【正文】 標準化，增強高處作業(yè)安全保障能力。各種安全防護設施應有專人負責日常管理維護。（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發(fā)生的主客觀因素。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控，提高施工工藝、設備的本質(zhì)安全性，預防和避免“三違”行為的發(fā)生。六、實施步驟與工作進度專項整治分四個階段進行。結(jié)合本單位工程建設實際，突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。自查自糾工作由安質(zhì)部組織相關(guān)人員，對所轄施工工程進行全面排查各類事故隱患，提出改進措施，落實整改責任人，在規(guī)定的限期做好整改落實。對專項整治活動進行全面總結(jié)，對專項整治活動中好的作法、好的經(jīng)驗進行認真總結(jié)和提煉，對存在不足進行認真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，進一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在11月30日前將專項整治活動工作總結(jié)。七、工作要求（一）高度重視，精心組織項目部要高度重視“防坍塌、防墜落、反三違”工作，快速啟動，精心安排，周密部署，切實加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，細化工作方案。（二）突出重點，標本兼治項目部要緊緊抓住工程坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點突破、標本兼治，重在治本，抓出成效。要嚴格落實安全責任制和責任追究制。認真開展專項各活動，加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行?，F(xiàn)結(jié)合我項目工程建設實際，制定本方案：一、總體要求堅持“安全有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，有效預防和減少施工起重機械、腳手架、高大模板、深基坑等坍塌事故總量，實現(xiàn)年初制定的安全生產(chǎn)目標。各項目部結(jié)合現(xiàn)場施工實際情況，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，責任到人，認真組織實施。（一）“防坍塌”方面。查圍堰專項施工方案編制及審批情況，是否按方案實施；查掛籃是否按專項施工方案組織拼裝，且進行全面檢查，并做靜載試驗；查人工挖孔、沖孔開挖專項施工方案編制及審批情況，是否符合設計及標準規(guī)范要求；查起重機械、腳手架等專項方案編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關(guān)標準規(guī)范；查支架、腳手架進場材料（鋼管、扣件抽查）是否與施工方案及相關(guān)標準要求一致；查支架、腳手架進場材料（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設情況是否與施工方案及相關(guān)標準要求一致；查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業(yè)情況是否與施工方案一致；查起重機械定期檢查、維護及保養(yǎng)等情況是否符合標準規(guī)范要求；查起重機械安裝、拆卸及驗收等情況是否符合相關(guān)許可規(guī)定及施工方案一致。重點預防臨邊、洞口作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)境或場所可能引發(fā)的高處墜落事故。（三）“反三違”方面。查起重機械、焊接等特種作業(yè)人員是否持證上崗；查應急預案編制和應急物資配備是否滿足要求；查是否在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；查是否按要求開展教育培訓，以及教育培訓記錄是否清晰；查是否存在個人安全防護不到位（未戴安全帶、未穿救生衣等）即上崗作業(yè)的現(xiàn)象；查是否存在使用吊機運載人員的問題；查是否存在違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品的問題；查是否存在吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮的情況；查拌和、打樁和起重等高聳設備及其他電器設備是否按規(guī)定設置避雷設施；五、主要任務和措施（一）強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。（二）加強施工全過程管理，發(fā)揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進場質(zhì)量。嚴格落實人工挖孔樁基施工，基坑開挖應及時支護，提前做好降排水方案，確保人員安全。（三）推進施工安全防護標準化，增強高處作業(yè)安全保障能力。各種安全防護設施應有專人負責日常管理維護。（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發(fā)生的主客觀因素。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控，提高施工工藝、設備的本質(zhì)安全性，預防和避免“三違”行為的發(fā)生。六、工作安排（一）部署啟動階段：7月上旬至8月上旬。（二）自查自糾階段：8月中旬至9月下旬。（三）檢查督促階段：10月上旬至11月下旬，項目部組織督查和抽查。（四）總結(jié)分析階段：12月份總結(jié)分析，歸納評估。七、工作要求（一）高度重視，精心組織項目部要高度重視“防坍塌、防墜落、反三違”工作，快速啟動，精心安排，周密部署，切實加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，細化工作方案。（二）突出重點，標本兼治項目部要緊緊抓住工程坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點突破、標本兼治，重在治本，抓出成效。要嚴格落實安全責任制和責任追究制。認真開展專項各活動，加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。二、工作目標通過整治，進一步強化建筑施工安全管理，切實保障安全生產(chǎn)的投入和使用，全面落實施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，推進安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，有效控制坍塌、墜落、三違等多發(fā)性情況的發(fā)生?！胺捞?、防墜落、反三違”安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組常務辦公室成員如下：辦公室安全負責人：楊林 辦公室成員：張秋萍三、活動時間“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動于2013年8月至11月展開，共分四個階段實施。2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案，明確一、二合同段職責分工，提出工作要求，對現(xiàn)場監(jiān)理人員及各合同段相關(guān)人員講解、具體落實活動內(nèi)容和要求。2013年8月15日至9月20日，駐地辦緊密結(jié)合事故隱患排查治理工作，切實摸清一、二合同段存在的“坍塌、墜落、三違”情況，有針對性地開展治理工作，并將現(xiàn)場存在的問題匯總到安全辦公室，然后將存在的問題通報后簽發(fā)到各監(jiān)理組長及一、二合同段安全副經(jīng)理，舉一反三以“三定”原則落實整改。2013年9月21日至10月20日，各監(jiān)理人員及一、二合同段負責人對檢查并督促施工單位自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，逐步逐項及時治理。第四階段：總結(jié)階段。四、重點專項整治內(nèi)容重點加強橋梁樁基人工挖孔施工、高邊坡施工時的防護不當可能引發(fā)的坍塌、高處墜落事故監(jiān)管。監(jiān)督橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工間施工檢查表的檢查和填寫情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護到位；安全勞動防護用品是否安全可靠；是否存在非施工車輛或人員進入施工現(xiàn)場；吊裝人員是否有專人指揮等。同時督促施工單位加強對施工作業(yè)人員特別是民工的安全教育和培訓，定期進行安全紀律和崗位檢查，從而增強了工人的安全意識，掌握了安全知識，提高監(jiān)理人員搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，促使安全生產(chǎn)制度得以貫徹執(zhí)行。（二）、預防坍塌事故專項整治措施坍塌事故包括橋梁施工、高邊坡、隧道施工坍塌主要措施有：橋梁施工坍塌整治措施（1）必須認真貫徹云南省安全生產(chǎn)委員會《云南省深化工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治方案》的相關(guān)要求，在項目實施前，必須針對工程特點編制施工組織設計，制定安全措施，并報監(jiān)理單位，經(jīng)審核批準后實施。（2）橋梁樁基人工開挖按技術(shù)要求認真做好砼護壁，砼凝固不達強度不得施工；鉆機挖孔，要調(diào)好護壁泥漿，防止坍塌。嚴格控制基坑周邊棄土的安全距離，嚴禁在基坑周邊堆放建筑材料。（4）模板作業(yè)時，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎為泥土地面時，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板，斜支撐和立柱聯(lián)接應牢固，形成整體。（5）各種臨時建筑用材要堅實，建筑要牢固，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。高邊坡施工坍塌整治措施（1）坡面施工人員在施工的過程中必須穿戴好個人的安全防護用品，活動范圍小的施工人員還因系好安全繩；針對上下運送材料人員，運送料通道還應加設安全網(wǎng)進行防護。隧道施工坍塌整治措施（1）開工前準備工作①制定周密的施工組織方案。②安全防護措施配備應齊全。③班前教育。（2）洞口明洞施工防坍塌措施作好洞口防護措施及防排水措施，避開雨季施工，預防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。隧道施工應選擇有隧道施工經(jīng)驗的人員帶班，帶班人員應隨時觀察洞內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定情況，掌子面巖層變化情況等，為隧道地質(zhì)預報人員及監(jiān)控量測人員提供第一手資料。①隧道施工掌子面防坍塌方措施掌子面的穩(wěn)定是施工的前提條件，對于粘聚力小的土砂圍巖，應選用輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設錨桿等。對駐地辦所監(jiān)管隧道的不良地質(zhì)地段如有斷層破碎帶和淺埋強風化地段,施工時容易發(fā)生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重視。施工中嚴格控制各開挖分部循環(huán)進尺,開挖和支護工序必須銜接緊密,以減少圍巖變形。b、超前支護：施工方法主要有超前大管棚、超前小導管預注漿等幾種施工方法，必要時利用鋼拱架和超前導管注漿防護等。d、及時支護，做到隨挖隨護。f、松散地層施工：松散地層的特點是穩(wěn)定性差，結(jié)構(gòu)松散，若有地下水時施工中極易發(fā)生坍塌。g、溶洞處理：在巖溶發(fā)育地段進行隧道開挖，施工時若遇溶洞，應采用超前探測鉆孔對溶洞發(fā)育規(guī)律進行探測預報，根據(jù)探測結(jié)果,采取相應的處治措施。b、如遇到監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)生變化，或地質(zhì)條件突變時（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時），要及時修改支護參數(shù)，加強超前支護。隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象時，必須盡快制定臨時處理方法，短進尺，慢進尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面初期支護穩(wěn)定的條件下，開始開挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。d、作好隧道洞內(nèi)外的防排水。久雨、暴雨時節(jié)應注意觀察含水量的變化。只要發(fā)現(xiàn)巖體有潛水、滲水等現(xiàn)象，就要抓緊采取防排措施，或強化支護，以確