畢業(yè)論文-淺析我國農(nóng)村最低生活保障問題-在線瀏覽
2024-10-15 11:23本頁面
【正文】 村居民收入中糧食等實物收入占相當比重，在價值轉(zhuǎn)化中，存在較大隨意性。同時對于最低生活標準的確定也是難題。首先確定居民甚或必須消費的項目，及其最低需求量。建立農(nóng)村最低生活保障制度的基本原則。農(nóng)村低保制度以全體農(nóng)村絕對貧困居民為保障對象，確定保障對象的唯一根據(jù)是其全年人均收入水平抵于當?shù)剞r(nóng)村規(guī)定的最低生活標準。確定最低生活保障標準，既要保證保障對象的最低生活需要，又要克服完全依靠低保的依賴思想；既要考慮地區(qū)標準大體一致，又要考慮地區(qū)間的發(fā)展差距帶來的標準上的差距。保障資金上，堅持多渠道籌集保障資金的原則。政府有責任保障農(nóng)民群眾的基本生活，資金來源應(yīng)以政府財政為主。在保障方式上，堅持貨幣，實物，服務(wù)保障相結(jié)合的原則。在保障管理上，堅持依靠基層政權(quán)和群眾自治組織的原則。因此，建立農(nóng)村低保制度要與農(nóng)村基礎(chǔ)呢感政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)緊密結(jié)合，尤其是村務(wù)公開，民主管理相結(jié)合。最低生活保障制度覆蓋范圍應(yīng)是一個國家的全體公民，無論是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民。因此。原則上，農(nóng)村最低生活保障制度的保障對象應(yīng)該是最需要保障的困難群體?？茖W確定農(nóng)村居民最低生活保障制度的保障標準最低生活保障制度能否發(fā)揮其應(yīng)有的功能，關(guān)鍵在于能否科學地制定最低生活保障標準，由于各地區(qū)往往發(fā)展不平衡，生活水平差異較大，所以在指定農(nóng)村最低生活保障時，一定要考慮我國的國情，按照既要保障貧困人口的基本生活有要 克服其依賴思想的原則，從各地區(qū)出發(fā)，確定一個科學可行的保障標準，保障標準一般考慮以下四個方面的因素：一是維持農(nóng)民最基本生活的物質(zhì)需求。二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。三是地方財政和村集體的承受能力。由于上述四素不斷變化，故保障標準應(yīng)隔一段時間調(diào)整一次?，F(xiàn)行的農(nóng)村低保制度主要采取市，縣財政分擔，省財政給予適當補助的籌資模式。建立國家與地方財政共同分擔機制，無疑是實現(xiàn)農(nóng)村低保制度財政可持續(xù)的制度保障。根據(jù)我城市低保制度的實踐和國外經(jīng)驗的借鑒。同時，為了確保最低生活保障對象都能享受或領(lǐng)取足額的保險金，可以通過征收社會保障稅，以及建立最低生活保障基金會的辦法，解決最低生活保障資金籌集難的問題，征收社會保障稅有一定的起征點，收入低于起征點的農(nóng)民不在此列，而他們又可以享受最低生活保障。首先，應(yīng)盡快制定社會保障立法體系，建立社會保障基本法。其次，抓緊指定和完善農(nóng)村最低生活保障項目的規(guī)章制度。保障金的籌集和管理以及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，機構(gòu)人員。在農(nóng)村社會保障基本法未出臺前，用地方法老規(guī)范農(nóng)村社會低保工作，就顯得特別重要。最后，建立健全低保工作的有關(guān)工作機構(gòu)，配備工作人員。由于人手有限，在短時期要完成低保對象的調(diào)查，審核，這就很難完全保證工作的客觀，公證和細致。第二篇：A 最低生活保障問題范文A題低保與醫(yī)保問題溫家寶總理在十屆人大三次會議所作的《政府工作報告》中指出，要貫徹落實城鄉(xiāng)科學發(fā)展觀，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，高度重視解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，努力構(gòu)建社會主義和諧社會?！鞘?
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