3基層人民法院涉訴信訪難題破解對(duì)策-展示頁(yè)
2024-08-26 18:26本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)。而如果法院立案審查不嚴(yán)進(jìn)入訴訟程序，一旦協(xié)調(diào)不了，將直接造成工作被動(dòng)，勢(shì)必引起當(dāng)事人對(duì)法院的不滿，從而導(dǎo)致涉訴上訪，甚至集體上訪。一是立案審查把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致該立 的沒立，或不該立的立了。從法院內(nèi)部管理來看，造成涉訴信訪的原因主要有： 案件質(zhì)量管理體系不完備、落實(shí)不到位。上述已化解的 45 件重信重訪案件中，對(duì)裁判不服或要求公正裁判的 14 件，占 %；要求執(zhí)行的 22 件，占 %；其他 9 件。有的采取集體上訪，圍堵法院、政府 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 機(jī)關(guān)大門，有的采取散發(fā)上訪材料、扯橫幅、攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛等極端方式上訪。許多信訪群眾對(duì)法院尤其是案件原承辦法官存在很大對(duì)立情緒，接待稍有不慎，極易使矛盾升級(jí)，小則爭(zhēng)吵不休，大則繼續(xù)上訪，甚則矛盾激化。上訪人屈某最初上訪時(shí)只要求法院將 1 萬多元的案款執(zhí)行到位，在被執(zhí)行人死亡后，屈某遂向法院提出賠償要求，賠償款由2 萬元逐步提高到 30 萬元，并且要求政府認(rèn)定其幾 十年前修水庫(kù)造成的損害為工傷，并給予工傷待遇。 （三）上訪訴求愈來愈多，期望值愈來愈高。 （二）重訪、纏訪、越級(jí)訪比例較大。一些上訪人以上訪為手段向法院施加壓力，求得于己有利的結(jié)果。過去涉 訴信訪問題主要集中在對(duì)法院裁判不服的 “ 申訴 ” 、要求對(duì)生效裁判的執(zhí)行，一般發(fā)生在案件審結(jié)后或執(zhí)行過程中。非正常涉訴上訪逐年減少，在北京奧運(yùn)會(huì)等敏感時(shí)期確保了無非正常赴省進(jìn)京上訪。其中2024 年接待來訪 158 人次，處理來信 13 件次，辦理市中院、縣委、縣人大及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦案件 61 件次 ； 2024 年接待來訪 115 人次，處理來信 25 件次，辦理轉(zhuǎn)辦、交辦案件 53 件次；2024 年接待來訪 125 人次，處理來信 27 件次，辦理轉(zhuǎn)辦、交辦案件 37 件次； 2024 年一季度接待來訪 26 人次，處理來信 3 件，辦理轉(zhuǎn)辦、交辦案件 14 件次。 一、涉訴信訪的現(xiàn)狀及 特點(diǎn) 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 近幾年來，在涉訴信訪工作壓力大、任務(wù)重的情況下，筆者所在的法院將信訪維穩(wěn)作為每個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及庭室負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，暢通涉訴信訪渠道，提高涉訴信訪工作質(zhì)量和效率，努力化解矛盾糾紛，在全院初步形成了全員參與、上下協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、常抓不懈的信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，使非正常上訪逐步得到遏制。作為基層法院，承擔(dān)著人民法院 80%以上的審判任務(wù)，涉訴信訪任務(wù)最艱巨，難度最大。 【關(guān)鍵詞】 涉訴信訪；科學(xué)管理；對(duì)策 【正文】 涉訴信訪工作是人民法院審判執(zhí)行工作的延伸，是反映審判質(zhì)量和工作效率的晴雨表，是檢測(cè)法官司法能力、辦案作風(fēng)的標(biāo)尺。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 基層人民法院涉訴信訪難題破解對(duì)策 【摘要】 涉訴信訪案件產(chǎn)生的根源是多方面、多層次的，破解這一難題固然要從法院外部環(huán)境因素找答案，也非常有必要從科學(xué)發(fā)展觀的視角審視法院管理，探尋原因及對(duì)策?；谝陨纤悸罚疚淖髡咄ㄟ^調(diào)研，詳盡分析了近幾年涉訴信訪案件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，并著重從法院內(nèi)部管理找原因，進(jìn)而提出了基層法院破解涉訴信訪難題的 “ 四條對(duì)策 ” 。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于矛盾高發(fā)、易發(fā)期，人民法院作為 “ 最后一道防線 ” ，滿載著人民群眾的要求和期待，這決定了涉訴信訪不同于一般信訪，要求更高，處理難度更大。為破解這一難題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)平安建設(shè)，筆者在京山法院立案庭及有關(guān)法庭進(jìn)行了專題調(diào)研，從基層法院科學(xué)管理的角度進(jìn)行了思考。 2024 年以來，全院共接待來訪 424 人次，處理來信 68 件次，辦理轉(zhuǎn)辦件 154 件次。全院共化解重信重訪案件 45 件，其中中央交辦的 2 件，省市縣交辦件 43 件，全部做到了案結(jié)事了。 分析近幾年的涉訴信訪工作，涉訴信訪案件主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)： （一）涉訴信
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