?；鶎咏M織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，支持力度不夠，造成與發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求有一定差距。筆者發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)和農(nóng)村加快發(fā)展的進(jìn)程中，一些深層次的矛盾日益凸顯，信訪問題逐年上升，并呈現(xiàn)出署名信訪逐漸增多、“三訪”（越級(jí)訪、重復(fù)訪、無理訪）增多、集體訪增多、重信訪輕法律、上訪老戶居多等特點(diǎn)，成為影響項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素。安寧渡電站總裝機(jī)容量2萬KW，年售電收入1890萬元，是鎮(zhèn)坪縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。首先，要配齊、配好信訪工作人員，必須確保信訪工作有人抓、有人管，特別是要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作骨干從事信訪工作；其次，要為信訪工作配備必要的裝備，以提高辦案效率。首先要建立情況通報(bào)制度，定期通報(bào)環(huán)保系統(tǒng)信訪工作情況，及時(shí)反饋存在的問題，公布各地、各相關(guān)單位信訪工作考核排名；其次要對(duì)環(huán)境信訪工作成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的干部，要優(yōu)先考慮提拔重用；再次要把處理環(huán)境信訪問題納入環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行“一票否決”。在環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管方面，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要真正負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決消除環(huán)境監(jiān)察和現(xiàn)場管理的盲點(diǎn)、盲區(qū)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度和項(xiàng)目驗(yàn)收管理要求。對(duì)應(yīng)辦未辦的、已辦沒辦好的，都要盡快徹底處理；第四，嚴(yán)肅認(rèn)真處理大案要案，突出解決反映集中、影響巨大、群眾關(guān)注的案件。對(duì)這類環(huán)境信訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自辦理、限時(shí)解決。不管群眾是不是上訪投訴，只要是熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境污染問題，都要提前逐一排查并妥善解決。有鑒于此，筆者認(rèn)為，做好環(huán)境信訪工作應(yīng)強(qiáng)化如下4項(xiàng)措施:一要打好環(huán)境信訪攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一篇：環(huán)境信訪難題破解環(huán)境信訪難題破解環(huán)境信訪事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局和環(huán)保部門的形象，如果處理得好，環(huán)保部門就能贏得領(lǐng)導(dǎo)和群眾的雙重信任，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作。但當(dāng)前，由于以下制約因素，還有一些地區(qū)的環(huán)境信訪問題未能得到妥善處理:一些地方環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境信訪工作重視不夠，對(duì)信訪問題解決不力，措施落實(shí)不到位；信訪處理人員工作水平不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；環(huán)保為民的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性和積極性；此外，還有群眾投訴渠道少和環(huán)境信訪情況復(fù)雜、處理難度大等原因。首先，提前做好預(yù)防工作。其次，主攻重復(fù)信訪案件。再次，盡快處理積壓信訪案件。二要從源頭控制環(huán)境信訪。絕不允許發(fā)生審批完一個(gè)項(xiàng)目，就產(chǎn)生一個(gè)信訪事件的現(xiàn)象。三要建立環(huán)境信訪獎(jiǎng)懲機(jī)制。四要加強(qiáng)環(huán)境信訪能力建設(shè)。第二篇：破解信訪難題的幾點(diǎn)舉措破解信訪難題的幾點(diǎn)舉措作者：李宗健筆者今年有幸參與了鎮(zhèn)坪縣安寧渡電站民情糾紛調(diào)處工作。2009年電站隧洞施工，放炮致使周圍農(nóng)戶房屋不同程度受損，造成農(nóng)民堵洞阻擾施工，這次共組織一期賠付372戶63萬元資金。究其原因，主要有以下五個(gè)方面：一是基層組織執(zhí)政能力薄弱。同時(shí)，農(nóng)村干部觀念淡薄、工作方式簡單、工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)，加之基層組織權(quán)力有限，導(dǎo)致農(nóng)村群眾對(duì)基層干部失去信心，自然不愿向鄉(xiāng)村組織表達(dá)自身訴求。二是訴訟成本與績效的“市場效應(yīng)”致使群眾擇訪棄訴。因此，在“勝了官司、賠了錢財(cái)、只能討個(gè)說法”的現(xiàn)實(shí)面前，很多群眾自然會(huì)選擇信訪“直通車”的方式解決問題。為更好地解決信訪問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，各地都將信訪與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、單位業(yè)績考核相掛鉤?！爸囟率璺馈奔惫η蠓€(wěn)的辦法，實(shí)際上對(duì)群眾上訪起到了“推波助瀾”的作用，直接加大了接訪和防控的成本。近年來，國家對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)施了一系列的惠民政策，免除了各類稅費(fèi)，農(nóng)民群眾的生活逐漸富裕，但對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)力度不大，造成農(nóng)民群眾只顧個(gè)人利益、不顧全局利益，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，不支持地方建設(shè)。個(gè)別群眾把上訪當(dāng)作解決問題的“金鑰匙”，以訪牟利、以訪為業(yè)，上訪過程中行為過激。同樣情況不同處理、不同情況同樣處理的現(xiàn)象引發(fā)了新的社會(huì)矛盾，甚至使群眾信“鬧”不信“理”，誤以為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”。針對(duì)以上這些問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下七個(gè)方面入手，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，著力提高解決信訪問題的有效性和針對(duì)性。一要充分利用新聞媒體等多種形式進(jìn)行宣傳教育，加大對(duì)《信訪條例》、《治安處罰管理法》等法律法規(guī)的宣傳，提高群眾依法上訪意識(shí)。三要利用好各種信訪積案，從正反兩方面強(qiáng)化“以法治訪”理念。二、重視三問聯(lián)解，解決信訪問題。事情上給個(gè)明白，就是對(duì)人民群眾提出的信訪訴求，有沒有道理、能不能解決、怎樣解決？要詳細(xì)說明原因，耐心解釋，給群眾一個(gè)明確的答復(fù)。法律上給個(gè)公正，就是對(duì)群眾的信訪訴求，堅(jiān)持公平公正、公開透明、陽光運(yùn)作、依法處理，做到不偏不倚，最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，在增強(qiáng)群眾法制觀念和法治意識(shí)的同時(shí)，從根本上杜絕信“訪”不信“法”的現(xiàn)象。一要從源頭上著手，加快健立和完善信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、信訪信息事項(xiàng)報(bào)送和排查制度、信訪事項(xiàng)報(bào)結(jié)和督辦制度、信訪工作重點(diǎn)管理單位制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度等信訪基本制度體系，對(duì)信訪